今年以来，柞水坚持把农民增收作为园区产业发展的重点，建立完善农民利益联结机制，真正把农民镶嵌到木耳产业链上，变“输血”为“造血”。

一是创新“两借两还”模式。针对部分贫困群众缺乏产业启动资金的难题，由村集体经济组织与企业签订借袋合同，农户与村集体经济组织签订“借袋还耳”协议，村集体经济免费提供木耳菌袋，木耳采摘结束后，农户将成品耳上交村集体统一销售，村集体经济组织将销售资金扣除借袋成本后返还贫困群众，贫困群众无需资金就能参与木耳产业发展。