商洛市人民政府关于贯彻落实省政府决定取消和承接一批行政审批项目的通知 索  引  号： 01606072-9-02_Z/2014-0613002 公开目录： 市政府文件 发布日期： 2014年06月13日 主题词： 发布机构： 市政府办 文        号： 商政发〔2014〕32号 公文时效：   各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构： 日前，省政府决定，先后取消和下放一批行政审批项目，涉及我市的共179项，现将我市贯彻落实省政府决定取消和承接的行政审批项目目录予以公布，并就有关事项通知如下： 一、省政府决定取消涉及我市的93项行政审批项目（见附件1），我市一律予以取消。 二、我市承接省政府下放管理层级的86项行政审批项目（见附件2），市级各有关部门要积极做好与上级主管部门的对接，抓紧制定监管措施和操作办法，细化明确市、县区两级权限，确保承接落实及时到位。 三、对省政府决定取消的涉及我市的行政审批项目，各级、各有关部门不得再行实施审批或通过其他形式变相审批。对我市承接省政府下放管理层级的行政审批项目，各有关部门要及时制定和公开行政审批流程图，进一步优化审批程序，降低收费标准，提高审批效率。市审改办要切实加强跟踪督查，严格落实纪律要求，确保此项工作顺利推进。 附件：1.我市贯彻省政府决定取消的行政审批项目目录 2.我市承接省政府下放管理层级的行政审批项目目录 商洛市人民政府 2014年5月29日 附件1         我市贯彻省政府决定取消的行政审批项目目录 （共计93项） 序号 项目名称 实施 机关 设定依据 处理意见 备 注 1 价格评估人员执业资格认定 省发展改革委（省物价局） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 2 发电企业电费收益权质押登记 省发展改革委 《发电企业电费收益权质押登记管理暂行办法》（陕发改财金〔2007〕430号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 3 企业投资10亿元以下机场扩建项目核准 省发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发 〔2004〕50号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 4 年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目核准 省发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发 〔2004〕50号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 5 日处理糖料1500吨及以上项目核准 省发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发 〔2004〕50号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 6 企业投资乳制品项目核准 省发展改革委 《乳制品加工行业准入条件》（国家发展改革委公告2008年第26号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 7 年产50万吨以下煤炭液化项目核准 省发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发 〔2004〕50号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 8 中方投资3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目核准 省发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发 〔2004〕50号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 9 社会力量设立科学技术奖登记 省科技厅 《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号） 《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科技部令第10号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 10 技术先进型服务企业认定 省科技厅 《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号） 《陕西省技术先进型服务企业认定管理办法》（陕科高发〔2009〕125号 取消 陕政发 〔2013〕48号 11 省级示范生产力促进中心认定 省科技厅 《省级生产力促进中心认定管理办法》（陕科高发〔2011〕210号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 12 限制出口技术保密审查 省科技厅 《技术进出口管理条例》（国务院令第331号） 《禁止出口限制出口技术管理办法》（商务部、科学技术部令2009年第2号） 《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字〔1998〕425号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 13 安全技术防范产品销售审批 省公安厅 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 14 机械防盗锁生产登记批准 省公安厅 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 15 汽车防盗报警系统生产许可 省公安厅 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 16 举办国际教育展览审批 省教育厅 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 17 省重点学科建设项目审批 省教育厅 《陕西省高等学校重点学科暂行管理办法》（陕学位〔2001〕18号） 《陕西省普通高校哲学社会科学特色学科建设项目管理暂行办法》（陕教位〔2009〕4号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 18 成人学士学位授予名单审核 省教育厅 《陕西省普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位实施办法》（陕教科〔1992〕8号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 19 甘草、麻黄草收购许可证核发 省工业和信息化厅 《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号） 《关于调整甘草和麻黄草专营、许可证管理工作的通知》（发改运行〔2004〕1095号） 《陕西省甘草麻黄草专营和许可证管理办法》（陕经贸发〔2001〕375号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 20 社会团体分支（代表）机构的登记审批 省民政厅 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 21 基金会分支（代表）机构的登记审批 省民政厅 《基金会管理条例》（国务院令第400号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 22 教育、科技、文化专项经费审批 省财政厅 国务院办公厅《关于保留部分非行政审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 23 经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批 省财政厅 国务院办公厅《关于保留部分非行政审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 24 省级金融企业国有资产管理事项审批 省财政厅 《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（财政部令第47号） 《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 25 改变国务院或者省政府批准的国有土地使用权用途许可 省国土资源厅 《中华人民共和国土地管理法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 26 为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批 所在城市的市人民政府园林绿化行政部门 《城市绿化条例》（国务院令第100号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 27 重要地块城市修建性详细规划 城市、县人民政府或者城市、县人民政府城乡规划部门 《中华人民共和国城乡规划法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 28 房产测绘单位资格初审 省住房城乡建设厅 