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我市确保8.86万人实现产业脱贫
2019-04-15 08:54 林伟锋 
今年,我市坚持“大产业、村经济”总体思路,持续深化“三带一创”,推行“1+1>2”产业脱贫模式,培育四大支柱产业,紧盯决胜时间节点,提升产业脱贫质量效益,确保8.86万人通过产业扶持实现脱贫摘帽。

育强四大支柱产业。发展菌果药畜“4+X”特色农业,育强特色农业、新兴产业、乡村旅游、加工业四大支柱产业,扶持农产品精深加工业发展,加快异地搬迁产业配套设施和扶贫工厂建设,打造特色产业小镇,延长产业链条,推动三大产业融合发展。

紧盯决胜时间节点。1至3月围绕产业布局、订单签订、集体经济组织组建等,开展春季行动,帮助贫困户精准选定增收产业,议定产业扶持措施;4至9月,围绕产业项目落地实施、产业提质增效、主体利益联结等工作,全面实施“夏秋攻势”;10至12月,突出做好脱贫退出查漏补缺、集体经济认定、主体履约排查、惠农政策落实等工作。

扶持主体晋档升级。实施农民合作社升级、家庭农场培育、社会化服务组织孵育工程,支持带贫主体发展壮大、晋档升级。深化“三带一创”模式内涵,总结推广成熟范例,提升示范带动效应。开展主体带贫履约督查检查,完善经营主体与贫困户利益联结机制,明确带贫数量与分红标准,鼓励收益分配更多向贫困户倾斜。

加大资金投入监管。全面实施已审批产业脱贫项目,强化项目资金监管,提升扶持资金使用绩效。加大金融扶贫再贷款和小额信贷投放力度,新增投放涉农贷款18亿元支持贫困户发展产业。建立产前、产中、产后全程化风险防范机制,及时发布灾害天气、价格波动、产销供求等预警信息,科学防范和指导生产调度。设立扶贫产业贷款风险补偿基金,探索推行产品价格保险、气象指数保险、“农综险”等政策性新型农业保险险种,防范化解产业风险和金融风险。

发展壮大集体经济。加快农村集体产权制度改革,继续实施“521”行动,抓好450个改革推进村试点工作,提升清产核资质量,强化集体经济监管,建立健全农村产权流转交易市场,探索创新村集体经济发展路径,不断培育壮大集体经济。

加大产销对接力度。组织企业参加各类农产品展销活动,加大“农产对接”“农超对接”“农校对接”力度,促进“商货入宁”。建立产业联盟,创新消费扶贫模式,引导企业农产品通过“以购代捐”“以买代帮”定向直供学校、医院、国企食堂。完善“电商+基地+企业+贫困户”的模式,加大线上营销力度,力争全年线上销售农产品8亿元。

强化技术精准帮扶。建立健全技术指导员制度,实施农技推广服务特聘计划,提升基层农技人员素质。强化技术指导服务110调度,编发易学易懂明白卡、漫画、简图等技术宣传资料,通过举办田间课堂、农民讲习所等方式开展技术培训指导,破解贫困群众技术难题。

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