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中共商洛市委 商洛市人民政府中央第三生态环境保护督察组交办问题调查处理情况(第二十四批)
索 引 号 01606072-9-02_Z/2022-0105008 发布机构 市政府办
公开目录 生态环境 发布日期 2022-01-05 00:00
名  称 中共商洛市委 商洛市人民政府中央第三生态环境保护督察组交办问题调查处理情况(第二十四批)

截止2022年1月4日16时,中央第三生态环境保护督察组交办涉及商洛市生态环境信访件152件,目前已办结133件,现将第二十四批4件办理结果通报如下:

序号

交办问题基本

情况

涉及区县

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

受理编号

1

商洛市镇安县铁场镇铁场村五组村民院落前有个养鸡场,臭味很大

镇安县

经查,“镇安县铁场镇铁场村五组村民院落前有个养鸡场”实为:镇安县兴盛源养殖专业合作社,位于镇安县铁厂镇铁厂村五组。2015年2月,该合作社注册登记;实际经营人为:杨某(铁厂镇铁厂村五组人)。现场核查,该合作社场占地3200平方米,养鸡圈舍占地1955平方米,附属设施占地1100平方米,目前存栏蛋鸡3600只。依据镇安县人民政府《关于印发镇安县畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(镇政发〔2020〕7号)要求,该合作社不在畜禽养殖禁养区内,距最近住户50米。该合作社建设有3个粪污沉淀池(共260立方米),粪污在沉淀池发酵后还田施肥,养殖过程中,粪污气味对周边群众有一定影响。镇安县原环境保护局2016年6月1日,核发《关于对镇安县兴盛源养殖专业合作社建设项目环境影响登记表的批复》(镇环函〔2016〕107号)。镇安县行政审批服务局2020年11月19日,换发《动物防疫条件合格证》(陕镇动防合字第20150011号)。

属实

2021年12月29日,镇安县农业农村局对该合作社核查无土地使用审批手续,《营业执照》《动物防疫条件合格证》2021年未年审,粪污处理设施设备不完善等问题,下达《责令整改通知书》(镇农动防责改〔2021〕10号),责令整改。2021年12月30日,镇安县铁厂镇政府与杨某沟通商议并召开专题会议,因该养殖场距离周边群众较近,影响群众生活环境,决定对合作社现存活鸡进行销售处理,拆除养鸡场及相关设施设备,恢复耕地。一是停止合作社养殖,帮助处理现有活鸡,拆除养鸡圈舍及附属设施设备,恢复耕地;二是妥善处理存储的粪便、废水,集中开展消杀灭菌;三是落实镇、村属地管理责任,加强日常巡查和监管。2022年1月1日,镇安县铁厂镇党委书记对铁厂村党支部书记进行约谈。

D2SN202112280028

2

商洛市丹凤县竹林关镇丹宁高速中铁五局将施工污水排到河里

丹凤县

经查,“丹宁高速”实为:丹宁高速丹凤至山阳段建设项目,全长38.521公里(其中丹凤段13.5公里、山阳段25.021公里),分3个施工标段,其中1标段(东起丹凤县竹林关镇东高速路口,西至山阳县银花镇附近,总长16.9公里)由中铁五局集团有限公司负责施工,2 、3标段在山阳境内分别由中铁十二局、十八局集团有限公司负责施工。1标段于2021年9月15日开建,现已建成辅助工程桥梁预制场、搅拌站各2个;截止2021年12月底,在银花河上开工桥梁9座,完成桥梁下部桩基施工541根;开工建设5座隧道,已掘进205米;完成箱梁预制30片。现场对该项目1标段各辅助工程、主体工程以及所在地临近的银花河段进行检查,辅助工程桥梁预制场、搅拌站均配套建设有分级沉淀池,生产废水沉淀后回用未外排;已开工的5座隧道内干燥无水,不涉及废水排放问题;桥梁下部桩基施工过程中均设置有防渗泥浆池和临时围堰,经沉淀分离,统一拉运至弃土场堆放,施工污水未外排至银花河。

不属实

2021年12月30日,丹凤县丹宁高速办向中铁五局集团有限公司施工项目部下达《整改通知书》。要求施工单位认真落实环评批复中各项污染防治措施,优化施工方案,科学施工、文明施工,防止施工过程中对当地环境造成影响。一是加强监督施工单位严格遵守生态环境法律法规,规范施工行为,落实落细各项环保措施,坚决杜绝废水乱排行为;二是督促项目施工单位进一步优化施工方案,在桥梁施工过程中减少对周边生态环境的影响。

