一季度，镇安县规模以下工业增加值增长14.7%。据抽样调查结果显示，规下工业企业生产经营状况逐步好转。

一、规下样本企业总体发展状况

（一）主营业务收入增幅较大。一季度，我县规下样本企业实现营业收入645万元，同比增长60%，企业生产经营呈回暖趋势。分行业看，在调查样本涉及的5个工业大类行业中，2个行业营业收入同比增长，其中天然气生产和供应业和工矿采选业同比增幅均超40%。

（二）用工需求基本稳定。调查问卷显示，一季度从企业招工需求看，正常营业的企业中15%的企业有招工需求，其中70%的企业能招到大部分所需员工；85%的企业没有招工需求。

二、规下样本企业存在的问题

一季度规下企业生产形势虽持续回暖，但市场需求不足、成本上升、企业融资难等因素仍然存在，影响企业的生产经营。

（一）规下企业市场需求不足。正常营业的企业中近一半企业认为市场需求不足，调查显示55%的企业认为市场需求处于正常水平，45%的企业认为低于正常水平。规下企业一般处于产业链末端，属于订单式生产，大部分企业市场竞争能力弱，市场需求不足，个别企业出现停产、半停产状况。

（二）企业抗风险能力普遍弱。我县规下企业规模小、多数属于“小本”生意，对市场价格、生产成本等因素的变动较为灵敏，抗风险能力较弱。

（三）资金短缺制约企业发展。调查问卷显示，资金短缺仍然是制约规模企业发展的主要原因。由于小企业信用度低，无有效资产抵押，从银行等正规渠道融资难度大，在一定程度上制约了规下企业扩大生产，更新企业设备、引进人才，创建自己的品牌。

三、几点建议

（一）提高管理水平，增强企业发展后劲。规下工业企业由于本身规模小，市场竞争激烈，加强管理就显得非常重要。通过搭建学习平台，实现信息共享，鼓励企业经营者加强学习，不断创新管理办法，用长远发展的战略眼光，努力开拓市场，提高产品竞争力，提升企业实力、规模、信誉，促进企业上档次、上规模、创品牌。

（二）落实扶持政策，切实减轻企业负担。开展减税降负，扩大小微企业税费优惠范围，细化扶持政策，加大政策宣传力度。紧盯政策落实效率，让企业切实享受到优惠政策，缓解规下企业的发展困难。进一步促进减税降负工作落实，切实减少规下企业运营成本。

（三）加大资金扶持力度，及时纾解企业融资难。针对小微规下企业资金紧张难题，建议相关部门继续因企施策，对接银行破解企业融资难题。采取多种措施提供金融服务，帮助企业解决资金困难。用好贴息、奖励等优惠政策，切实降低企业融资成本，防止企业资金链断裂，力保二季度多数规下企业正产生产。（商洛市统计局 宁江文）