近日，洛南县城关街道罗坡村群众用快板的形式，反映实施乡村振兴以来村子的巨大变化。

日前，归雁汪春堂（左）在云蒙山村木耳产业园，向村民讲解食用菌技术。

春风和煦，杨柳依依。穿行在洛水间的沃野乡村，绿水青山间，一座座宜居村庄镶嵌其中，一片片承载着绿色希望的产业基地在田间延伸，一个个带动农民增收致富的项目落地生根……

干事创业，关键在人。以人为核心盘活资源要素，优化生产关系，是推进乡村振兴的真谛所在。今年以来，洛南县经过不断实践探索，创新实施以“头雁引领、智雁帮富、雏雁培育、归雁招引、飞雁反哺”为主要内容的“五雁工程”，引导基层队伍放手干、大胆闯、实处做，锻造了一批政治过硬、战斗力强、能担当作为的“雁阵”队伍，为乡村振兴奠定基础、积蓄动能。

“头雁”引领，锻造主心骨

“这几年，村上牵头建起产业园，以‘支部＋产业园+群众’模式实现稳定的利益联结，实现村集体经济年增收2万元。此外，光伏发电和烤烟、红仁核桃种植等产业，每年还为村级集体增收10多万元。”在今年全县“树旗评星”表彰大会上，三要镇永坪村党支部书记韩军凯分享了自己的经验。如今，他刚刚获评“六星书记”，并被推荐为全省“担当作为好支书”。

“好山好水好罗坡，绿树掩映小楼房。条条道路灯光亮，乡村胜似城里面。”在洛南县城关街道的罗坡村，村民自编的顺口溜道出了这里的幸福生活。该村的“头雁”是商洛市第五次党代会的党代表罗盼盼。

近年来，像罗盼盼、韩军凯一样善学习、能带富的“头雁”越来越多。洛南县立足村党组织书记“头雁”作用，以村党组织书记队伍建设为抓手，建立“书记帮带工作室”，有效释放村党组织书记“头雁”效应，助推村党组织书记“破茧成蝶”。

为招引更多的优秀人才成为村级“当家人”，洛南县始终坚持内挖、外引、下派相结合的方式，面向村级副职、村级大学生工作者、大学毕业生、致富能人、产业大户、退役军人和优秀青年干部队伍选拔村级党组织书记。该县落实动态调整机制，坚持“动态评、及时调”，不断建强村级“头雁”队伍。

去年以来，洛南县围绕“头雁引领”打出“组合拳”，坚持抓党建促振兴，连续制定《关于在村级党组织中开展“树旗评星”促振兴活动的通知》《关于推行“42211”机制鼓励激励发展村级集体经济的通知》等一系列文件，进一步健全完善村级干部报酬增长机制，落实在职村干部“三险两补贴一体检”保障制度，全面解决“头雁”队伍人才匮乏、战斗力弱等问题。

“智雁”帮富，打造智囊团

“养分供应充足与否，是决定烟叶产量、质量的基础。烤烟平衡施肥十分重要，按照每亩施用烟草专用肥50公斤的标准一次性施足，同时要控氮、稳磷、增钾，有机、无机相结合。”4月18日，忙碌在石门镇烤烟育苗基地的花庙村驻村第一书记杨勇，正在为群众讲解烤烟技术，并从育苗管理、病虫害防治等方面逐一进行示范。

“做给群众看，教会群众干，帮着群众赚。”这是杨勇驻村以来常挂在嘴边的一句话。

如何让农业技术走进田间地头，让最新理论政策飞入寻常百姓家，帮助群众从“输血”变成“造血”，洛南县持续发挥第一书记党性强、懂政策、思路活、信息灵、见识广、带富强的个人优势和资源优势，打造乡村振兴“智囊团”，实现政策知识、技术要素与乡村振兴“零距离”对接。

“结合村上资源、地域实际，加上我个人在农科所多年工作经验，2022年我们在村上建立脱毒马铃薯原种、良种繁育示范、试验基地13亩，2023年推广玉米大豆带状复合种植300亩，建成了食用菌产业基地，并多次邀请我所里的专家开展食用菌、马铃薯及玉米大豆带状复合种植等技术培训，‘授人以鱼不如授人以渔’。”洛源镇涧坪村驻村第一书记王凯带领群众走出了一条支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠、农村有奔头的乡村振兴之路。

洛南县始终坚持严管就是厚爱，建立公开承诺、工作纪实、教育培训、工作例会、定期汇报、考勤和请销假、召回撤换等驻村管理《六项制度》《十条规定》，坚持凭实绩论英雄，建立县镇一体化考核机制，并将考评结果作为评选先进、提拔任用、晋升职级的重要依据，进一步激发了“智雁”队伍活力。

