商洛市人民政府办公室关于印发中心城市“两拆一提升”三年行动计划补充任务责任清单的通知-商洛市人民政府

商洛市人民政府办公室关于印发中心城市“两拆一提升”三年行动计划补充任务责任清单的通知

索引号	01606072-9-30/2022-0127019	文　　号	商政办函〔2021〕102号
公开目录	市政府办文件	发布日期	2021-11-09 00:00
发布机构	市政府办
名　称	商洛市人民政府办公室关于印发中心城市“两拆一提升”三年行动计划补充任务责任清单的通知
时效		主题分类	文秘工作	文　　种	商政办函〔2021〕102号

商州区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门：

《商洛市中心城市“两拆一提升”三年行动计划补充任务责任清单》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，并继续按照周报、月报要求，分别于每周星期五、每月28日前，经单位主要负责人审核签字盖章后，向市“两拆一提升”三年行动工作专班办公室报送相关工作开展情况。

商洛市人民政府办公室

2021年11月7日

（此件公开发布）

中心城市“两拆一提升”三年行动计划补充任务责任清单

类别	序号	项目（事项）名称		主要内容	完成时限（实施年度）	责任单位及责任人	备注
一、市政基础设施改造提升一、市政基础设施改造提升	1	人行天桥建设		新建商州区第六小学和商洛职院2座人行天桥。桥面铺装色彩协调（不能用大红色），栏杆要通透，具体建设方案经市政府审定后实施。	2022年10月底前	市城管局俞远明
	2	中心广场提升改造		实施中心广场提升改造，绿化带外沿矮墙加木制坐凳，去掉创卫宣传，拆除广场内房子，对地面进行改造。	2022年底前	市城管局俞远明
	3	江南小区片区道路路灯及江南小区广场改造		对江南小区片区人行道、路灯进行改造；对江南广场进行维修，景观灯更换，树池座椅更换。	2022年底前	市城管局俞远明
	4	城西客运站项目		新建1座城西客运站。	2022年	市交通局李旭光
	5	城市综合改造项目		启动实施高新区任塬社区城市综合改造项目。	2022年	商洛高新区管委会傅强
	6	通江路北延沿线改造提升		①参照西安市未央区朱宏路对通江路北延沿线建筑外立面进行美化提升，统一风貌，以白色为主。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇
				②拆除通江路北延与环城北路连接线转弯处毛石挡墙上的房子，建设小公园。	2022年1月底前	商州区政府陈泽勇
				③将沿线桥栏杆改刷成白、红相间颜色。	2022年1月底前	商州区政府陈泽勇
	7	区消防中队综合楼前绿化带拆除及十字路口安全岛建设		①拆除位于北新街东延与朝阳路十字路口交汇处的商州区消防中队综合楼前绿化带，拆除苗木进行移栽。	2021年12月底前	市城管局俞远明	区消防大队配合
	7	区消防中队综合楼前绿化带拆除及十字路口安全岛建设		②学习借鉴西安市长安区、港务区经验做法，审定建设方案后，在北新街与朝阳路十字路口建设1座交通安全岛。	2022年6月底前	市城管局俞远明	聘请长安区设计单位设计
	8	城市道路建设 “断头路”打通背街小巷改造		①启动建设仙娥湖西路道路工程，监理和拆迁工作由市城管局负责，项目建设由陕西地建集团负责。	2022年6月底前	市城管局俞远明
				②实施文卫路北段通往环城北路道路两侧绿化提升工程，设计方案提请市政府审定后组织实施。	2021年12月底前	市住建局王林山
				③实施文卫路南段（北新街至州城路段）道路拓宽改造工程。	2022年 12月底前	市住建局王林山
				④结合“两拆一提升”，对长坪路、商中路、南街、东环路等城市背街小巷实施提升改造，解决脏乱差、道路狭窄通行难等问题。	2021-2023年6月	商州区政府陈泽勇
				⑤实施南新街东段建设，南新街西段结合环龟山片区开发同步配套建设。	2022年	商州区政府陈泽勇
				⑥组织对中心城区的“断头路”情况进行调研摸底，先行打通2—3条南北走向的“断头路”，形成互联互通的城市路网。	2021-2023年6月	商州区政府陈泽勇	市资源局市住建局市城管局配合
二、城市街头便民公园改造提升	9		秦丹公园建设项目	①建设秦丹公园，整个片区一次规划设计、分期实施。	2022年12月底前	市城管局俞远明
	9		秦丹公园建设项目	②做好秦丹公园建设范围内商州区华盛木业公司房屋拆迁、人员安置、赔偿等事宜。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇
	10		北新街与通江东路交汇处东南角地上口袋公园及地下停车场项目	①建设北新街与通江东路交汇处东南角地上口袋公园及地下停车场项目。	2022年12月底前	市城管局俞远明
	10		北新街与通江东路交汇处东南角地上口袋公园及地下停车场项目	②做好公园建设范围内原商州区粮站楼房等建筑拆除工作。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇
	11		街头公园建设	①在工农路“孝”文化墙后拆除空地、州城路与工农路交汇处西北角、西南角建设3座街头公园。统筹考虑工农路与州城路丁字路口电力、通讯箱柜整合，交通指示牌整合到路灯杆上，区计生服务站南侧栅栏刷漆（墨绿色），西南红砖楼房外立面改造等视线范围内的环境整治。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇	2021年11月底前完成拆迁
				②建成中心城区7座“口袋公园”。	2022年1月底前	市城管局俞远明
				③对高新公园和幸福公园进行提升改造。	2022年1月底前	高新区管委会傅强
	12		四皓公园建设	①建设四皓公园。	2022年12月底前	市城管局俞远明
				②完成四皓公园建设区域内拆迁工作。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇
				③加快推进四皓区域安置房建设，设计风格要和碧桂园项目一致。	2022- 2023年	商州区政府陈泽勇
	13		莲湖公园3A级景区创建	①充分利用南湖岛，引进客商开发新业态，增加旅游收入。	2022年	市城管局俞远明
				②补齐景区内部设施，增加公共娱乐设施；打开公园进入的便利性，拆除莲湖公园西门、打开莲湖东门，拆除荷塘明月楼门楼和商鞅雕像照壁，减少景区内景观雕塑小品的布置，将公共空间让给群众；少栽新树、保护旧树，尽量露出湖面。	2022-2023年	市城管局俞远明
				③拆除莲湖路（隧道内）灰色窗子铁质护栏，打开视线；参照西安曲江样式将莲湖路护栏颜色刷成铁锈红。	2021年11月底前	市城管局俞远明
三、城市绿化交通安全水平提升	14		丹南片区道路绿化提升	①道路绿化提升项目原则上不改变道路板块，对人行道、路沿石、路灯（多杆合一）实施改造，绿化带及行道树缺株进行补栽。	2022年12月底前	市城管局俞远明
	14		丹南片区道路绿化提升	②学习借鉴西安市长安区、港务区经验做法，审定建设方案后，在商州西路与丹南大道十字路口建设1座交通安全岛。	2022年6月底前	市城管局俞远明	聘请长安区的设计单位设计
	15		城区路灯更换	对立交桥、迎宾大道路灯进行更换，拆除的旧路灯妥善利用。	2022年底前	市城管局俞远明
	16		拆除道路交通隔离栏	对城区交通隔离栏进行拆除。	2021年10月底前	市城管局俞远明	商州区商洛高新区配合
	17		泉水开发利用与城市内涝治理	保护开发龙泉、凤泉，与该片区城市内涝治理系统考虑。	2022年底前	市城管局俞远明
四、市容市貌环境提升四、市容市貌环境提升四、市容市貌环境提升	18		迎宾大道龟山护坡浮雕墙及酒精厂拆迁遗留建筑物立面粉刷	①不实施迎宾大道龟山护坡浮雕墙项目，浮雕设计图留存，将来商洛博物馆周边可使用。		市城管局俞远明
				②实施中心城区四个门户区改造提升，统一颜色为白色灰色。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇	2021年10月底前拿出方案
				③加快十号信箱区域改造进度，尽快拆除酒精厂遗留建筑。	2022年	市交投公司黄甫军
	19		工农路与州城路交汇处丁字路口环境整治	拆除景观灯和州城路沿线绿化带内健康教育宣传栏。	2021年11月底前	市城管局俞远明	市卫健委配合
	20		州城路与文卫路十字路口环境整治	①将商州秦韵第二小学围墙改造成为景观透视围墙。	2021年12月底前	商州区政府陈泽勇
	20		州城路与文卫路十字路口环境整治	②拆除州城路与文卫路十字西南角的活动板房，在州城路人行天桥西北角建设公共停车场。	2022年12月底前	商州区政府陈泽勇
	21		州城路与通信路十字路口等中心城区环境整治	①学习借鉴西安市长安区、港务区经验做法，审定建设方案后，在州城路与通信路十字路口建设1座交通安全岛。	2022年6月底前	市城管局俞远明	聘请长安区的设计单位设计
				②拆除州城路领航酒店东侧钢结构，拆除市中医院“幸福商洛”文字以及旁边月子中心侵占走廊盖的房屋，拆除锦园水岸东侧的违建，拆除商鞅广场东侧违建，拆除华伦酒店楼体广告。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇
