孟冬时节，走进镇安，天高云淡、暖阳如春。放眼重点项目建设现场，呈现出一派火热繁忙的景象：从高山之巅的抽水蓄能电站到宛如江南水乡的小龙虾生态园,从机器轰鸣的柏宏欧利塑业到奇幻异景的侏罗纪梦幻世界，从如火如荼建设的兰花产业园到“点石成金”的汉白玉产业园……一个个重大项目建设大干快上,像一枚枚棋子纵横散布在中国栗乡大地上，无不彰显着镇安砥砺前行、高歌猛进的勃勃生机。

今年以来，镇安县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣全市打造“一都四区”战略目标，围绕全县构建“一厅四地”发展格局，牢固树立“发展为要、项目为王”理念，谋划、储备和建设了一批重点项目，推动项目建设高开稳走、质效提升，为镇安高质量发展注入了新动能、奏响了最强音。

一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就构成一个新的增长极。在2021年镇安县经济发展的版图上，重点项目建设注定是浓墨重彩的那一笔：截至10月底，137个重点项目全部开工在建，完成投资99.4亿元。1—9月份固定资产投资增长14.9%，位居全市第一。

布局篇 锚定新坐标 绘就新蓝图

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。重大项目是经济社会发展的主引擎、助推器；精心策划项目，是加快镇安发展的前提条件。

今年以来，镇安精确把握国家宏观调控政策和省、市相关项目建设政策，立足县情实际，挖掘生态、区位、资源、文化“四大潜能”，坚持绿色发展、生态优先，按照“接替有序、滚动发展”的项目建设思路，用好“四条渠道”，高精度策划一批延链条、补短板、有市场、增财源、惠民生的基础设施建设项目和战略性新兴产业项目，不断积聚经济发展的新势能。

抢抓机遇“谋”项目。2021年镇安立足资源优势，“十四五”期间，精心谋划了高铁新城、旅居康养等重大项目352个，估算总投资1471亿元。其中，今年抢抓国家“碳达峰、碳中和”战略机遇，谋划两个投资超百亿的抽水蓄能电站项目，装机140万千瓦的米粮抽水蓄能电站挤进国家“十四五”重点实施项目，正在加紧编制预可研；装机160万千瓦的西口抽水蓄能电站完成项目选址，并签订意向协议。两个项目建成后，镇安将成为“一县三站”、年产值超200亿元、税收超5亿元的全国重点清洁能源基地。

立足资源“育”项目。围绕建设“秦岭最佳康养会客厅”，以做大做强生态康养首位产业为抓手，谋划投资超800亿元的高铁新城、旅居康养、全域旅游等六大类248个项目。同时，按照“五化”要求，加大优势矿产资源整合力度，重点推进钨钼、铅锌、黄金、大理石、石灰石等新材料产业集群，谋划投资超300亿元的绿色工业项目15个。

主动出击“争”项目。实行县委、县政府主要领导每月至少进京赴省一次、分管县级领导每10天至少赴省一次、主要经济部门领导每周至少赴省到市一次、镇办领导每季至少赴省到市一次的“四个一”制度，全县领导干部进京赴省到市对接388人次，争取各类项目133个。

精准对接“招”项目。出台加强招商引资工作《实施办法》《考核办法》一揽子政策，持续深化“迎老乡·回故乡·建家乡”系列活动，成立西安市镇安商会和镇安经济联谊会，设立5个招商工作站，组建23个招商小分队，积极参加各类节会招商活动，签订招商引资项目70个，到位资金101亿元，引进光伏发电、云网大数据中心等20个投资过亿元的大项目，目前建成13个、在建47个，全市招商引资项目落地点评及成功案例交流会在镇安召开。

新项目孕育新希望，大项目推动大发展。1—9月，镇安主要经济指标位居全市前列，项目带动、投资拉动、要素驱动效应日趋明显。

发力篇 按下“快进键”跑出“加速度”

项目兴则产业兴，项目强则经济强。一个个项目的落地开花，为壮大镇安县域经济增添了强劲的动力。

镇安县围绕建设“高质量发展转型先行地”，牢牢把重点项目建设作为助推高质量发展的“火车头”、实现经济稳增长的“压舱石”，千方百计抓项目，聚焦“四大领域”，着力培育“五大产业”，按下项目建设的“快进键”，跑出项目建设的“加速度”，高质量的项目建设催生出产业发展的涟漪效应。

战略项目强支撑。围绕支撑县域经济作用强、效益高、利长远的强力引擎，实施抽水蓄能电站、西康高铁（镇安段）、钨钼新材料产业园、大理石材综合利用开发等战略项目10个，完成投资30.5亿元。装机140万千瓦、投资88亿元的月河抽水蓄能电站今年完成整体进度的60%；总投资150亿元、日处理3000吨原矿的钨钼新材料产业园，一期工程完成带料试车。