“雏雁”培育，壮大后备军

“我们村今年储备6名后备干部，年龄都在40岁以下，其中还有1名返乡大学生。”日前，洛南县古城镇中联村党支部书记吴向阳说。

办好农村的事情，既要注重头雁领飞，更要建强后备力量。

今年年初，洛南县制定下发《村（社区）后备干部队伍建设暂行办法》，坚持从村级干部、退役军人、致富能人、返乡创业人员、产业带头人等群体中，采取“三推一评一审”方式择优选拔村级后备干部；推行“三挂一训”“三制一库”培养锻炼机制，细化“选、育、管、用”工作方法，建立村级后备干部人才库，实行2:1:1培育制度，落实“1+1”帮带制，同时安排雏雁人才到村级岗位锻炼，作为村“两委”后备力量进行考察培养，有效弥补村干部队伍人才断层，着力破解村级组织后继无人难题。

在距离县城5公里处的四皓街道中心村，针对后备力量对上级政策不理解、群众工作不熟悉等问题，从今年年初开始，村党支部书记樊亚锋带领支部一班人从夯实理论功底、强化岗位历练、深化交流沟通三方面入手，开设初心讲堂、身边课堂、田间实训“三个课堂”，通过领导干部带头讲、先进典型示范带、田间地头实践训等方式，不断丰富知识储备和实践认知；安排年轻干部到村上跟班学习，参与各项事务，熟悉各项工作；举办“雏雁论坛”，建立“雏雁交流分享群”，引导年轻干部互相交流、分享经验、共同进步。目前，村上的“雏雁”达到9人。

“归雁”招引，筑牢硬支撑

春分时节，在洛南县麻坪镇各个黑木耳栽植基地，群众正忙碌有序地铺地布、钻孔、养菌……在一处基地里，云蒙山村党支部书记汪春堂正在举办“田间课堂”，讲授木耳栽植程序和栽植知识。

说起木耳种植，汪春堂讲得头头是道。2021年，他放弃了在外发展机会，回村当起了共富路上的“归雁”。他不但发展起了本村的集体经济，还成为周边8个村的产业顾问。

在如今的洛河两岸，已有100多名像汪春堂一样的“归雁”奋战在乡村，他们带来的知识、理念、科技、资金等先进生产要素，正加速向乡村集聚，为推动乡村振兴提供了有力支撑。

一手抓招引，一手抓培育。为吸引更多在外成功人士回乡创业，洛南县深入实施“归雁”回引计划，突出以情引才，以乡情为纽带，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引在外优秀务工人员、高校毕业生、专业技术人员等回乡创新创业，并重点鼓励“归雁”变“头雁”，带动乡村不断发展。

“飞雁”反哺，激发新动能

2020年8月9日，怀太有连夜从宝鸡运回发电机2台、皮卡车2辆、平板运输车1辆、货运车1辆、大型水泵2台、挖掘机2台，又调回30多名工人参与灾后重建。2021年7月27日，他带头组织支部党员捐献资金3000元，他个人向麻坪镇受灾群众捐款1万元，并从宝鸡太白县蔬菜基地买回几十吨蔬菜，送给全县受灾的6个乡镇。洪灾过后，怀太有所在工程队拿出130多万元，从湖北订购了12辆消毒洒水车，捐给全县12个受灾乡镇……

麻坪镇峪口村村民被身边反哺家乡的“飞雁”感动着。这名身在外却心系家乡的“游子”，就是麻坪镇的县境外党支部的支部书记怀太有。今年，“飞雁”反哺回家乡，怀太有又一次投身家乡东风路的建设中。

为吸引更多的“飞雁”反哺家乡，洛南县充分发挥“乡情、亲情、友情”三张牌的情感纽带作用和“地缘、血缘、业缘”的社会网络功能，鼓励在外创业成功人士通过信息共享、技术回乡、智力反哺等方式，积极支持家乡发展，充分发挥“飞雁促富”作用。

为进一步培育壮大雁阵队伍，从2023年1月开始，洛南县开展“亮赛比激”活动，年初制定目标亮承诺、季度观摩赛实绩、年度擂台比干劲、年末奖励激活力，引领振兴雁阵比学赶超、奋发作为。同时，在年末评选“最佳五雁”，给予所在村（社区）相应奖励，并优先评优树模。推行“导师帮带制”，组织“最佳五雁”通过跟班指导、现场解难、参与项目等方式，结对帮带后进村（社区）党组织书记，通过帮带激励实现转化提升，不断激活乡村振兴“雁阵”动能。

“通过头雁引领作表率、智雁发力帮带富、雏雁培育强后备、归雁还巢兴伟业、飞雁反哺招引资，不断破解乡村人才短缺、产业竞争力弱、发展活力不足难题，进一步彰显雁阵效应，逐步构建‘五雁齐飞’助力乡村振兴的新格局。”洛南县委常委、县委组织部部长林萍说。