D2SN202112280034

3

举报人12月17日反映:商洛市镇安县永乐街道办木园村村支书在村主河道上建房,厕所猪圈覆盖河道,垃圾排入河道,气味难闻,严重影响泄洪。举报人今日再次来电反映:截至目前,避重就轻把猪圈、厕所拆了,村主河道上房屋没有拆掉,影响泄洪

镇安县

经查,“商洛市镇安县永乐街道办木园村村支书在村主河道上建房”实为:木园村村民王某(已去世,现任木园村党支部书记之父)所建,位于镇安县永乐街道办木园村二组。2007年10月,王某申请在木园村郭家凹小河沟口建房;2009年4月13日,经镇安县政府批准(商洛地区农村村民宅基地申请审批表000067号);2009年4月至12月,王某在该宅基地修建土木结构房屋3间、灶房1间,并将门前郭家凹小河沟用水泥棚盖(长21米、宽1.6米),作为场院使用。2009年3月3日,村民王某对木园村郭家凹小河沟进行河道治理,修建50米河堤,对其宅基地上游20米处郭家凹小河沟进行棚盖(长15米、宽1.8米),在其上方搭建柴火棚1间(15平方米),修建猪圈1间(10平方米),未建设厕所。其搭建的柴火棚和猪圈属违规建筑,2021年12月18日已全部拆除。2021年12月31日,镇安县水利局委托陕西环宇勘测设计有限公司,对村民王某棚盖的郭家凹小河沟现场进行测绘,编制行洪评审报告,报告结论:棚盖的木园村郭家凹小河沟,能满足10年不遇洪水,不影响泄洪。

属实

一是对郭家凹小河沟水泥棚盖的场院进行切割,改造为活动水泥盖板;同时,对木园村河道(沟道)及村居环境进行综合整治;二是加强河道监管,开展河道整治。2021年12月31日,镇安县纪委监委驻农业农村局纪检监察组对镇安县水政监察大队队长进行约谈;2021年12月31日,镇安县永乐街道党工委对木园村党支部书记、包村干部进行约谈,对木园村党支部副书记诫勉谈话。

D2SN202112280052

4

商洛市商州区沙河子镇拉林子村商洛冶炼厂,工业粉尘满天飞,工业污水排到附近小河中,导致小河内鱼虾全部死亡;冶炼厂的重金属污水直接排进丹江,严重污染地下水及丹江水源;排放的工业硫酸和二氧化硫气味刺鼻,土地重金属含量严重超标,导致村民种植的蔬菜中重金属超标,村内几百名儿童查出铅超标,铅中毒,村民得癌症的人越来越多,给村民生活和身心健康带来了极大的伤害

