根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，为充分征求受规划影响的相关单位和公众的意见，完善规划环境影响的对策措施，现对商洛经济技术开发区总体规划（2022-2035年）实施的环境相关信息进行第二次公示。

一、规划概述

（一）规划范围、期限及定位

规划范围：东临石门镇红沟渠，西接保安镇区，南连环城北路（G242），北靠洛河北岸庙西村、王村、杨村。

至2035年，规划城镇建设用地总面积7.23平方公里。 其中：东片区规划城镇建设用地面积2.81平方公里；中心片区规划城镇建设用地面积3.31平方公里；西片区规划城镇建设用地面积1.11平方公里。

规划年限：2022-2035年。近期2022-2025年，远期2026-2035年。

（二）规划结构

规划形成“一轴、三心、三区”的组团式空间布局。一轴：沿洛河形成商洛经济技术开发区产业生态发展轴，串联东、中、西三大片区。三心：以现状产业发展聚集点为基础，配置生产生活服务功能，形成商洛经开区三大服务中心。

东片区服务中心：以东片区现状产业为载体，形成以龙头企业为引领，包含研发、生产、展示等功能的复合性产业服务中心。

中心片区综合服务中心：形成以行政办公、科教研发、展览展示、公共服务、创智服务、智能生产为主的综合性服务中心。

西片区服务中心：以西片区（卫东园区）现状产业为载体，形成以龙头企业为引领，包含研发、生产、展示等功能的复合性产业服务中心。

三区：根据产业分类不同，将商洛经开区整体划分为三大片区：

东片区：以现状产业集群为载体，以龙头企业为引领，形成以新型建材产业园和生物医药产业园为主体，以商贸物流和生活配套为支撑的复合发展片区。

中心片区（新规划区）：未来商洛经开区的综合服务片区，形成以光伏玻璃产业园、科技智创产业园、绿色食品产业园和智能制造产业园为主体，以科创服务和生活配套为支撑的复合发展片区。

西片区（卫东园区）：以现状有色金属循环利用产业为依托，构建有色金属循环产业链，形成以有色金属产业为主体的复合发展片区。

（三）规划定位

抢抓国家黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群、大西安都市圈等战略机遇，聚焦科技创新的“孵化器”、产业发展的“新高地”和对外开放的“桥头堡”，努力将商洛经开区打造成为产业转移承载区、绿色低碳产业先导区、双链融合示范区、产城融合引领区、高质量发展先行区。

（四）规划目标

到2025年，“十四五”实现“23456”的发展目标，即税收收入20亿元，招商引资到位资金300亿元，规上工业企业40户，工业总产值500亿元，进出口总额6亿元。

2035年商洛经开区强势推进、高端引爆、跨越发展，成为全市乃至全省的创新高地、产业高地、开放高地，成功晋升为国家级经开区。

二、本规划对环境可能造成的影响

（一）环境空气

规划区内建筑尚未形成集中供热系统，规划利用工业余热及县城现状供热站供给居民及工厂用热。对于未纳入集中供热的一些建筑，可使用燃气或电力等其他方式自行采暖。大气污染主要来自于园区企业工艺废气，其污染物主要为颗粒物、SO₂、NO_X及挥发性有机物等，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

（二）地表水环境

规划区采用分片区收集污水。西片区（卫东园区）将生活污水和工业污水集中收集至在建火寨村污水处理厂处理，设计总规模为8000m³/d，项目分两期进行建设，一期建设规模为4000m³/d，二期建设规模为4000m³/d。中心片区（新规划区）、东片区生活污水和工业污水集中收集至陶岭工业园区在建污水处理厂，近期设计日处理规模10000m³/d（第一阶段5000m³/d，第二阶段5000m³/d），远期总规模20000m³/d。出水水质满足《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中B标准后，分别排入县河、洛河。根据预测，污水厂排水至下游断面处水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应水功能区标准，对地表水环境影响较小。入园企业需根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

（三）地下水环境

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

（四）固体废物

入园企业产生的一般工业固体废物遵循资源化、无害化、减量化的原则，对可资源化一般工业固体废物优先进行资源化再利用，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾收集后近期进入洛南县城区生活垃圾填埋场进行填埋处置，远期待商洛市生活垃圾焚烧发电项目实施后，规划区生活垃圾运往商洛市生活垃圾焚烧发电站进行焚烧处置。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

（五）声环境

入园企业采取消声、隔声等降噪措施，确保厂界噪声达标。

（六）环境风险

规划区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

三、规划的环境可行性

由规划协调性分析可知，规划区总体功能定位清晰，近年来产业发展导向基本一致，未发生较大变更。总体来看，商洛经济技术开发区在规划目标、发展定位等方面总体符合陕西省、商洛市及洛南县等上层规划的空间发展指引。同时，规划发展目标与定位的确定，充分考虑了区域资源环境条件，规划区内现状产业良好的发展态势及较好的自然环境为规划目标的实现提供了基础。因此，本规划的发展目标与发展定位，从环保角度论证是合理的。

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划实施后水资源、土地资源可承载规划产业及人口发展规模；大气环境容量中各污染因子可满足规划实施后主要污染物排放要求；水环境容量中洛河、县河水环境容量COD、氨氮可满足园区近远期污水排放量的总量需求。

四、环境影响报告书提出的环境影响结论

商洛经济技术开发区总体规划（2022-2035年）可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标较为合理；本规划与陕西省、商洛市相关规划基本协调一致；区域水、土地等资源及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及生态红线、自然保护区、文物古迹等环境敏感区，规划区（卫东片区）涉及商洛市洛南县洛河上游水源地保护区，重叠面积1.23hm²，目前洛南县洛河上游水源地正在调整，调整方案已上报商洛市人民政府，调整后规划区不再涉及洛南县洛河上游水源地保护区。

规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态保护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种污染防治及生态保护措施的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案可行。

五、公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围，包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环评报告有何意见或建议，可通过向规划实施单位或环评单位打电话、发送电子邮件、信函或者面谈等方式提交《环境影响评价公众意见表》。请公众发表意见时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关反馈信息。

六、规划单位、环评单位名称及联系方式

规划单位：商洛经济技术开发区筹建处

联系地址：商洛市商州区金凤西路原市委办公楼5楼东

联系人：张先生

联系电话：18091435070

电子邮箱：410913768@qq.com

环评单位：中圣环境科技发展有限公司

联系地址：西安市丈八一路旺都D座

联系人：冯先生

联系电话：13119180993

电子邮箱：452438928@qq.com

附件：《环境影响评价公众意见表》