开年以来，全县认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，上半年全县主要经济指标持续恢复，逐步向好。

根据市局生产总值统一核算结果，上半年柞水县生产总值42.17亿元，同比增长11.7%，比一季度提高2.1个百分点，两年平均增长-0.63%。其中，第一产业增加值2.71亿元，同比增长5.3%，两年平均增长3.0%；第二产业增加值20.97亿元，同比增长11.4%，两年平均增长-3.8%；第三产业增加值18.49亿元，同比增长13%，两年平均增长4.5%。

一、运行特点

（一）农业生产形势稳定。上半年，全县实现农林牧渔业总产值5.96亿元，增长7.0%，较去年同期提高7.4个百分点，两年平均增长3.2%；实现农林牧渔业增加值3.03亿元，增长5.6%，较去年同期提高4.3个百分点，两年平均增长3.4%。

特色产业稳步发展。上半年全县蔬菜及食用菌产量达到34298吨，同比增长6.0。实现农业增加值1.29亿元，同比增长3.4%。

畜牧业产能提高。上半年，肉类产量1905.7吨，同比增长10.1%；禽蛋产量1468.1吨，增长-6.9%；畜禽产品供给增加,生猪出栏21205头，增长16.1%；牛出栏432头，增长20%；羊出栏3204只，增长10.0%。实现牧业增加值1.08亿元，增长7.9%。

夏粮喜获丰收。夏粮作物播种面积98712亩，实现产量20570吨，同比增长8.1%。其中：谷物播种面积55556亩，实现产量13467吨，同比增长8.8%;薯类播种面积43156亩，实现产量7103吨，同比增长6.8%。

（二）工业企业恢复性增长。上半年全县实现规模以上工业总产值121.54亿元，同比增长27.7%，较去年同期提高42.3个百分点，两年平均增长3.6%；增加值同比增长13.3%，较去年同期提高30.7个百分点，两年平均增长-3.3 %。

两大门类行业均呈增长态势。采矿业实现产值81.4亿元，增长32.4%；制造业实现产值39.5亿元，增长20.3%。

骨干企业平稳增长。大西沟矿业实现产值23.1亿元；金正矿业实现产值21.9亿元；博隆矿业实现产值16.5亿元；智达公司实现产值5.4亿元。

工业园区承载作用明显。小岭工业园区实现产值80.2亿元，增长34.2%；盘龙工业园区实现产值16.5亿元，增长21.5%。

医药战略行业增长较快。医药行业实现产值9.8亿元，同比增长23.7%。

工业质量效益持续向好。规模以上工业实现总收入59.7亿元，增长26.7%，实现营业利润4.1亿元，增长0.6%。

（三）固定资产投资回升较快。上半年柞水县固定资产投资同比增长8.7%，较去年同期提高25.57个百分点，两年平均增长-5.0%。一是第二、第三产业投资快速增长，二产投资增长15.9%、三产投资增长12.4%。二是改建和技术改造类项目成倍增长，上半年增长199%。三是民间投资快速增长，同比增长89.8%；四是高技术产业投资增长较快，同比增长21.4%。

（四）消费市场全面复苏。上半年全县实现全社会消费品零售额5.59亿元，同比增长19.9%，较去年同期提高44.4个百分点，两年平均增长-4.9%。其中，限额以上消费品零售额实现1.18亿元，同比增长12.1%，较去年同期提高20.1个百分点，两年平均增长1.6%。

从经营地看，城乡同步恢复，地域差距不断缩小。全县城镇实现消费品零售总额4.3亿元，同比增长20.2%，乡村实现消费品零售总额1.28亿元，同比增长18.8%。

从消费形态看，餐饮消费快速恢复，商品零售稳步回升。全县实现餐饮收入0.61亿元，同比增长22.28%；商品零售实现4.97亿元，同比增长19.6%。

（五）服务业恢复有力。全县规模以上服务业企业实现营业收入0.78亿元，同比增长28.3%，其中：环境、公共设施管理业实现营收入5627.8万元，同比增长16.61%；交通运输，仓储和邮政业增长突出，营业收入5613万元，增速332.77%；文化体育娱乐业恢复达到疫前水平，实现营业收入5332.3万元，同比增长18.4%。

（六）居民收入持续增长。上半年实现农村居民人居可支配收入6385元，同比增长15.8%，高于去年同期5.8个百分点，两年平均增长9.9%。实现城镇居民人均可支配收入14989元，同比增长10%，高于去年同期7.3个百分点，两年平均增长6.3%。

（七）财政收入快速增长。上半年财政总收入2.22亿元，增长8.4%。地方财政收入1.07亿元，增长24.7%，各项税收收入5656万元，占地方财政收入52.8%。财政支出12.24亿元，增长5.9%。

