农工党商洛市委员会：

贵委员会提出的《关于加强秦创原（商洛）创新驱动平台建设的建议》（第17号）收悉，现答复如下：

一、围绕产业链部署创新链，提升产业创新发展能力

一是实施重大科技项目。启动实施省级技术创新引导专项——商洛科技企业融通创新示范区（生物医药产业）项目，推动以盘龙为“链主”企业的35家产业链上下游企业与陕师大等8所高校院所联合实施商洛科技企业融通创新示范区（生物医药产业）项目，开展关键技术攻关，助推生物医药产业链迈向中高端；开题实施“商南茶叶、丹凤红酒、镇安板栗、山阳食用菌、柞水中药材”5个国家重点研发计划，推动“菌果药畜茶酒”特色产业提质增效，赋能特色农业强市提速增效。二是开展科技“双进”行动。一方面，开展科技服务进企业行动，组织全市科技系统领导和干部深入规上工业企业生产一线，开展政策宣传、业务指导、主体培育等科技服务，摸排企业的技术研发、成果转化、人才引进等需求。联合商洛学院开展“百名博士下车间”活动，深入79家有科技研发活动的规上工业企业生产车间，开展技术咨询、产品研发、成果转化等科技服务，走访企业275家，发放惠企政策包“科技名片”300余个，征集技术需求408项。另一方面，开展科技局长进高校院所行动。征集本土企业有技术、有市场、缺资金的项目15个，先后与西安交大、西安邮电大学、陕西科技大学、陕西省科学院和商洛学院等8所高校、科研院所签订协议，围绕我市生物医药、绿色食品和新材料等主导产业开展校企合作，推进产业链与创新链深度融合，加快先进成果和使用技术转化推广与示范。三是组织召开“政银校企”座谈会。积极为商洛学院9家科创企业牵线搭桥，中行商洛分行计划为我市科技企业提供更多的科技金融产品与信贷优惠政策，在延长贷款周期、降低贷款利息、增加贷款额度、优化服务流程等方面支持商洛学院等高校院所创新创业团队开展创新创业活动，帮助创新创业团队解决融资难问题。

二、围绕创新链部署产业链，加速科研成果转化和科技人员创业

一是推进科技企业融通创新示范区建设。制定《秦创原（商洛）科技企业融通创新示范区建设方案》，强化“三个示范”，实施“六大工程”，务实推进科技企业融通创新示范区建设，全面融入秦创原“一总多区”发展格局。二是举办“三项改革”进商洛项目路演活动。精心挖掘筛选5个有技术、有市场、缺资金的项目，邀请省内外12家高校院所和18家投融资机构，联合省创业投资协会、秦创原创新促进中心、秦创原发展股份有限公司成功举办“三项改革”进商洛暨科技成果集中路演活动，率先探索“三项改革”与科创项目融资相结合、线上线下路演相结合的模式，促进科技成果与产业、金融精准对接，推动技术转化、企业孵化、产业催化。三是推动国家农业园区晋档升级。围绕特色农业强市建设目标，做大做强做优“小木耳大产业”，依托商洛国家农业科技园区核心区，策划柞水木耳产业提质增效关键技术集成与示范项目，编制柞水成果转化“加速器”平台建设方案，聚集科技、产业、资金、人才等创新要素，将园区核心区打造成为秦创原农业农村板块试验区。

三、围绕三支队伍建设，构筑创新创业人才高地

一是支持企业联合高校院所组建秦创原“科学家+工程师”队伍，目前已组建市级秦创原“科学家+工程师”队伍22支。二是大力引进和培育创新创业导师队伍，加强全市创业导师专家服务团建设工作，聘请徐世烺等9名院士专家担任秦创原（商洛）创新促进中心顾问，为商洛重点科技企业建言把脉。三是着力补齐科技经纪人队伍建设短板。先后组织县区、市科技资源统筹中心、秦创原（商洛）创新促进中心及部分科技特派员共20人次参加省技术经理人相关业务培训，多措并举培养一批“懂政策、精技术、会管理、明法规、通市场、擅转化”的科技经纪人队伍。四是用好秦创原高层次人才引进专项，激励企业依托秦创原平台，深化与省内外高校院所的交流合作，推动人才培养与项目、平台、企业联动耦合。探索“校招企用”、“市引县用”等模式，解决高层次人才引进难的问题，加快推进创新链产业链资金链人才链深度融合。今年以来，共有6家企业引进7名人才，“校招企用”人才1名。