产业集群激活力。围绕发展壮大生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药五大产业集群，按照“一区五园”总体布局，实施产业项目71个，完成投资68亿元。汉白玉新材料产业园项目研发无机人造石、真石漆、超细粉等六大类15个系列68种新型材料，产品远销欧美、东盟等国家和地区；方底阀口环保编织袋、侏罗纪梦幻世界、水产智慧养殖等项目当年开工、当年投产。

基础设施集势能。围绕加快新型城镇化建设，实施道路交通、城区管网改造、城区停车场、天然气入户等基础设施项目33个，完成投资17.7亿元。投资68亿元的西康高铁（镇安段）项目全面启动，完成投资4.2亿元。G345表功铺至界河、中片区棚户区改造等项目顺利推进。

民计民生增福祉。围绕群众“急难愁盼”问题，实施教育改薄、卫生健康、饮水安全、移民搬迁小区配套服务提升等民生项目33个，完成投资13.8亿元。县中医医院门诊综合楼、乾佑德精神康复医院建成投用；云镇水库大坝主体竣工。

一批好项目呈井喷之势，支撑着镇安高质量发展。这是镇安追赶超越的铿锵脚步，也是奋力抒写的精彩答卷。

环境篇 栽下“梧桐树”引来“金凤凰”

重大项目缘何接连落子镇安，一切源于服务，归于服务。

环境就是竞争力,服务就是生产力。镇安围绕建设最优营商环境先行地，围着项目转、跟着项目忙，积极开展“店小二”式服务，优化“四重保障”锁，打好高效服务牌，为企业量身打造全方位的服务网络，有力促进了要素集约、产业集群、企业集聚，着力营造良好的营商环境，让客商在镇安放心投资、安心经营、舒适生活，不断引爆亲商、安商、富商的蝴蝶效应。

围绕资金保需求。县上综合运用向上争、业主投、银行贷、民间融等多渠道筹措建设资金，争取各类政策性资金14.9亿元，同比增长11.2%；召开银企对接会3次，向金融机构推介项目195个，新增中长期贷款9.8亿元，撬动民间投资增长118.9%，位居全市第一；特别是针对灾后重建艰巨任务，充分发动社会力量募捐物资4000多万元，有效破解项目建设资金难题，为项目建设注入了强大能量。

围绕土地保供给。坚持土地跟着项目走，该县扎实推进批而未供和闲置土地摸排处置行动，积极争取用地指标，今年项目供地904亩，较去年翻一番，有效保障了重点项目用地需求，助力项目建设脱套卸锁、提速换挡。

围绕项目保审批。县上逐个项目建立台账、逐项手续梳理盘点，实行集中审批周制度，推行“五段并联”审批、“容缺后补”受理和“全程代办+上门服务”机制，集中审批项目176个、全程代办事项265件，全市相对集中行政许可权改革推进会在镇安召开，让企业主投资放心、创业顺心、生活舒心。

围绕建设保环境。依法严厉打击破坏阻挠项目建设违法行为16起，惩处恶意闹事人员22人，调处化解矛盾纠纷204件，全力为项目建设保驾护航，使镇安真正成为企业眼中的“投资洼地”。

推进篇 体现新担当展现新作为

一分部署，九分落实。镇安县在项目建设实践中，着力硬化“四项措施”，对标时间表、路线图，建立高规格推进项目建设机制，形成了“以项目排位次、以项目论英雄”的广泛共识，掀起了“大抓项目、抓好项目”的建设热潮，推动项目早日落地生根、开花结果。

健全领导包抓机制。在职县级领导每人至少包抓二个项目、每周至少进行一次现场督导、每半月至少召开一次推进会议，及时发现问题、解决问题。

健全专班推进机制。县上对22个市级重点项目和确定的十大战略、十大观摩、十大民生“三个十”项目，坚持一个项目一个工作专班、一个管理处、一套人马推进，抽调165名精兵强将进驻项目，干在一线、督在一线。

健全督导检查机制。该县实行“周调度、月督查、季通报”，整合县纪委监委、县委督查办、考核办、项目服务中心力量，开展联合督查24次，印发通报35期，交办整改问题138个。

健全考核奖惩机制。“以实绩论英雄”已成为镇安干事创业者的价值标尺。镇安把项目建设、招商引资、争取资金、经济指标、固定资产投资作为年度考核的重要内容，作为“争一流、夺红旗”的重要擂台，坚持单项考核与综合考核、平时考核与年终考核“两个并重”，重点工作完成、平时考核排名“两个加减分”，一季一考核、一季一排名、一季一奖惩，前三个季度为完成任务好的16个部门、镇办加分奖励，对季度考核排名靠后的12个部门、镇办实行大会表态、集体约谈、通报批评，推动形成了你追我赶、争先创优、大干快上的浓厚氛围。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一个承载着生态、康养、文明、幸福的镇安列车，正迎着旭日阳光，在重大项目建设的引擎下，跑出了镇安速度与激情，正渐行渐近，已然成为无数人心驰神往的诗和远方……

策划：冯锐

组稿：刘家虎 段少华 陈风军 倪方海 刘涛 魏怡 朱顺