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丹凤县农村集体产权制度改革的经验和启示
索 引 号 01606072-9-30/2021-0105028 发布机构 市政府办
公开目录 乡村振兴 发布日期 2020-12-22 00:00
名  称 丹凤县农村集体产权制度改革的经验和启示

农村集体产权制度改革试点工作开展以来,丹凤县勇于探索、攻坚克难,采取一系列有力度、有特色的改革举措,既完成了规定动作,又有很多丰富的自选动作,为农村集体产权制度改革面上推开,积累了经验,闯出了路子,被农业农村部确定为全国农村集体产权制度改革试点典型经验交流单位。在工作推进中有五点启示:

一是必须坚持能人带动,用好“土专家”。要突出能人带动,注重加强对干部特别是镇、村干部的改革创新思维和发展经营能力的培训锻炼,鼓励村级干部和能人带头领办创办村集体经济组织,培育造就一批懂改革、会经营的“土专家”,为集体产权制度改革提供人才保障。

二是必须选好经营主体,打造“孵化器”。要牢牢抓住经营主体承接这个重点,建设产业园区“搭台筑巢”,出台鼓励激励政策“引凤还巢”,优化环境强化服务保障,培育壮大新型经营主体,通过股份合作、嫁接改造等方式,孵化一批村集体经济组织,架起产权制度改革的四梁八柱。

三是必须突出联股经营,找准“结合点”。要找准村集体、经营主体、农民三方的利益结合点,充分发挥村级互助资金协会的“活血”作用,因地制宜探索“土地流转、统一经营”“股份合作、共赢分红”“财政补助、资源入股”等方式,通过联股联营,结牢利益纽带,实现联股联营、联利连心、抱团发展。

四是必须依靠发动群众,激发“能动性”。要坚持把依靠群众、发动群众、群众做主贯穿改革始终,深入开展扶志扶智“十个一”活动,举办“农民夜校”,坚持发动群众制定改革方案、组织群众代表参与清产核资、股权设置民主管理,切实维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权,形成改革合力。

五是必须坚持党建领航,增强“实效性”。要突出党建领航,坚持把党的领导贯彻产权制度改革始终,切实加强村级党组织对农村集体产权制度改革各个环节的组织领导,为推进农村产权制度改革、促进乡村振兴提供坚强政治保障。(王斌)

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