各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

《关于进一步提升成长型产业链发展水平的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室

2021年9月14日

(此件公开发布)

关于进一步提升成长型产业链发展水平的实施方案

根据省政府办公厅《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》（陕政办发〔2021〕15号）要求，有效推进市委、市政府《商洛市加快产业集群化发展二十条措施》（商字〔2021〕59号）落实，进一步提升成长型产业链发展水平，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作思路及主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，切实把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动工业经济高质量发展为主题，以延链、补链、强链为目标。力争到“十四五”末，全市产业链上下游配套逐步完善，重点企业生产经营持续稳定，成长型产业链总产值年均增速高于全市规上工业总产值增速平均水平，培育形成一批重点产业集群。

二、重点任务

（一）明确重点产业链。结合我市产业发展实际，围绕“3+N”绿色循环产业体系，筛选出清洁能源、新型建材、健康医药、绿色食品、电子信息、新材料等6条重点产业链。（市工信局负责）

（二）实施“链长制”包抓。由市级领导包抓6条重点产业链（见附件）,市级各相关部门和各县区、商洛高新区（商丹园区）管委会配合包抓领导开展工作，推动提升产业链发展水平。〔各产业链责任部门，各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会负责〕

（三）支持产业链重点项目建设。筛选产业链重点项目，对未开工项目，确定专人跟踪服务项目建设进度，开辟绿色通道，依法支持产业链重点建设项目前期手续办理；对开工项目，倾斜资源要素，全力保障产业链重点项目建设，及时有效解决项目建设中涉及到的土地、安全、环保等困难问题。（市发改委、市工信局、市资源局、市环境局、市应急局等部门负责）

（四）推动产业链核心技术攻关。引导支持产业链重点工业企业逐年提高研发投入，建立科技研发中心，开展与高校、科研院所合作，强化产学研工作力度，破解“卡脖子”关键技术，提高企业核心竞争力。（市科技局负责）

（五）强化产业链招商。创新招商模式，强化招商力度，积极开展项目策划、包装和推介。围绕产业链开展定向招商、填空招商和点对点招商，大力引进500强企业、行业隐形冠军及国有大型企业等入驻商洛。（市招商服务中心、市项目管理中心负责）

（六）加大对产业链重点企业重大项目支持力度。从工业发展资金中列支专项资金，对产业链重点企业、重大项目按照年度固定资产投资完成额度、产值贡献、税收贡献等进行奖励。（市工信局、市财政局负责）

（七）加快产业链向工业园区发展布局。督促各县区、商洛高新区（商丹园区）进一步加强工业园区基础设施建设力度，健全完善服务体系，对产业链重点企业和项目入园提供“一条龙”全过程服务，引导支持产业链重点企业、重点项目入园建设。〔市工信局，各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会负责〕

三、保障措施

（八）成立市提升成长型产业链发展水平工作领导小组。由市政府主要领导担任组长，市级有关领导担任副组长，市级相关部门和各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会主要负责人担任成员。领导小组办公室设在市工信局，负责日常工作。（市工信局负责）

（九）密切工作配合。各成员单位要结合自身工作实际，围绕产业链发展情况，理清思路，创新方法，加强市级部门、县区之间联系协作，上下联动，共同发力，确保各项工作任务圆满完成。（市提升成长型产业链发展水平工作领导小组各成员单位负责）

（十）强化属地工作责任。各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会结合自身产业发展基础、资源禀赋、区位条件等，在市提升成长型产业链发展水平工作领导小组和各相关责任部门的指导下，参照市级模式建立工作机制，因地制宜选择重点发展的产业链，按照属地原则落实产业链提升任务。〔各县区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会负责〕

附件：市级领导担任“链长”的6条重点产业链清单

附件

市级领导担任“链长”的6条重点产业链清单