				③督促领航酒店对一楼向外伸出的门头牌匾进行整改。	2021年11月底前	市城管局俞远明
				④临街房屋卷闸门色调统一设置为乳白色。	长期坚持	商州区政府陈泽勇高新区管委会傅强	督促单位、个人具体落实
	22		环城北路沿线道路滑坡体治理	对环城北路沿线道路护坡滑坡进行治理，与护坡绿化景观统筹设计论证后，于2022年春开工建设。	2022年6月底前	市城管局俞远明
	23		城区围墙建设标准制定及执行	制定城区建筑工地、固定围墙、学校围墙设置标准（分为高、中、低档），精心设计统一的样式、颜色、尺寸等，列入《商洛市县城建设管理导则（试行）》下发各县区、各单位贯彻执行；今后城区禁止新建各类实体围墙。	2021年10月底前	市城管局俞远明	各单位具体落实
	24		城区桥梁命名	对城区每一座桥梁起一个响亮的名字，将栏杆改造成为透视栏杆。	2022年6月底前	市城管局俞远明
	25		楼顶镂空广告拆除	①拆除市交警支队楼顶架设的“宣传教育基地”镂空字。 ②拆除黄沙桥方天财富楼顶镂空字，清除楼顶杂物，保持楼顶美观。	2021年11月20日前	市城管局俞远明	市城管局牵头，各级各单位具体落实
	26		违法建（构）筑物拆除	①中心城区视线范围内楼顶（包括商业用房楼顶）公共区域违法搭建的活动房、棚子全部拆除。	2021年12月底前	商州区政府陈泽勇高新区管委会傅强
				②拆除构峪口西大门与环城北路交汇处吴忠老马饭店旁“青波商店”违法建设。	2021年10月底前	商州区政府陈泽勇
				③拆除构峪口西门户区国网商洛供电公司生产工区对面居民楼屋顶以及道路沿线两侧屋顶乱搭乱建的违法建设。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇
				④由商州区负责拆除构峪口三角地带（商洛司法大楼斜对面、配电箱后）彩钢板房等违法建设，由市资源局负责实施绿化。	2021年12月底前	商州区政府陈泽勇市资源局周波
	27		围墙及雕塑拆除	①拆除构峪口原市地电公司院墙。	2021年11月底前	国网商洛供电公司李强
				②拆除构峪口商洛司法大楼西侧实体红砖院墙，退让与大楼平齐。	2021年10月底前	商州区政府陈泽勇
				③拆除商洛职院商洛飞翔驾校实体围墙，建成景观透视墙。	2021年11月底前	商洛职院程诗有
				④移除市财政局门前2尊石狮。	2021年10月底前	市城管局俞远明	市财政局配合
	28		城区公交站牌更换	学习借鉴西安市曲江新区的公交站牌，对城区的公交站牌进行更换。	2022年12月底前	市交通局李旭光
	29		居住小区、企事业单位楼顶镂空广告拆除	对城区所有居住小区、企事业单位（学校、医院、酒店除外）楼顶的镂空广告全部拆除。	2021年11月20日前	市城管局俞远明	市城管局牵头，各级各单位具体落实
	30		门头牌匾规范设置	督促指导有关单位和个人严格执行《商洛市县城建设管理导则（试行）》，规范设置门头牌匾，禁止一店多牌和在二层设置门头，一层不超过屋檐。	2022年6月底前	市城管局俞远明	商州区、商洛高新区及各单位、个人落实
	31		企事业单位门楼拆除	拆除中心城区各企事业单位的大门门楼，安装电动门。	2022年12月底前	各企事业单位主要负责人
五、四大门户区改造提升	32		西门户区立交桥项目建设	新建西门户区立交桥项目，一并拆除构峪口中石化、中石油加油站。	2021-2023年6月	市住建局王林山	市商务局等配合
	33		南门户区改造提升	①对迎宾大道、商鞅大道南侧建筑外立面实施美化提升，拆除屋顶乱搭乱建的违法建设。	2022年6 月底前	商州区政府陈泽勇	市商务局市住建局商洛高新区等配合
				②结合南大门下穿式立交建设，一并拆除西北角中石油加油站。
				③结合南大门改造提升，统筹考虑一并提升东南片区。
				④按照“环城南路先行、基础设施联动、大集团进入、市区两级平台公司参与”的思路，开发建设高铁康养新城（南秦新区/高铁新城片区）。	2022年12月底前
				⑤将环城南路更名为“高铁大道”。	2022年6 月底前
	34		东门户区改造提升	①对东门户区（东龙山）先行整治、再行规划、逐步开发、整体提升，将312国道靠丹江临建全部拆除，点亮龙山双塔，将312国道路北围挡内的土地建成龙山公园。	2021-2023年6月	商州区政府陈泽勇
				②将东门户区与环城北路交汇处弧形地段土地整理出来作为城市建设用地，在三角地带建设1座生态公园。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇
