今年以来，全县上下深入贯彻落实省、市各项决策部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快恢复经济发展，高质量发展迈出更坚实的步伐，经济运行稳中有增，发展动力持续增强，质量效益稳步提升。

一、基本情况

上半年，全县实现生产总值76.16亿元，同比增长11.7%，分别高于省、市1.5、0.1个百分点。其中，第一产业增加值8.36亿元，同比增长5.7%，高于全省0.2个百分点，与全市持平；第二产业增加值40.90亿元，同比增长15.8%，分别高于省、市5.2、0.5个百分点；第三产业增加值26.90亿元，同比增长8.1%，均低于省、市2.2个百分点。

（一）农业生产总体平稳，畜禽生产稳步提升。上半年，农林牧渔业总产值完成14.62亿元，同比增长7.2%，实现增加值8.59亿元，同比增长5.7%，高于全省2.6个百分点，与全市持平。

夏粮预计播种面积20.03万亩，同比增长1.6%，预计夏粮总产量增4.46万吨，同比增长6.8%，蔬菜及食用菌产量1.62万吨，同比减少3.2%；园林水果产量768吨，同比增长6.7%，肉类总产量1.01万吨，同比增长14.6%，禽蛋产量0.8万吨，同比增长5.8%。

（二）工业生产稳中趋缓，轻工业增长较快。规上工业总产值完成107.04亿元，同比增长13.3%，增加值同比增长16.0%，高于全省4.4个百分点，低于全市1.0个百分点。

从轻重工业看，上半年轻工业完成总产值65.83亿元，占全县规上工业总产值比重为61.5%，同比增长15%。重工业完成产值41.21亿元，占全县规上工业总产值比重为38.5%，同比增长10.6%。

分行业看，生物医药完成产值44.70亿元，同比增长14.1%；现代材料完成产值36.72亿元，同比增长15.6%；绿色食品完成产值20.96亿元，同比增长17.1%。

（三）建筑业逐步恢复，签订合同额稳步增长。上半年资质以上建筑企业完成总产值26.33亿元，同比增长32.5%，高于全省17个百分点，低于全市2.3个百分点。其中：建筑工程产值25.82亿元，同比增长31.4%，安装工程产值0.46亿元，同比增长142.0%。资质以上建筑企业共签订合同额42.5亿元，增长30.9%。

（四）固定资产投资增长缓慢，房地产投资增势较快。上半年，全县固定资产投资完成62.41亿元，同比增长1.5%，分别较省、市低8.5、5.6个百分点。房地产项目投资完成5.77亿元，同比增长92.0%，高于固定资产投资90.5个百分点。商品房销售面积5.74万平方米，增长1.95%，商品房销售额2.43亿元，增长60.0%。

（五）消费市场全面回升，城乡消费品零售额较快增长。

上半年，全县完成社会消费品零售总额13.53亿元，同比增长20.8%，低于全省2.0个百分点，高于全市0.5个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额3.13亿元，增长24.8%，高于全市10.2个百分点。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额10.42亿元，同比增长20.9%；乡村消费品零售额3.11亿元，增长20.3%。按消费形态分，餐饮收入12.04亿元，增长20.7%；商品零售1.49亿元，增长21.8%。

（六）财政收支保持增长，金融市场运行平稳。上半年，全县地方财政收入2.03亿元，同比增长7.3%，分别较省、市低22.6、18.3个百分点。财政支出22.06亿元，同比增长1.5%，低于全省4.9个百分点，高于全市3.0个百分点。

6月底，全县金融机构人民币各项存款余额188.01亿元，同比增长9.0%，较年初新增32.03亿元。金融机构人民币各项贷款余额103.94亿元，同比增长11.3%，较年初新增15.45亿元。

二、存在问题

依据经济运行情况来看，主要经济指标呈现稳步增长，经济结构不断优化，经济质量不断提高，但工业、固定资产投资、建筑业、社会消费品零售总额指标总量均未达到2019年上半年水平，经济增长压力依然较大。

（一）工业持续增长压力加大。一是工业企业规模普遍偏小。规模以上工业企业中只有2家大中型企业，仍以中小企业为主，普遍缺乏资金技术和人才，产品同质化问题严重，企业核心竞争力不强，缺乏带动工业快速发展的大型骨干企业。二是企业停产半停产企业较多。截至目前，全县51家规模以上工业企业中，有11家企业因环保、管理、资金等问题处于停产半停产。三是工业基数大，保持高速增长压力大。近年来工业持续高速增长，工业总量较大，在大基数下要实现高速增长压力较大。

（二）固定资产投资增长乏力。一是投资在库项目不足。截止6月底固定资产投资在库项目77个，可报项目仅21个，可报投资额22.1亿元，7月新入库17个项目计划总投资14.2亿元，如果可以顺利入库，后期可报总投资额36.3亿元。二是在库项目投资进度缓慢。由于受融资等问题的影响，部分项目推进缓慢，有些项目甚至处于停工状态，还有部分项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间进度一致”的要求还有很大差距。

（三）服务业对经济贡献不足。上半年，服务业增加值占生产总值的比重仅为35.3%，分别低于省、市12.8、14.7个百分点。一是服务业结构不合理。我县服务业中非盈利性服务业占比达到41.9%，该行业发展缓慢，影响服务业快速发展。二是传统商贸业对经济带动作用不强。上年在各部门的共同努力下商贸企业纳规入统27家，达到历史最高，但企业普遍规模小。64家限额以上批发零售、住宿餐饮业，上半年营业收入过2000万的企业仅1家，过1000万的企业仅8家，上半年批零住餐业对整个服务业的贡献率为27.4%。三是现代服务业发展缓慢。现代物流、金融服务、服务外包、创意设计、商务服务、技术服务等产业发展滞后、集聚度不高，教育培训、健康养老、旅游休闲等生活性服务业发展缓慢。

三、意见建议

（一）狠抓项目建设，确保投资稳步增长。一是继续抓好重点项目的筛选和储备，加强重点项目建设的协调和管理，确保重点项目按进度、高质量推进，有效发挥重大项目作为稳投资的“压舱石”作用。二是加大项目备案入库力度,相关部门对开工项目做好纳规入统服务工作，督促项目单位及时完善纳规资料，做到应纳尽纳、应统尽统。

（二）狠抓工业生产，确保经济主导地位。一是继续落实“一企一策”帮扶责任，特别是对停产半停产企业，积极为企业出谋划策，制定生产计划，帮助企业尽快恢复生产，确保工业增长势头不减。二是加大对企业扶持，促进企业转型升级，延伸产业链，发展新兴产业，提升企业竞争力，确保工业高质量发展。

（三）狠抓服务业发展，优化经济结构。一是积极引导传统服务业创新营销模式，吸引消费回流，强化电子商务消费统计，为社零指标提供有力支撑。二是积极发展现代物流、健康养老、融资租赁、文化创意等新产业和新业态，优化产业结构，促进三产健康发展。

（四）狠抓纳规入统工作，确保经济增长动力。一是加大宣传和认真落实贯彻县政府出台的“五上”企业纳新入库奖励办法，提高企业纳规积极性。二是相关部门全力做好达规未纳统和即将达规企业的培育、服务工作，做到成熟一个、入库一个，切实把“五上”企业培育作为稳增长、增动能的重要抓手，为县域经济发展注入新动力。（山阳县统计局 白淑宜）