一、 部门主要职责及机构设置

商洛市人民政府地方志办公室，是市政府管理的参照公务员法管理正县级事业机构。编制7名，办领导职数2名，其中：主任1名，副主任1名。科级领导职数2名。非领导职数按有关规定设置。市人民政府地方志办公室设2个内设机构，分别为方志科和年鉴科。

主要职责是：

1、制定全市地方志工作规划，并组织实施。

2、负责编纂《商洛市志》。

3、负责《商洛年鉴》的编辑、出版和发行工作，指导县区综合年鉴编辑工作。

4、指导、审核县区志的续修编纂工作。

5、整理旧志（包括古籍），编辑方志丛书。

6、开展方志理论研究，交流修志经验。

7、负责对地情资料、方志丛书、综合年鉴等书籍的统计、管理与交流。

8、完成市政府交办的其他工作任务。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)、全市二轮修志工作取得明显成效

今年以来，紧扣按时按质完成“志鉴两全”目标任务要求，融入中心，服务大局，全市二轮修志工作实现跨越式发展。一是《商洛市志（2000-2014）》编纂工作取得阶段性成果。自2016年5月启动市志编纂工作以来，按照“时间表”、“路线图”，采取层层签订责任状，举办培训班，适时召开工作推进会、电话催稿、上门服务和督促检查、定期通报等措施，全体编纂人员，克服重重困难，历经两年多的不懈努力，完成150余万字《商洛市志》初稿编写任务，编纂工作取得阶段性成效。二是县（区）修志工作成效显著。《商南县志》完成印刷前校对修改工作，即将印刷出版；《洛南县志》完成复审并上报终审，商州、山阳2县（区）完成复审，指导镇安、柞水2县完成初审，并提出修改意见。三是指导部门志编纂工作。指导市直部门志编修5部，先后指导市水务局、市疾控中心、市林业局、市卫计局和市卫校等单位开展部门志编修指导工作，其中，市林业局专门举办林业志编纂业务培训班，邀请我办领导现场指导授课，收到了预期效果。目前，《市水利志》印刷出版，《市卫生防疫志》完成终审，《市人口计生志》《市卫生学校志》完成初稿编纂并上报终审，《市林业志》正在编纂。

(二)、综合年鉴编辑工作取得突破性进展

牢固树立精品意识，不断创新工作方法，更新观念，打造精品年鉴。一是《商洛年鉴（2017）》完成印刷出版。与时俱进，突出特色，精心筹划，全面更新封面设计理念，首次采用塑封包装，设置彩页专栏，并在补白页增添创卫知识等资料，内文全彩印刷，做到了图文并茂、美观典雅，增强了年鉴的可读性与鉴赏性。二是《商洛年鉴（2018）》完成资料征集和初稿编辑。3月份，我们代市政府起草下发《关于编纂< 商洛年鉴>2018卷的通知》，强化了工作责任心和编辑质量，同时，为突出宣传宁商协作交流，在2018卷中增设“宁商交流”分目，以彰显苏陕交流合作所取得的突出成效。三是县（区）年鉴编辑工作实现全覆盖。指导丹凤、山阳2个县重新启动年鉴编辑工作，每季度向省志办上报年鉴编辑进度，年鉴编辑工作摆上工作日程，指导商南完成2018卷出版印刷，商州、洛南即将印刷出版，镇安、柞水实现一年一鉴。

(三)、地情研究和地方志宣传工作取得创新性进展

积极挖掘商洛具有现实意义与历史价值的地情资料，充分发挥地方志资源优势，为当代商洛社会经济发展贡献“志”力。一是紧跟时代，深入挖掘商洛历史文化。为落实习近平总书记关于让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”重要指示精神，继承和弘扬中华民族优秀文化传统，挖掘和保存商州老字号这一历史，今年专门编辑了《商州老字号》，已交付印刷。二是创新形式，加强地方志文化宣传。在《商洛诗词》第四期开辟专栏，以诗词的形式宣传地方志文化，已征集旧体诗词50多首。三是积极参与，讲好商洛故事。积极参加全省第二届“坚定文化自信 讲好陕西故事”决赛，选送的《背篓满满都是爱》和《洛南人民心中的丰碑—风雨沧桑洛惠渠》两个故事分别获得二等奖、三等奖的好成绩。四是服务社会，促进方志文化走出去。主动为农村党建联系点、社区和企业送去地方志书籍近百册，先后多次到丹南社区开展“三进三服务”主题党日和党建联合活动，为丹南社区送去志书、年鉴和地情书籍等，有效传播了方志文化。

(四)、信息化建设工作实现进一步优化

做好信息化建设工作，做到了更新及时，制度健全，宣传到位。一是充分发挥“一网一微”网络平台作用。以“商洛市地方志办公室”地情网站为支撑，以“商洛方志”政务微博为载体，及时发布方志工作动态，展示编纂成果，宣传地方特色文化。今年累计发布信息600多条，上传文字100多万字，浏览量达10万多人次。二是加强制度建设。专门制订了《商洛市地方志办公室信息化规章制度》《涉密计算机管理制度》《公共信息网络上发布信息保密管理制度》等相关制度。并与网络公司建立长效合作机制，安排专人负责网站和微博的日常维护与更新。三是积极与“中国知网”大型数据库开展合作交流。为其提供最新的《商洛年鉴》电子书籍，使沉寂于书架的地情资料进入网络世界，打造数字方志，为人们了解、研究地情资料提供全新的信息搜索平台，实现地方志资源的开发利用，方便广大群众查询，不断扩大地方志影响。