四、围绕创新创业主体集聚，优化科技创新环境

一是狠抓创新主体培育。按照“微成长、小升高、高壮大”思路，制定《商洛市科技型企业创新发展三年倍增计划》，构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育体系，因地制宜推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，多措并举支持科技型企业扩量提质。截止9月15日，培育科技型中小企业508家，高新技术企业47家，瞪羚企业7家，专精特新企业19家。二是举行法治保障秦创原建设活动。开展法治服务保障秦创原商洛创新平台建设行动，出台《全市政法机关法治服务保障秦创原建设十条措施》，成立了知识产权司法、检察、公安保护中心，持续完善知识产权服务体系，提升我市秦创原建设的法治保障水平。三是紧抓科技特派员促进科技成果转化。深入推行科技特派员制度，选派485名科技特派员和150名“三区人才”下沉一线，开展技术指导、联农带农、本土技术人才培养等产业帮扶工作，科技赋能特色农业强市提速增效。2023年全省科技特派员工作现场推进会在我市柞水县召开，省厅相关领导和各地市科技局负责同志实地观摩了柞水农业科技工作。四是启动工业特派员试点工作。工业科技特派员以科技人员为主体，以高等院校、科研院所为技术依托，重点面向规上工业企业、创新型成长企业、战略性新兴产业企业技术需求，旨在有效搭建企业与高等院校、科研院所之间的技术交流合作平台，探索建立和完善科技人员服务基层企业长效机制，不断加快我市高新技术产业发展和企业科技创新，进一步提升企业的核心竞争力。目前，已制定出台《商洛市工业科技特派员试点实施方案（试行）》，共选派42人在山阳、镇安两县开展试点，取得经验后在全市推广。

五、围绕平台自身建设，强化评价结果应用

一是推进飞地孵化器建设高质量发展。在秦创原立体联动孵化器总基地建成5000㎡秦创原（商洛）飞地孵化器，召开秦创原商洛飞地孵化器运营恳谈会，制定了建设运营方案，提升孵化器人才引育、双创孵化、科创服务、成果转化等功能，争取培育孵化更多科创企业，累计孵化注册科技型企业15家，培育高新技术企业2家。二是紧抓西商科技融合契机，加强西商科技交流合作，策划建设“西商科创走廊”，因地制宜打造9个“三器”示范（试验）基地。即：依托商洛高新区、山阳高新区和商洛飞地孵化器，建设“立体联动孵化先行试验基地”；依托商洛经开区、商州工业集中区、商南工业集中区，建设“两链融合先行试验基地”；依托柞水国家农业科技园区核心区、丹凤工业集中区、镇安工业集中区，建设“成果转化先行试验基地”。在商洛高新区同步建设秦创原商洛窗口，作为省秦创原协同创新基地，镇安县依托工业集中区建设秦创原创新谷，主动承接秦创原总窗口政策外溢和功能延伸。丹凤县创建省级高新区扎实推进，申报文件已上报省政府待审批。三是拓展完善秦创原（商洛）创新驱动网络平台链接聚集功能，增设科技型企业培育库、科技计划项目库、科技人才资源库科技“三库”和线上路演专栏，动态扩充科技资源数据9.8万条，加速与总窗口科创资源互联互通和统筹利用。截至目前，申报省级科技企业孵化器1个，众创空间2个，工程技术研究中心3个，科技企业示范镇、乡村振兴科技示范村各1个，星创天地2个，县域创新试验示范站5个。

衷心感谢农工党商洛市委员会对商洛科技创新和秦创原建设工作的关心和支持。

商洛市科学技术局

2023年9月15日