瑚世伟代表：

您提出的《关于高度重视农业老龄化的建议》收悉，现答复如下：

一、农业生产后继乏人问题突出

正如您建议中所述，随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村逐渐“空壳化”，农业生产日益“老龄化”，农村劳动力匮乏、土地粗放经营、农产品供给短缺等问题突出，明天谁来种地、破解农业老龄化问题，迫在眉睫。

二、大力培育新型职业农民，建设农业生产后备军

2014年以来，我市认真贯彻落实中、省新型职业农民培育部署，市政府印发了《商洛市2014年职业农民培育整市推进实施方案》，通过理论培训、实践操作、考核认定等程序，全市七县区积极培育爱农业、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，不断提升农民农业从业技能，打造稳定的农业发展主力军。截至今年上半年，全市累计培育10637人，认定7488人，其中初级职业农民6592人，中级406人，高级130人。同时，依托新型职业农民，积极领办新型农业经营主体，截至2019年底，全市发展农民专业合作社5383家，入社成员12.23万人，实现年经营收入4.63亿元；发展家庭农场589家，从业3033人，2019年销售农产品1.3亿多元。

三、多措并就，破解农业老龄化问题

破解农业老龄化问题，必须全面转变发展理念，走现代农业的路子，必须建设一支专业化的农业生产队伍，改变传统农业依靠单家独户、小农生产的现状，大力发展生态化、集约化、规模化、高效化农业。下一步，我们将破解农业老龄化问题作为当前经济发展新常态，以保障农产品有效供给为前提，以培育壮大新型职业农民队伍为重点，坚持深化农村改革，大力发展新型农业经营主体，加快发展壮大农村集体经济，逐步改善和解决农业老龄化问题。

一是继续组织开展高素质农民培育。围绕现代农业发展，实现职业农民从身份向职业转变，按照全市农业生产规模，培育、建立一支高效、稳定的高素质农民队伍，不断满足全市农业发展需要。

二是实施新型农业经营主体培育工程。积极规范合作社运营，加强家庭农场名录库管理，不断提升规模实力和经营效益。力争2020年培育市级示范合作和市级示范家庭农场各10家，示范带动全市新型农业经营主体加快发展。

三是加快农村集体产权制度改革。认真落实中省市农村集体产权制度改革部署，全面完成清产核资、集体经济组织登记颁证等改革任务，夯实改革发展基础。积极探索集体经济发展路径，培育一批农村集体经济发展典型，加快盘活农村资源要素，大力发展集体经济主导的适度规模经营，不断增强农村发展内生动力。

感谢您对农业农村工作的关注、关心和支持，希望您能继续建言献策！谢谢！

商洛市农业农村局

2020年9月28日