(五)、方志队伍建设及素养得到进一步提高

加强方志干部队伍建设，不断提升方志人员综合素养。一是加强业务骨干的培训学习。先后派员参加全省地方志系统综合能力提升培训班、全省地方志系统综合业务培训班、第二届全省“坚定文化自信 讲好陕西故事”决赛培训会等，全年共组织全市业务骨干外出培训15人次，使大家开阔了眼界，学到了知识，增长了才干，进一步提升了工作能力。二是加强编纂人员的实践学习。大力倡导鼓励编纂人员在实际工作中，借鉴经验，总结教训，努力学习地方志知识，注重自身能力和素养的提高，在干中学、学中干，不断提升业务水平。先后编印《第四届中国地方志学术年会论文集》，购买《续志编修实践与探索》《村志编纂实用手册》等工具书，为编纂人员提供有效的学习参考书籍，使其进一步熟悉掌握地方志书编纂方法，提高编纂水平。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个，具体单位名称如下：

序号	单位名称
1	商洛市人民政府地方志办公室本级（机关）

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制7人。其中，行政编制0人，事业编制7人；本部门实有人员5人。其中，行政0人，事业5人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况。2018年度收入总计139.64万元，较上年减少20.41万元，收入减少的主要原因是财政未安排一般行政管理事务费用；支出总计112.19万元，较上年增加4.11万元，支出增加主要原因是编纂《商洛市志》费用增加。

2、本年度收入构成情况。2018年度收入总计139.64万元，其中公共预算财政拨款收入96.56万元（行政运行96.56万，一般行政管理事务0万），为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。上年结转和结余43.08万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3、本年支出构成情况。2018年度支出总计112.19万元，其中行政运行83.56万元，一般行政管理事务28.63万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。2018年度财政拨款收入总计132.83万元，较上年减少20.41万元，收入减少的主要原因是财政未安排一般行政管理事务费用；支出总计112.19万元，较上年增加4.11万元，支出增加主要原因是编纂《商洛市志》费用增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。2018年度一般公共预算财政拨款支出总计112.19万元，其中行政运行83.56万元，一般行政管理事务28.63万元。

部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表

（按功能分类科目）

2018年 单位：万元

项目		本年支出合计	基本支出			项目支出	备注
功能分类科目编码	科目名称		小计	人员经费	公用经费
合计		112.19	83.56	73.59	9.97	28.63
201	一般公共服务支出	112.19	83.56	73.59	9.97	28.63
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	112.19	83.56	73.59	9.97	28.63
2010301	行政运行	83.56	83.56	73.59	9.97	0.00
2010302	一般行政管理事务	28.63	0.00	0.00	0.00	28.63

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2018年度一般公共预算财政拨款基本支出总计83.57万元，其中人员经费73.59万元，公用经费9.97万元。

部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表

（按经济分类科目）

2018年 单位：万元

项目		本年支出合计	人员经费	公用经费	备注
经济分类科目编码	科目名称
合计		83.57	73.59	9.97
301	工资福利支出	64.73	64.73	0.00
30101	基本工资	27.43	27.43	0.00
30102	津贴补贴	16.88	16.88	0.00
30103	奖金	4.15	4.15	0.00
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	8.03	8.03	0.00
30110	城镇职工基本医疗保险缴费	3.07	3.07	0.00
30199	其他工资福利支出	5.17	5.17	0.00
302	商品和服务支出	9.98	0.00	9.97
30201	办公费	0.98	0.00	0.98
30202	印刷费	0.02	0.00	0.02
30204	手续费	0.01	0.00	0.01
30207	邮电费	0.31	0.00	0.31
30209	物业管理费	2.92	0.00	2.92
30211	差旅费	1.36	0.00	1.36
30215	会议费	0.48	0.00	0.48
30216	培训费	0.35	0.00	0.35
30217	公务接待费	0.13	0.00	0.13
30226	劳务费	0.04	0.00	0.04
30228	工会经费	0.48	0.00	0.48
30239	其他交通费用	0.77	0.00	0.77
30299	其他商品和服务支出	2.13	0.00	2.13
303	对个人和家庭的补助	8.86	8.86	0.00
30301	离休费	8.86	8.86	0.00

4、政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.13万元，其中，因公出国（境）费用0万元，因公出国（境）0批、0人次；公务车保有0辆，公务用车购置及运行维护费0万元；公务接待费0.13万元，主要用于接待省、市、县相关部门同志，共计接待5批，15人次。“三公经费”较上年增加了0.06万元，费用增加的主要原因是接待县区来人报送二轮志书稿件。2018 年“三公”经费预算0.3万元,实际支出0.13万元，减少的主要原因是公务接待费用减少，严格执行中央八项规定。

2、培训费支出决算情况说明。2018年度一般公共预算财政拨款安排的培训费支出0.35万元，较上年减少了0.25万元，主要原因是减少了商洛市志编撰培训费用。2018年培训费预算0.2万元，实际支出0.35万元，增加的主要原因是参加省志办业务培训。

3、会议费支出决算情况说明。2018年度一般公共预算财政拨款安排的会议费支出0.48万元，较上年增加了0.02万元，主要原因是召开了市志编纂座谈会议。2018年会议费预算2.5万元，实际支出0.48万元，减少的主要原因是减少了开会次数。

六、2018年部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理，计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况

2018年本部门日常公用经费支出9.97万元，较上年减少5.23万元，主要原因是厉行节约，减少支出。

（二）政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共19.98万元，全部为政府采购货物类支出，用于《商洛年鉴（2017卷）》、《商洛老字号》、《论文集》编辑出版印刷费用。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门及所属单位共有公务车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套），单价50万元以上的设备0台（套）。2018年当年购置公务车辆0辆，购置单价20万元以上的设备0台（套），购置单价50万元以上的设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费。