商州区

经查,“商洛冶炼厂”实为:陕西锌业有限公司,位于商州区沙河子镇李堡子村,始建于1986年,1990年建成投产,属陕西“七五”重点建设和扶贫项目。目前该公司已建成七个项目,环保审批手续齐全。现场检查时,该公司回转窑西窑停产检修,其余各车间正常生产,配套的污染治理设施运行正常,在线监控设施稳定上传国控平台在线自动监测数据。陕西锌业有限公司2008年以来,先后投资1.7亿开展污染环境治理,已建环保设施90余套(台)。厂内废水、重点废气排污口均安装有在线监控设施,排放污染物因子数据实时上传监控平台;2018年,该公司纳入市级环境应急指挥监控系统,实施远程监管、实时管理;区环境分局将该企业纳入重点监控对象,每月不少于一次的日常现场检查,实施随机抽查监管;2021年监督性监测报告显示企业废水、废气均达标排放;同时,该公司按照排污许可要求,对排污口进行自行监测,报告显示,未发现超标排污行为。2021年12月,市环境局商州区分局先后三次对该公司进行了现场检查,均未发现该公司有工业粉尘满天飞的现象,厂内绿植、厂房、道路均未发现有积尘严重的现象。公司建有一套日处理1000吨的污水处理站,废水经污水处理站处理达标后引入湿地(占地面积19亩)经生物深度处理后排放,出厂废水安装有在线监控设施,排放数据实时上传监控平台。调阅该公司2021年1月至11月水质自行检测报告,结果显示符合《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放标准》DB61/942-2014表3和《铅、锌工业污染物排放标准》(GB25466-2010)表2相关限值要求。2021年商州辖区地表水6个监测断面,均达到地表水二类考核标准。现场调阅该公司2021年1月至11月废气自行监测报告,结果显示均符合《铅、锌工业污染物排放标准》GB25466-2010表5标准限值要求。据调查,2010年在锌业公司周边村陆续发现个别儿童体弱多病、视力听力下降,后经西安儿童医院、西京医院检查诊断发现部分儿童血铅超标。针对血铅超标问题,企业实施了一系列治理工程:一是实施了三期防护距离搬迁安置工程。2018年8月,全面完成搬迁涉及的294户群众房屋征收拆除、群众搬离工作,共拆除房屋面积8.9万平方米,完成土地复垦102亩。采用货币安置与搬迁实物安置并行,294户群众中货币化安置121户,搬迁实物安置173户;2019年3月,完成了安置楼建设,173户搬迁实物安置户共选房212套;2019年6月,交付群众。二是实施了周边学校幼儿园迁建工程。沙河子中心幼儿园已搬迁至商州区思源实验学校附近。蓓蕾幼儿园已搬迁至沙河子镇312国道附近,2015年9月,已重新开园。三是实施了厂内污染防治工程。2014年,锌业公司新建了制酸尾气脱硫设施,实施了回转窑烟气脱硫改造,更换了烟气自动在线监测设备,当年7月已通过环保治理设施验收。2014年4月,实施了电锌冶炼废水回用治理,实现冶炼废水循环不外排;同时,加大跑冒滴漏治理,完善环境应急设施,减少了生产废水事故排放环境隐患。2013年至2019年,企业陆续新建了危险废物贮存库、铜渣库、原料大棚等存贮设施,对露天堆存的固体废物、原料进行清理治理。2015年7月,完成锌粉车间增设洗涤塔及相关管道施工,对排渣池进行封闭,治理了排渣粉尘污染。2015年4月,完成电解车间无组织排放酸雾治理,通过对电解槽及冷却塔顶玻璃钢密封,收集酸雾引入冷却塔净化处理,解决了酸雾污染问题。通过对电解车间风机、空压机和浮渣处理风机等产噪点位采取玻璃钢、砖墙密封等措施实施治理,解决电解车间噪音超标问题。同时,企业在上述六项任务之外,还实施了粉尘、有毒有害气体治理及厂内绿化建设等治理工作。四是实施了生态防护林建设工程。共建设防护林84.8亩,基本形成了锌业公司东、西、南三侧生态防护林带。五是实施了人工湿地工程(锌业公司重金属废水深度处理厂外工程)。湿地建设面积19亩,2015年7月开工,2017年12月底完工,废水生物处理设备已调试完毕投入使用。六是实施了周边儿童健康保障工程。商州区政府会同市卫健部门制定了儿童血铅防治、儿童血铅监测和卫生知识宣传方案,开展有关调查及饮用水监测工作,共累计为800多人在市级以上医院进行了血铅检测及部分治疗。七是实施了厂区周边自来水通达工程。市城管局会同商州区政府陆续完成了沙河子镇迎宾大道等新建区域供水管网铺设,先后为沙河子镇移民安置点和柴湾移民安置点及企业周边群众搬迁点接入了自来水,并为周边村组也通过农村安全饮水工程解决了饮水问题。2020年以来,商州区卫健局、沙河子镇政府在排查过程中,未再发现儿童血铅超标病例。

不属实

一是商州区疾控中心将持续做好儿童铅符合监测,定期对陕西锌业有限公司周边沙河子、拉林子、李堡子村提供免费血铅监测服务,同时继续做好生活饮用水监测工作;二是持续加强陕西锌业有限公司日常监管,确保各项污染物达标排放;三是陕西锌业有限公司主动配合区政府、卫生、生态环境等部门,为防控及治疗工作,提供支持和保障。

X2SN202112110001

中央第三生态环境保护督察组进驻陕西时间:2021年12月4日-2022年1月4日

专门值班电话:029-81026166,专门邮政信箱:陕西省西安市A127号邮政信箱。

督察组受理举报电话时间为每天8:00-20:00。

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