2021年1-3月，商洛市固定资产投资同比增长7.7%，比去年同期提高了54.6个百分点，比1-2月回升13.2个百分点。固定资产投资增速在年初探底后大幅度回升，疫情控制市场主体投资信心提振，新开工项目个数成倍增长，直接带动投资增速快速回升。但项目储备不足，现有施工项目剩余投资已不能支撑投资的持续增长，要保持投资持续增长仍需努力。

一、投资运行情况

一是新开工项目个数成倍增长，支撑投资增速快速回升。今年以来，市委、市政府就项目开工情况于2月1-3日及3月17-19日，进行了两次清单式专项督查，稳投资专班也多次召开稳投资工作会议强力推进。1-3月，新开工项目个数66个，比去年同期增加48个，同比增长267%。新开工项目个数增加，投资进度加快，有力支撑了投资快速回升。

二是小木耳带动大产业，一产投资高速增长。2020年4月，习近平总书记点赞柞水木耳，商洛市发挥“小木耳、大产业”带动效应，商南县青山绿水恒诚农产品农民专业合作社的“年产500万袋木耳菌包生产线”、 洛南县景村镇下涧村股份经济联合社的“景村镇移民搬迁食用菌产业示范园” 、山阳县兰草坪生态科技有限公司的“兰草坪农旅产业园”等重大项目相继上马，带动第一产业投资高速增长， 1-3月，第一产业投资同比增长98%。

三是市场主体信心提振，民间投资增长迅猛。随着市县区政务服务中心全部建成运行，营商环境更加优化，加之疫情已基本控制，经济开始复苏，市场主体投资信心提振，民间投资增长迅猛，已占居固定资产投资的主导地位，收复自2014年以来失去的半壁江山。1-3月，民间投资同比增长48.5%，高于国有投资67.2个百分点，占固定资产投资的比重为59.5%，比去年同期提高16.4个百分点。陕西照兴农业科技发展有限公司的“生态农业产业园”、 陕西丹凤葡萄酒有限公司的“丹凤葡萄酒庄”、 山阳县汉华惠乡农业开发有限公司的“漫川关镇莲花池社区汉华现代农业产业园”、陕西祥瑞源琪农业科技有限公司的“茶坊小食品产业园猕猴桃饮料生产线” 等民营企业投资项目相继开工建设，表明市场主体投资信心提振，带动民间投资快速增长。

四是产业项目进度加快，带动工业投资快速增长。2021年商洛市政府号召“做优做强实体经济，推动高质量发展迈出更大步伐”。 1-3月，工业投资同比增长20.6%，高于固定资产投资12.9个百分点，本年新开工工业项目个数31个，同比增长181%。镇安抽水蓄能电站、旬河梯级水电站、陕西照兴农业科技发展有限公司的“生态农业产业园”、陕西丰上鑫和健康产业有限公司的“十亿级医疗器械产业链项目”、 陕西雲丰新型环保建材有限公司的“尾矿渣及建筑垃圾综合利用项目”、 陕西和丰阳光生物科技有限责任公司的“山阳县食用菌核心产业示范园”等一批产业项目本年完成投资均上亿元，项目进度加快，新开工项目个数的增加，带动商洛市工业投资快速增长。

五是房地产实现产销两旺，开发投资成倍增长。1-3月，销售面积同比增长2.1倍，商品房平均价格同比增长12.5%，量价齐升，实现产销两旺，在此带动下房地产开发投资成倍增长，同比增长158.5%，高于固定资产投资150.8个百分点。商州区的丹江园、江南世纪城、洛南县的阳光城住宅小区、华阳世纪城、西寺旧城改造二期、悦山城墅等项目销售趋旺。柞水县的“中心片区棚户区改造”项目进度加快，当月完成投资达到亿元以上， 洛南县金江置业有限责任公司的“洛南县西寺旧城改造（二期）”、陕西尚景置业有限公司的“御景园”等重大项目进度加快，带动房地产成倍增长。

二、存在问题

一是项目储备不足问题突出，投资持续增长难度加大。1-3月，施工项目个数、计划总投资双双下降，施工项目个数375，同比下降0.8%；其中亿元以上施工项目162个，同比下降23.2%。施工项目计划总投资大幅下降，同比下降33.2%，其中亿元以上项目计划总投资同比下降35.3%，项目储备不足问题突出，投资持续增长难度加大。

二是短平快项目增多，剩余投资不能支撑投资后续增长。1-3月，竣工项目78个，同比增长169%，占施工项目个数的20.8%，建设周期在1年以内的项目高达91%，剩余投资只有42%。施工项目剩余投资不足，已严重影响到投资持续增长，要引起重视。

三是产业项目规模萎缩，工业投资后续回落趋势明显。1-3月，有工业施工项目154个，项目规模2.5亿元/个，比去年同期下降17%，其中新开工项目31个，投资规模3742万元/个，远低于现有施工项目规模,新开工项目规模大幅度萎缩,工业投资后续回落趋势明显。

四是诸多要素影响，项目不能如期开工。由于资金、市场、拆迁、秦岭保护、春节假期及疫情等因素影响，项目不能如期开工或进度缓慢。1-3月，由于种种原因续建项目未能如期开工的有18个，占全部在库项目的4.5%。

三、几点建议

一是加大项目谋划，持续扩大招商引资。着力谋划特色农业、新材料、大健康、大旅游绿色循环项目，加快生态经济化和经济生态化，为生态产品价值实现提供良好的社会经济支持；突出谋划“两新一重”建设现代化基础设施项目。坚持招大引强与延链补链相结合，采取云招商、叩门招商、以商招商、乡情招商、节会招商等形式，持续扩大招商引资。

二是强化项目要素保障，确保重大项目落地建设。引导“要素跟着项目走”，统筹土地、资金等指标要素保障，优化营商环境，着力解决制约项目落地的堵点难点问题，确保重大项目及时落地建设。加快推进西十、西康高铁和丹宁高速项目建设，以大项目促进大投资、支撑大发展。

三是加强部门联系，重视纳规入统工作。各级各部门要重视纳规入统工作，定期召开统计联席会议，互通信息，加大项目摸排，及时掌握项目的开工情况。主管部门要配合当地统计部门，收集整理开工项目纳统所需的资料，确保合规开工项目及时纳统，为政府决策提供准确的依据。（商洛市统计局 陈晓艳）