《中华人民共和国测绘法》 《房产测绘管理办法》（中华人民共和国建设部令第83号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 29 城市新建燃气企业审批 所在城市的市人民政府建设行政部门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 30 进入环境保护部门管理的地方级自然保护区核心区（不含林区）审批 省环境保护厅 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 31 外国人进入环境保护部门管理的地方级自然保护区的审批 省环境保护厅 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 32 甲醇汽油推广及甲醇汽油生产资质证书的认证 省环境保护厅 《关于规范甲醇汽油生产企业资质认证的通知》（陕环函〔2011〕346号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 33 陕西省建设项目环境保护设施施工证 省环境保护厅 无有效法律法规依据 取消 陕政发 〔2013〕48号 34 陕西省环保产品注册登记证 省环境保护厅 无有效法律法规依据 取消 陕政发 〔2013〕48号 35 陕西省环境保护工程设计证 省环境保护厅 无有效法律法规依据 取消 陕政发 〔2013〕48号 36 非我省危险废物经营许可证在陕登记 省环境保护厅 《陕西省环境保护厅关于进一步加强危险废物监督管理工作的通知》（陕环发〔2009〕69号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 37 汽车综合性能检测企业认定书管理 省交通运输厅 《汽车综合性能检测站能力的通用要 求》（GB/T17993) 《关于汽车综合性能检测站技术服务能力认定及监督管理的通知》（陕交发 〔2005〕134号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 38 客运站站级核定 省交通运输厅 《关于印发<陕西省汽车客运站站级核定标准>的通知》（陕交运客发〔1998〕111号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 39 因教学、科研需要在非疫区进行农业部或省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象研究审批 省农业厅 《植物检疫条例》（国务院令第98号） 取消 禁止在非疫区进行植物检疫对象研究 陕政发 〔2014〕6号 40 飞播造林种子使用证核发 省林业厅 《陕西省林木种苗质量管理办法》（陕林发〔2003〕219号） 《陕西省飞机播种造林（治沙）工程管理办法（试行）》（陕林发〔2001〕276号） 《陕西省飞机播种造林工程质量管理暂行办法》 （陕林发〔2003〕189号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 41 处理非正常来源的国家重点保护陆生野生动物及其产品审批 省林业厅 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准） 《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》（林护通字〔1992〕118号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 42 外国人来我省从事非国家重点保护陆生野生动物狩猎、采集标本等活动审批 省林业厅 《中华人民共和国野生动物保护法》 《林业部关于实行<特许猎捕证>有关问题的通知》（林护发〔1989〕353号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 43 学生饮用奶定点生产企业资格认定 省、设区市、市县区人民政府农业、教育、质量监督行政部门 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 44 渔业船员二级、三级培训机构资质认定 省水利厅 《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 45 组建公益性水利工程建设项目法人审批 省、设区市、市县区人民政府水行政部门 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 46 开发建设项目水土保持方案备案 省、设区市、市县区人民政府水行政部门 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 47 外国人进入渔业部门管理的地方级自然保护区审批 省水利厅 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 48 因科学研究需要进入渔业部门管理的地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批 省水利厅 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 49 水利施工企业管理人员安全任职资格认定 省水利厅 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 50 蓄滞洪区避洪设施建设审批与非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 省水利厅 《中华人民共和国防洪法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 51 设立水利旅游项目审批 省水利厅 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 水利部《水利旅游区管理办法（试行）》 取消 陕政发 〔2014〕13号 52 确定考核推荐以师承方式学习传统医学或经多年实践医术确有专长人员参加执业医师或助理执业医师考试的传统医学组织或医疗、预防、保健机构 省卫生计生委 《中华人民共和国执业医师法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 53 碘盐加工盐业企业卫生许可 省卫生计生委 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号） 《陕西省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》（陕西省人民政府令第40号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 54 取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员认定医师资格 省卫生计生委 《中华人民共和国执业医师法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 55 设置医疗机构向上一级卫计行政部门备案 省卫生计生委 《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部第35号令） 取消 陕政发 〔2014〕6号 56 军队医疗机构向社会开展诊疗活动备案 省卫生计生委 《陕西省医疗机构管理条例实施办法》（陕西省人民政府令第38号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 57 省级卫生应急综合示范县（市、区）命名 省卫生计生委 《卫生部办公厅关于印发国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作指导方案的通知》（卫办应急发〔2011〕135号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 58 省级慢性非传染性疾病综合防控示范区审批 省卫生计生委 《卫生部办公厅关于印发慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法的通知》（卫办疾控发〔2011〕35号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 59 母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可 省、设区市、市县区政府卫计行政部门 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 60 水处理材料中的无烟煤、骨炭、二氧化钛、聚丙烯、聚氯乙烯、碘树脂、电解槽、电极产品卫生许可 省卫生计生委 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 61 化学处理剂中的水解苯丙酰胺、聚二甲基二烯丙基氯化铵、硫酸铝铵（铵明矾）、PH调节剂、灭藻剂、次氯酸钙（漂白粉）、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸产品卫生许可 省卫生计生委 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 62 水质处理器中的陶瓷净水器，饮用水PH调节器，氧化电位水发生器，氧化电位水发生器，除氟、除砷净水器产品卫生许可 省卫生计生委 