各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：

为加快推进中药产业延链条提质效增效益，助力中国康养之都建设，现就做好2023年中药产业高质量发展重点工作通知如下。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述重要指示精神，认真落实省政府工作部署和《关于加快中医药特色发展的若干措施》要求，坚持“建基地、抓加工、促营销、创品牌”的发展思路，充分发挥商洛道地药材资源优势，加大药材品种引进和优化力度，重点围绕打造道地、特色、优势中药产业集群，加快中药产业道地化、集群化、链条化、品牌化建设，推进现有药企扩能增效、新增项目达产达效、中药产业全链条升级，实施中药材“品牌点亮”工程，开展中药材名特优新、地理标志产品认证，打造市域、县域中药材区域公用品牌，提升中药产业效益和市场竞争力，推动中药产业高质量发展。2023年，新发展中药材基地30万亩（其中建设500亩以上规模化示范基地10万亩），实施野生中药材基地抚育管护10万亩，培育中药材加工龙头企业7个、千亩以上中药材专业村20个、中药材专业合作组织22个，中药材总产量稳定在80万吨以上，产值55亿元（详见附件）。

二、重点工作

（一）科学规划产业布局。围绕“一都四区”建设目标，认真落实《商洛市中药产业发展规划（2020-2025）》，坚持因地制宜、一镇一药、一村一品，紧扣延伸产业链、打通供应链、激活创新链、融通资金链，找准县域首位产业和镇域主打药材品种，精心制定县域年度中药产业高质量发展方案，科学规划县域中药产业发展布局，着力构建带状布局、点状突破、块状发展的产业发展格局。

（二）提升中药材品质。以“十大商药”为重点，突出连翘、丹参、桔梗、黄芩、天麻、五味子等优势品种，依托县域优势资源禀赋，每县区发展1-2个中药材骨干品种。坚持因地制宜，选择引进适合当地发展且产量高、效益好、市场前景广阔的中药材新品种，加强珍稀濒危野生中药材种质资源保护，从源头上解决中药材种质退化问题，着力提升中药材品质。充分挖掘林下潜力，推行林药间套、果药间套、粮药间套等复合种植模式，推广中药材生态种植、野生抚育、仿野生栽培技术，积极探索野生中药材人工、半人工种植方法，不断扩大优势中药材种植规模和产量。

（三）加强中药材示范基地建设。持续推进道地药材种植示范基地建设，强化示范引领，辐射带动县域优势特色中药产业发展，每县区打造3-5个规模化标准化示范基地。大力推广中药材绿色无公害生产技术，严控农药残留、重金属限量标准，确保中药材质量安全。

（四）推进中药材精深加工。进一步加大招商引资力度，广泛招引国内外知名中医药企业来我市投资兴业、发展中医药产业。加大中药材精深加工企业引育，包装申报一批中药材精深加工项目，持续优化服务，加快企业建成投产、项目落地见效。推动中药产业延链补链强链，支持企业按照《中国药典》（2020版）要求开展中药材产地加工和趁鲜切制，鼓励企业大力实施科技创新战略，积极开展特色商药深度研发和精深加工。支持企业引进和研发新技术、新工艺，开发中药材提取物、中药饮片、中药保健品、中药化妆品、药食同源产品、药浴药膳、中药饲料、生物农药、生物有机肥等中药材系列产品，不断拓宽中药材加工领域，延伸产业链条，提高产业附加值和市场竞争力。

（五）完善现代商贸流通体系。加快推进中药材现代仓储物流和交易体系建设，支持企业在道地药材主产地建设标准化、规模化中药材仓储设施设备和初加工基地，鼓励企业推广应用先进的中药材气调储存养护与低温养护技术，鼓励有条件的中药材物流企业自主投资发展从产地到销地的网络化、一体化物流服务。不断完善中药材商贸流通体系，加快建立商洛道地中药材大数据中心平台，加强与全国各大药材市场的信息互联互通，推进中药材由传统集贸交易向“互联网+”电子商务、物流配送、第三方检测、质量追溯等现代交易方式转变。

（六）深化道地“商药”品牌建设。发挥全国农产品质量安全示范市等“金字招牌”效应，实施“品牌点亮”工程，加大道地“商药”品牌宣传推介。鼓励引导市内药企开发名优中药产品，着力打造一批道地“商药”名特优新品牌和国家地理标志商标。持续跟踪推进商洛连翘、桔梗、天麻等中药材国家地理标志保护认证工作，认真做好商洛道地药材规范种植技术市级地方标准制定工作。加快推进商洛市中药材品种展馆建设。充分利用农民丰收节、丝博会、农高会等各种节会，积极为辖区中医药企业、园区、合作社等经营主体搭建产销对接和合作交流平台，每县区组织开展1-2次特色道地药材及其产品展示展销和产销对接活动，广泛宣传推介当地优质道地药材，持续提升“商药”品牌知名度和影响力。

三、有关要求

（一）强化组织领导。各县区、市级有关部门要把发展中药产业作为加快推进“双50”战略、助力“一都四区”、实现乡村振兴的有效抓手，进一步强化领导、明确任务，精心部署、强力推进。市中药产业发展工作领导小组办公室要发挥牵头作用，加强工作统筹协调和督促落实；各成员单位要发挥职能优势，各司其职,各负其责,强化协作配合，形成齐抓共管的工作合力。

（二）强化资金保障。各县区要持续加大对中药产业发展资金支持，将中药产业发展专项资金列入财政预算，全力保障中药产业发展资金需求。要加大资金整合力度，积极争取中省重大产业项目资金向中药产业倾斜，加大对示范带动作用强的龙头企业、园区、合作社和家庭农场的扶持，鼓励支持有一定发展规模的药农扩大中药产业规模。

（三）强化指导服务。各县区、市级有关部门要加强指导服务，定期组织中药材专家、专业技术人员深入种植基地、企业、合作社等开展中药材种植、加工等技术培训指导，及时向药农提供市场信息服务，切实解决广大群众种植、加工、管理、销售等环节技术难题，有效提升中药材产量和品质，助推中药产业高质量发展。

（四）强化督导检查。各县区要结合县域实际，尽快将年度任务分解落实到具体镇办、村组和实施单位，加强经常性督导检查，每季度末向市中药产业发展中心报送任务完成情况，确保全年任务落实到位。市中药产业发展工作领导小组办公室要定期开展现场督导检查，对行动迅速、任务落实较快的县区予以通报表扬，对工作推进缓慢、任务完成较差的县区及时督办提醒，倒逼责任落实。

附件：商洛市2023年中药产业高质量发展目标任务分配表

商洛市人民政府办公室

2023年2月26日