一、 部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

商洛市人工影响天气领导小组办公室隶属于商洛市气象局。商洛市气象局实行上级气象主管机构与市委、市政府的领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制，在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，根据授权承担本行政区域内气象灾害的监测预报和服务职责，依据《中华人民共和国气象法》和《陕西省气象条例》等法律法规履行气象社会管理职能。具体主要职责如下：

1、贯彻执行国家有关气象工作的法律、法规和方针、政策；拟定本市有关政策法规和气象事业发展规划，经批准后组织实施。

2、负责重要气象设施建设项目的技术审查，对有关气象设备进行计量检查；管理涉外气象活动，并对各类气象活动进行指导、监督和行业管理。

3、依法保护气象探测环境；组织管理气象探测资料的汇总、分发和交换。

4、负责管理气象灾害防御工作；组织指导气象灾害防御规划、方案的编制，并监督实施；承担重大灾害天气跨地区、跨部门的联防监测、预报工作；承担气象灾害的影响评价和成因、界定。

5、商洛市人工影响天气领导小组办公室地址设在市气象局，负责制订人工影响天气作业方案，管理、指导和组织实施人工影响天气作业，每年报送地方部门预、决算公开等相关事宜。

6、组织管理雷电灾害防御工作以及建筑物、构筑物和其他防雷设施的检测工作。

7、管理公益性气象预报、灾害性天气警报；管理与城市环境、自然生态等有关的专业气象预报和服务；管理气象信息的传播。

8、负责气候资源的管理及利用工作；负责对城市规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目进行可行性论证。

9、负责国家基本气象观测、大气遥感遥测和其他特种气象检测系统及气象系统的业务；负责发布公益性气象信息、气象预报、灾害性天气预报、气象灾害预警信号和城市环境气象预报。

10、组织开展气象法规宣传教育；负责监督有关气象法规的实施，依法查处违反气象法规的行为；承担行政复议应诉工作。

11、建立完善与企业之间的沟通对话制度，为企业提供气象服务。

12、承办商洛市委、市政府和上级管理部门交办的其他事项。

（二）机构设置：

办公室

二、2018年度部门工作完成情况

1、开展气象部门综合改革工作，深化改革和开放，建立起有利于气象事业发展的体制机制，通过开放合作，将各方资源凝聚到气象现代化建设中，共同提升气象现代化水平。

2、继续强化气象灾害监测预警、信息发布和应急气象服务，确保业务质量，做好全年防灾减灾气象服务和汛期各项气象服务工作。

3、加强气象防灾减灾体制机制建设，强化气象防灾减灾应急指挥部的职责，动员各部门力量，加强对镇气象防灾减灾工作站的管理，共同开展气象防灾减灾防御工作。

4、加强人工影响天气基础设施建设，合理在全市新增布设人影新型设施设备，实现全市人工影响天气作业全覆盖，适时开展人工影响天气作业，积极开发空中云水资源，趋利避害。

5、加强防雷减灾工作等社会化管理工作，申请人大组织开展《气象法》执法检查，加强防雷、气象依法行政等管理职责，加强气象服务社会化职能。

6、积极创建省级文明单位标兵，争创国家级文明单位。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算公开范围的单位共有1个，具体单位名称如下：

序号	单位名称
1	商洛市人工影响天气领导小组 办公室

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门（单位）人员编制12人。其中，行政编制0人，事业编制12人；本部门实有人员6人。其中，行政0人，事业6人。单位管理的离退休人员0人（仅反映未纳入机关事业养老保险经办机构管理的离退休人员）。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，并分析增减变化的主要原因。

2018年公共预算财政拨款收入192万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。2018年比2017年公共预算资金财政拨款减少322.75万元，其中包括基本收入增加29.25万元，项目收入减少352万元。2018年基本收入增加原因为新进事业人员一名。项目收入减少元为本年无项目支出。

2018年公共预算财政拨款支出192万元。 2018年比2017年公共预算财政拨款支出减少322.75万元，其中包括基本支出增加29.25万元，项目支出减少352万元。2018年基本支出增加原因为新进事业人员一名。项目支出减少元为本年无项目支出。

2、本年度收入构成情况（可采用图表进行辅助说明）。

2018年度财政拨款收入为192万元，其中国土海洋气象等收入189.47万元，农林水收入2.53万元。

3、本年度支出构成情况（可采用图表进行辅助说明）。

2018年度财政拨款基本支出为192万元，其中国土海洋气象等支出189.47万元，农林水支出2.53万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，并分析增减变化的原因。

2017年公共预算财政拨款收入514.75万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。基本支出162.75万元，项目支出352万元。

2018年公共预算财政拨款收入192万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。基本支出192万元，项目支出0元。基本支出增加原因为新进事业人员一名。项目支出减少为本年无项目支出。

2、一般公共预算财政拨款支出情况（按政府功能分类科目说明支出具体内容）。

2018年度，一般公共预算财政拨款支出2130501行政运行支出2.53万元；2200504气象事业机构支出189.47万元.

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按人员经费和公用经费分别进行说明）。

2018年度，一般公共预算财政拨款基本支出189.47万元，其中人员经费中工资福利支出122.63万元，公用经费中商品与服务支出69.37万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支决算，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算0.21万元，与2017年度“三公经费”预算一致。本年“三公经费”支出总体为0元。本年“三公经费”支出比上年减少0.21万元，减少原因为本单位无因公出国（境）团组情况，无公务用车购置，无公务车辆保留情况，公务接待费用由上级主管部门商洛市气象局支出故本年无“三公经费”支出。

2、培训费支出情况。

2018年度培训费预算为0，故2018年度培训费支出为0，较上年无变化。

3、会议费支出情况。

2018年度会议费预算为0，故2018年度会议费支出为0，较上年无变化。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门末开展绩效管理，计划在2019年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）商洛市人工影响天气领导小组办公室为事业机构，挂靠商洛市气象局管理，2018年未在政府财政列支“三公经费”。

（二）2018年本单位无政府采购安排。

（三）商洛市人工影响天气领导小组办公室无公务车辆，2018年未购置公务用车，未购置20万以上设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、气象观测：气象观测业务是天气预报、气候预测、气象服务的基础。气象观测业务及时提供准确的大气温度、湿度、气压、风向、风速和云状等气象要素信息，为气象防灾减灾，保障国民经济发展和国防建设起着非常重要的作用。。

4、人工影响天气：指用人为手段使天气现象朝着人们预定的方向转化，如人工增雨、人工防雹、人工消云、人工消雾、人工削弱台风、人工抑制雷电、人工防霜冻等。它是指在一定的有利时机和条件下，通过人工催化等技术手段，对局部区域内大气中的物理过程施加影响，使其发生某种变化，从而达到减轻或避免气象灾害目的的一种科技措施。