				③拆除东门户区与环城北路交汇处路北桥下临时建筑，将土地整理出来实施临时绿化，对废品收购站等小作坊加顶遮挡。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇
				④启动实施区域交通综合物流园项目。	2022年12月底前	市交投公司黄甫军
	35		西商二线、环城北路沿线改造提升	对西商二线沿线、环城北路沿线南侧建筑外立面进行美化提升，同步美化环城北路桥下柳家沟建筑屋顶。	2022年6月底前	商州区政府陈泽勇
六、四大片区开发	36		西新（新商中）片区开发	实施商州西路西延工程。同时，结合城市更新，统筹考虑商州西路西延道路两侧房屋拆迁，引进客商对该片区整体开发。	2021-2023年6月	商州区政府陈泽勇	商州西路2022年底前建成
	37		环龟山片区开发	策划包装龟山城市生态公园保护开发项目，引进客商将环龟山片区一次性整片开发。	2021-2023年6月	市城管局俞远明商州区政府陈泽勇	市资源局配合
	38		原市汽车站片区和市莲湖公园片区开发	将工农路原市汽车站片区和市莲湖公园东南角片区统筹考虑，结合土地出让，实行市场化运作，一并拆迁、连片开发（下穿式打通工农路，将两个片区连成一片）。	2022-2023年12月	商州区政府陈泽勇	市资源局配合
	39		金凤山片区开发	①启动建设金凤山康养新区项目。	2021-2025年12月	市资源局周波
	39		金凤山片区开发	②启动建设金凤山山体生态花海公园项目。	2021年11月完成方案，2022年底前建成	商州区政府陈泽勇
七、四项规划编制及执行	40		城区加油站布局专项规划	编制中心城区加油站布局专项规划，并严格贯彻执行，对城区现有的加油站进行整合。	2022年6月底前	市商务局王浩
	41		城区中小学、幼儿园布局规划	编制或完善中心城区中小学、幼儿园布局规划，并严格贯彻执行。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇	市教育局配合
	42		泉水等城市水系保护开发利用规划	商州区负责联系中电建编制中心城区泉水等城市水系保护开发利用规划并严格执行，将水引进城市，下一步指导其他县区抓好城市水系建设；市住建局在实施两河水生态修复工程项目中要落实好中心城区水系保护开发利用规划，作为典型案例。	2021年11月底前	商州区政府陈泽勇市住建局王林山	市水利局配合
	43		中心城区古树及文物古迹保护开发利用规划	编制中心城区古树及文物古迹（如：城隍庙、大云寺、龙山双塔、四皓墓）等保护开发利用规划，传承历史文脉，留住城市记忆。	2021年11月底前	市文旅局巩文超	商州区政府配合
八、资源整合等其他事项	44		国有房屋资产整合	①成立中心城区国有房屋资产整合优化工作领导小组（由陈璇常务副市长任组长，市财政局局长贾意有、市城投公司董事长叶春祥任副组长），对城区所有单位闲置资产进行摸排、制定方案、一次性整合到位，最大限度实行单位集中办公，优化财政支出，将独立办公单位腾退出来的院落、闲置房产能出让的出让，能拆除的拆除，能建停车场的建设停车场。	2021年12月底前拿出方案，2022年整合	市财政局贾意有	市城投公司参与
	44		国有房屋资产整合	②解决构峪口商洛司法大楼有关遗留问题，盘活资产，将司法系统在外独立办公的单位整合到新司法大楼集中办公。	2021年12月底前	市司法局王涛
	45		数字信息资源整合	成立中心城区数字信息资源整合工作领导小组（由刘伟副市长任组长，市政府秘书长尹章银任副组长），将公安部门的“雪亮工程”、城管部门的“智慧城管”等涉及到的有关信息化系统进行整合，市级建立统一、高效、共享的信息化平台，作为“秦岭智谷·数字商洛”建设的重要内容和支撑，深化城市治理大数据应用，服务和改善民生。	2022年 12月底前	市工信局曹宝良	市公安局市城管局等配合
	46		中心城区医院资源整合	整合市中心医院和商洛国际医学中心医院资源，将南大门侯塬片区市中心医院新院区用地腾退出来作为城市发展预留用地。	2022年6月底前	市卫健委叶朝阳	市资源局配合
	47		北新街西段窑洞房修缮开发利用	对北新街西段大修厂西侧原市商运司的窑洞房进行修缮、开发、利用（发展民宿等）；拆除窑洞房前院墙，将腾退出来的空地和东侧大修厂院落打通，建设地下停车场、地上公园。	2022-2023年	市交通局李旭光	商州区政府配合
	48		“两拆一提升” “两边一补齐” 现场会筹备	做好商州区“两拆一提升”“两边一补齐”现场会筹备工作，主要观摩秦岭山水乡村建设、城市违法建筑拆除、环城南路建设以及城市管理有关项目。	2021年11月中下旬	商州区政府陈泽勇	市住建局市城管局等配合

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