各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门、事业机构，商洛学院：

《商洛市科技工作厅市联动重点项目工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府办公室

2022年8月20日

商洛市科技工作厅市联动重点项目工作方案

为推动各地市创新链产业链深度融合，进一步融入秦创原创新驱动平台建设，省科技厅计划联合有条件的地市实施厅市联动重点项目，探索区域创新多元化投入机制，集聚厅市力量和科创资源，加快培育壮大地方特色产业和发展优势。根据省科技厅《关于实施厅市联动重点项目的工作指引》要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实市第五次党代会精神，按照“厅市联动、链式推动”的原则，立足商洛资源禀赋和发展基础，重点围绕“3+N”产业集群和17条重点产业链，统筹省市资源，集中力量开展主导优势产业核心技术攻关、推动重大科技成果转化、加快科技型企业培育、打造创新型产业集群、营造良好创新创业生态，推动主导优势产业高质量发展，为商洛“一都四区”建设提供强有力的科技支撑。

目标任务：聚焦商洛特色产业链，按照“政府主推、龙头企业牵头、产业链上下游企业联动”的思路，重点培育一个主导优势产业链条。围绕该链条建设创新联合体或共性技术研发平台，培育引进一批高层次创新创业人才，着力攻克一批共性关键核心技术，促进转化一批重大科技成果，培育增长一批科技型企业，推动该产业核心竞争力迈入中高端。

二、产业方向

聚焦“3+N”产业集群及17条重点产业链，以三年为周期，按照“实施一个、培育一个、谋划一个”的思路，分步推进厅市联动项目。按照产业发展成熟度，计划围绕健康医药产业方向启动项目。

健康医药产业链：立足商洛“秦岭天然药库”资源禀赋，针对辖区内林、药资源丰富但高品质生态产品价值实现困难、高附加值产品生产关键技术不足、产业链协同不够等核心问题，重点突破特色药材优良品种和珍稀濒危品种选育繁育、生态栽培、病虫害预警与绿色防控、赋值加工、循环利用示范推广等技术，开发中药新药、功能性食品与特膳食品，创建全产业链溯源、三产联动机制。通过技术集成、模式示范，打造商洛特色秦药全产业链高质量发展模式，推动大健康产业发展，推进秦岭生态建设与生物医药产业深度融合。

产业链相关单位：商洛学院、市科技资源统筹中心、秦创原（商洛）创新促进中心、陕西盘龙药业集团股份有限公司、陕西德润康科技发展有限公司、陕西欧珂药业有限公司、陕西新雨丹中药材生物科技有限公司、陕西香菊药业集团有限公司等单位。

三、保障措施

（一）建立机制，协同推进。市政府成立科技工作厅市联动重点项目工作专班，由市政府分管领导任组长，市科技局和有关部门负责人为成员。专班负责与省科技厅协商酝酿项目支持方向，并建立厅市主要领导对接会商机制，同时编制项目实施方案，协同推进项目实施。

（二）深度调研，明确方案。由厅市联动项目工作专班拿出初步产业谋划方向，并邀请相关专家围绕该产业进行深入调研论证，编制《商洛市厅市联动项目（健康医药产业专项）实施方案》，该实施方案以市政府名义报省科技厅。

（三）组织实施，严格管理。市科技局根据相关要求，对项目申报、实施等过程进行指导、管理。项目立项后，省科技厅、商洛市政府与项目承担单位共同签订项目合同书。项目实施期满，省科技厅联合商洛市政府统一组织验收。

（四）强化配套，保障资金。厅市联动项目经费由省科技厅和商洛市政府共同出资，依据产业发展规模、资金投入强度和技术攻关难度确定额度。省科技厅出资3000万元—5000万元，商洛市政府按照不低于1:1的比例予以配套，并根据执行情况对该项目经费进行动态调整。

附件：商洛市科技工作厅市联动重点项目工作专班

商洛市科技工作厅市联动重点项目工作专班

为推动创新链产业链深度融合，省科技厅联合我市实施厅市联动重点项目，支持商洛主导产业高质量发展。为保障厅市联动重点项目顺利实施，现成立科技工作厅市联动重点项目工作专班，组成人员如下：

组 长：孙举恒 市委常委、副市长

副组长：谷晓旭 市科技局局长

魏 涛 市政府副秘书长

成 员：王卫平 商州区副区长

樊 岳 洛南县副县长

郝 浩 丹凤县副县长

王 琨 商南县副县长

陈宏波 山阳县副县长

姚 萍 镇安县副县长

吴 根 柞水县委常委、副县长

张 炜 商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任

彭书旺 市发改委副主任

周训焱 市科技局二级调研员

李存良 市工信局四级调研员

张晓刚 市财政局副局长

洪 亮 市农业农村局副局长

杨焕娥 市卫健委副主任

王超锋 市市场监管局副局长

王 敏 市林业局副局长

王新军 商洛学院副校长

宋小俊 商洛职业技术学院副院长

工作专班组长兼任项目产业链链长，专班办公室设在市科技局，办公室主任由市科技局分管领导兼任。专班成员如因工作变动需要调整，由对应的新任职领导接替，不再另行发文。

主要任务：负责与省科技厅协商酝酿项目支持方向，编制项目方案，组织项目申报，协同推进项目实施并进行监督管理。