今年以来，在疫情常态化影响下，我市迎难而上，全面落实国家减税降费政策和上级各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断抓好企业复产复能，推进工业经济持续恢复。虽然中小企业面临问题依然较多，但总体效益不断向好。

一、运行情况

本次调查对象是全市抽样框内104家规模以下工业，正常生产经营的企业93户，占规模以下抽样企业的89%。一直未复产企业11户，占抽样企业的11%。共有63家企业填写问卷调查。

1.生产经营状况有所好转。进入四季度以来，全市规模以下工业企业产能不断恢复，生产经营状况较之前有所改善。35家企业认为本季度生产经营状况在正常和良好以上，占被调查企业的56%；33家企业预计下季度企业生产增速与本季度持平或加快，占被调查企业的52%；30家企业预计下季度企业生产增速与本季度相比会减少，占被调查企业的48%；24家企业认为本季度企业产品订货量处于正常水平，占被调查企业的38%；60%的企业认为本季度企业产品订货量低于正常水平，比上季度末减少了7个百分点。

2.政策扶持成效良好。疫情常态化下，中省市陆续出台了对小微企业减税降费、金融支持等政策，缓解企业压力，全市规模以下工业企业经营得到有效改善。一是在增值税、所得税等税率方面得到减免，四季度，全市规模以下工业企业税金总额同比下降22.3%，二是调查表明有41家企业享受到了国家的税收减免政策，占被调查企业的65%，40家企业无贷款需求，占被调查企业的63%。享受政策主要有：养老保险、医疗保险、工伤保险减免政策；小规模纳税人减免增值税优惠政策；企业稳岗补贴等。如柞水县村镇供水公司企业23名员工共计享受稳岗补贴2.3万元，人均补贴达到4000元。陕西融发矿山工程有限公司，其中169名员工享受稳岗补贴共计135万元，人均补贴达到8000元。

3.企业效益逐步向好。四季度，104家企业共完成营业收入1.03亿元，比三季度增长78.9%，同比下降19.4%，降幅比上季度收窄7.9个百分点。营业成本共计0.89亿元，同比下降26.6%，税金同比下降22.3%，利润总额比三季度增长7.4%。如山阳县金成锌镍有限公司本季度营业收入同比增长12.5%，利润总额同比增长28.5%，效益向好。

二、面临的问题

四季度，全市规模以下工业生产形势虽有回暖趋势，但部分企业生产能力（设备）利用率低、资金紧张、融资难、原材料价格和用工成本上升等问题依然存在，部分企业生产经营困难。

1.生产能力（设备）利用率低。由于市场需求不足，企业生产能力（设备）利用率较低，本季度实际产量较小。据调查，37家企业认为生产能力（设备）利用率低于正常水平，占被调查企业的59%。15家企业面临市场需求不足的问题，占被调查企业的24%。

2.企业资金紧张、融资存在困难。由于规下企业管理不规范、规模小、盈利能力弱，融资市场不完善，第三方融资渠道不畅通，部分企业融资较困难，企业资金紧张。问卷调查显示，23家企业感觉资金紧张，占被调查企业的37%。11家企业认为融资比较困难，占被调查企业的17%。

3.原材料价格和用工成本上升。原材料上涨过快挤压了企业的利润空间，给企业经营带来较大压力，部分企业因受市场需求减弱、产品价格过低、竞争较大，生存环境困难等原因造成生产规模下降，多数企业目前处于微利经营。15家企业认为原材料成本上升，占被调查企业的24%。受物价上涨、劳动力供给关系变化等因素影响，“用工贵”也成为当前企业面临的突出问题，18家企业面临着用工成本上升的问题，占被调查企业的29%。

三、对策建议

各级各部门要进一步推进纾困政策落地见效，创造良好的企业生存环境，同时加强引导企业加快转型升级，提高企业竞争力。

1.加快传统产业发展。要从我市实际出发，以矿产品和特色农副食品加工业等为依托，以市场为导向，因地制宜，促进规模以下企业发展。重视科技含量高、附加值高、市场辐射强的产业，实现“发展一个、带动一片、促进相关产业”的联动作用。

2.提升园区集聚效应。园区是工业经济发展的重要平台，要降低准入门槛，把更多的企业吸引到园区投资兴业，发展产业集群，发挥聚集效应。

3.加大金融支持力度。推动建立政府性融资担保公司，为小微企业融资、贷款提供便利，降低融资成本，促进企业提质增效，增强企业发展活力。

4.力助企业纾困解难。要深入企业、深入基层，开展精准对接帮扶。定期收集梳理企业发展难题，建立问题清单，及时予以解决。（商洛市统计局 王悦）