（八）金融机构存贷稳定增长。

全县金融机构人民币各项存款余额106.7亿元，同比增长8.6%，较年初新增10.35亿元。各项贷款余额58.26亿元，同比增长27.4%，较年初新增8.13亿元。

二、存在问题

一是经济结构不够优化。从工业内部看：采矿业占比偏大，矿产企业占全部工业51%，采矿业产值占全县工业产值67%左右，工业经济一铁独大抗风险能力不强。

二是工业拉动作用持续减弱。从上半年GDP评估数据来看，一产拉动GDP增长0.37个百分点，二产拉动GDP增长5.36个百分点，三产拉动GDP增长5.97个百分点。二产对GDP拉动率低于第三产业0.36个百分点；从贡献率来看，一产对GDP的贡献率为3.2%，二产贡献率为45.8%，三产贡献率为51.0%，二产贡献率低于三产 5.2个百分点。

三是工业增加值增速较低。工业产值虽然增长较快，主要是受价格上涨因素影响（铁精粉价格较去年同期上涨17个百分点），但工业产品产量增长并不明显，主要工业产品铁精粉仅增长11%；增加值增速剔除价格因素，增速相对较低。上半年规上工业增加值增长13.3 %，低于全市3.7个百分点。

四是部分企业产能未完全释放。先行指标用电量下降28.4%。上半年工业企业有7家企业出现负增长。其中：贝恒节能建材有限公司同比下降39%；三八妇乐特医食品有限公司同比下降35%；终南山泉饮品有限公司同比下降96%；共建中兴矿业开发有限公司同比下降98%；商洛玛威尔琦服装有限公司同比下降68%；柞水县九间房门子沟石英岩矿同比下降32%。

五是消费品市场潜力不足。限上企业增速是近几年来增长较困难的一年，退库企业较多，6家企业留基退库；在库限上企业增长难以对冲退库企业基数，加上在库企业基数较大，增长缓慢，盛业商贸仅增长8.9%，餐饮业君来福下降3.2%，岭南加油站仅增长7.77%。

六是“五上企业”个数较少。全县“五上企业”仅74家，与全市各县区比较，企业个数相对较少，其中工业企业27家，仅占全市工业企业9.4 %，商贸企业17家，占全市商贸企业6.1%，服务业8家，仅占全市服务业13.8%。服务业门类中科学研究、技术服务等两个行业，无相应规上服务业，影响第三产业增长。

七是投资备案进度放缓。一季度备案项目65个，二季度仅完成备案项目9个，还有25个重点项目未完成备案。在建部分项目进展缓慢，上半年重点项目中有24个项目未完成进度任务，两个市重点项目还未开工建设。

三、下一步工作建议

一是补齐工业经济发展短板。针对工业增加值增速低，要逐行业分析原因，对各行业增加值率、增速进行对比，查漏补缺。提高工业产品产量增幅，对冲价格因素影响，提高工业增加值增速，继续充分发挥工业经济的“压舱石”作用，拉动经济增长。

二是企业要开足马力满负荷生产。积极推进企业效能大比武，抢抓铁精粉价格大幅上涨机遇，继续加大惠企纾困力度，落实减税降费政策，推进大西沟、博隆等重点工业企业满负荷生产,提升企业生产能力，工业产品产量实现较快增长，确保工业产销率达91％以上，工业增加值增速提升。

三是加大“五上企业”纳规力度。深入开展五上企业“纳规入统”大比武活动，落实五上企业培育纳规奖励政策，加大“五上企业”培育力度，稳步推进“个转企、小升规、规改股”，增加全县“五上企业”个数，增强经济发展的韧性，有效推进经济高质量发展。

四是进一步剌激消费。把促消费作为当前恢复经济的重要手段，深挖疫情后消费反弹潜力，培育特色消费，激活城乡消费。扶持指导企业创新消费模式，扩大经营规模，加大牛背梁、溶洞、金米村等景区景点宣传推介力度，加快景区提档升级，提升旅游综合效益，促使商贸企业较快增长。

五是持续做好投资重点项目备案。后期继续加大未备案重点项点督查力度，确保年度未备案项目全部备案。针对形象进度不明显项目，要加快项目施工进度，倒排工期，按时间节点完成投资任务。

六是强化经济运行监测预警，严把数据质量关。进一步落实统计工作预警、预报机制，深入细致做好形势分析，发现问题，及时反馈至相关行业部门，对苗头性问题采取有针对性、成效的措施，强化调度督导，确保经济稳定增长，实现预期目标。（柞水县统计局 任博）