各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

近一段时期以来，我市各地降水普遍偏少，加之连日来的持续高温天气，致使空气湿度变小，土壤表层失墒严重，旱情持续蔓延并呈加剧态势，已严重影响到早春作物生长和夏播作物出苗。根据市政府主要领导要求，现就切实做好当前抗旱保苗工作通知如下：

一、提高认识，切实增强做好抗旱保苗工作的责任感

6月份以来，我市降水量与历年同期相比偏少7～9成，气温偏高0.3～1.5℃。据农业部门最新墒情监测，土壤耕作层（10～20cm）相对湿度大致在51%左右，部分旱坡干土层已达5cm，墒情已不能满足春播作物生长需求，并直接影响到夏播作物出苗。另据气象部门预测，6月底前全市仍无大范围明显降雨过程，抗旱形势不容乐观。针对当前严重旱情，省防总于6月13日下发了《关于做好当前抗旱夏灌工作的通知》（陕汛旱指〔2012〕42号），并于6月17日17时在全省范围内启动了IV级防抗干旱预案，省农业厅也于6月18日紧急启动了全省“抗旱保苗”专项行动。当前，我市夏粮收获已接近尾声，夏播工作正在进行，眼下又正值春玉米拔节、中草药和经济林果旺盛生长的关键时期，干旱将直接导致粮食减产，进而影响农民收成。因此，各县区各有关部门务必充分认识当前严峻的旱情形势，切实增强做好抗旱保苗工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗旱保苗夺丰收的思想，坚决克服靠天等雨和麻痹侥幸心理，全力以赴做好抗旱工作，确保人畜饮水和粮食生产安全，为全年农业丰产丰收奠定坚实基础。

二、多措并举，全面落实各项抗旱措施

一要采取多种措施，努力扩大灌溉面积。各县区要紧急行动起来，立即组建抗旱服务队，集中人力和设备，充分挖掘地下水资源，开启一切灌溉设施，渠、井、库、塘一齐上，抽、拉、引、提相结合，通过连片作业，最大限度发挥抗旱设施设备的作用，全力加快抗旱灌溉进度。各灌区要充分发挥抗旱主力军的作用，合理调控，增加流量，用足用好现有的抗旱水源，实施昼夜抢灌，想方设法多引多灌，千方百计扩大灌溉面积，确保设施面积内农田亩亩见水、块块不漏。要加快抗旱设施修复，加大小型农田水利设施和抗旱应急水源工程建设力度，及时投入抗旱夏灌。各级气象部门要密切关注天气变化，抓住有利天气条件，适时组织开展人工增雨作业，尽最大可能缓解旱情。

二要坚持以人为本，全力确保人畜饮水。各地要牢固树立以人为本的思想，按照“先生活后生产”的思路，加强对水资源的统一管理和调配，做到计划用水、节约用水，优先保证城乡人畜饮水。要组织力量深入一线，全面排查水源现状、用水需求和人畜饮水情况，科学制定抗旱用水计划，最大程度发挥水资源效益，确保城乡人畜饮水不受影响。

三要推广节水技术，不断提高水资源利用率。各级各有关部门要始终将节水工作放在水资源开发利用的中心位置，加强农田节水基础设施建设，配套完善节水设备。要针对夏季作物需水量大且时段相对集中的特点，大力推广坑灌、畦灌、渗灌、漏灌、喷灌、滴灌等节水技术，减少水资源消耗，发挥有限水源的最大效益。同时，要高度重视畜水保水工作，抓住每次阵性降雨过程，在确保防汛安全的前提下，适度增加工程蓄水量。

三、加强领导，确保抗旱保苗工作顺利进行

抗旱工作关系到农业增产、农民增收和农村稳定，各县区各有关部门要把抗旱保苗作为当前一项重要工作，切实加强组织领导，周密安排部署，强化监督检查，确保责任落实。各地要加强抗旱值带班工作，密切监测旱情发展趋势，加强专家会商协调，适时调整抗旱措施。各级行政责任人和相关成员单位负责同志要切实履行职责，组织做好本地本部门的抗旱工作。水利部门要及时合理调配水源，依法维护好正常的用水秩序，落实灌区责任，让有限的水源发挥最大的效益。农业部门要组织农技人员深入田间地头，指导群众抓好夏播、夏管工作，尽可能扩大播种面积，对于没有播种的地块，要引导群众克服等雨思想，适时造墒播种，以免错过最佳播种期；对于确实难以入种的，可以改种豆类或者秋杂粮。气象部门要做好气象服务，适时组织开展人工增雨作业。电力部门要做好抗旱保电安排调剂，确保抗旱工作用电。各级防汛抗旱指挥部要密切关注旱情发展变化，加强同水利、农业、气象、水文等相关部门的会商协调，统筹指导防汛、抗旱各项工作，及时协调解决好抗旱工作中出现的突出问题。其他各涉农部门也要通力合作，密切配合，全力帮助和支持群众搞好抗旱工作，共同打赢抗旱保苗这场硬仗，为夺取全年粮食丰产丰收打下坚实基础。

二○一二年六月十九日