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 63 公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可 省卫生计生委 《国务院关于发布<公共场所卫生管理条例>的通知》（国发〔1987〕24号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 64 设立造血干细胞资料库组织配型实验室审批 省卫生计生委 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 65 新生儿疾病筛查中心设立审批 省卫生计生委 《陕西省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》（2001年4月1日省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 《新生儿疾病筛查管理办法》（卫生部令第64号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 66 医用特种车辆购置指标审批管理 省卫生计生委 省卫生厅关于《医用特种车辆审批暂行管理办法（试行）》（陕卫药发〔1998〕3号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 67 乡镇卫生院技术等级认定 省卫生计生委 《陕西省乡镇卫生院技术等级认定标准（试行）》（陕卫农发〔2008〕108号） 《省卫生厅办公室关于乡镇卫生院技术等级认定工作的通知》（陕卫办农发 〔2013〕77号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 68 第二类医疗器械临床试用、临床验证审批 省食品药品监管局 《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 69 蛋白同化制剂、肽类激素境外委托生产备案 省食品药品监管局 《反兴奋剂条例》（国务院令第398号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 70 期刊出版增刊审批 省新闻出版广电局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 71 被查缴非法光盘生产线处理审批 省新闻出版广电局 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 72 电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批 省新闻出版广电局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 73 设立专门从事名片印刷的企业审批 县级人民政府出版行政部门 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 74 省内出版物连锁经营企业设立审批 省新闻出版广电局 《出版管理条例》（2001年12月25日国务院令第343号公布，2002年2月1日起施行。2011年3月19日国务院令第594号修订） 取消 陕政发 〔2014〕13号 75 省内出版物连锁经营企业变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批 省新闻出版广电局 《出版管理条例》（2001年12月25日国务院令第343号公布，2002年2月1日起施行。2011年3月19日国务院令第594号修订） 取消 陕政发 〔2014〕13号 76 重点管理计量器具销售、安装备案登记 省质监局 《陕西省重点管理计量器具销售、安装备案登记管理办法》（陕质监量〔2007〕25号） 取消 陕政发 〔2013〕48号 77 修理计量器具许可证签发 省质监局 《中华人民共和国计量法》 《中华人民共和国计量法实施细则》 取消 陕政发 〔2013〕48号 78 棉花质量检验师执业资格注册 省质监局 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 79 珠宝玉石质量检验师执业资格证书核发 省质监局 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 80 设立认证咨询机构审批 省质监局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 81 电焊条生产许可证核发 省质监局 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 82 验配眼镜生产许可证核发 省质监局 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 83 建设工程项目的安全设施设计方案审批和竣工验收 省安全监管局 《中华人民共和国安全生产法》 《陕西省安全生产条例》 《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 84 第四级安全培训机构资格认可 省安全监管局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 85 煤炭生产许可证核发 省煤炭生产安监局 《中华人民共和国煤炭法》 《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 86 煤炭经营资格证认定 省煤炭生产安监局 《中华人民共和国煤炭法》 《煤炭经营监管办法》（国家发展改革委员会第25号令） 取消 陕政发 〔2014〕6号 87 地震预测意见登记 省地震局 《中华人民共和国防震减灾法》 取消 陕政发 〔2014〕6号 88 地震安全性评价人员二级执业资格核准 省地震局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《地震安全性评价资质管理办法》（中国地震局令第8号） 取消 陕政发 〔2014〕13号 89 地震应急预案备案 省地震局 《中华人民共和国防震减灾法》 取消 陕政发 〔2014〕13号 90 缫丝绢纺企业生产经营资格核准 省商务厅 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 91 外商投资项目的产品涉及出口配额、许可证的审批 省商务厅 《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号） 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 92 乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围审批 县级人民政府乡镇企业主管部门 《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》（国务院令第59号） 取消 陕政发 〔2014〕6号 93 对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批 省档案局 《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年5月5日国务院批准，1999年6月7日国家档案局发布） 取消 陕政发 〔2014〕6号 附件2 我市承接省政府下放管理层级的行政审批项目目录 （共计86项） 序号 项目名称 原实施机关 现承接 机关 设定依据 备 注 1 330千伏（不含）—110千伏（含）电压等级的电网工程项目核准 省发展改革委 市发展改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发〔2004〕50号） 陕政发〔2013〕48号 2 日处理能力5万吨及以上污水处理项目核准 省发展改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 3 日处理城市生活垃圾200吨及以上项目、危险废弃物和医疗废弃物处理设施核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 4 1000万元及以上《政府核准的投资项目目录》（2004年本）规定以外社会事业项目核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 5 《政府核准的投资项目目录》（2004年本）规定之外其它外商投资项目核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 6 除有特别规定以外的省级权限范围内（10亿元以上）企业投资项目备案 省发展 改革委 市发展 改革委 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发〔2004〕50号） 陕政发〔2013〕48号 7 企业符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类年审 省发展 改革委 市发展 改革委 《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号） 陕政发〔2013〕48号 8 总装机容量5万千瓦（不含）—1万千瓦（含）的风电站项目中“分散式接入风电项目”核准 省发展 改革委 市发展 改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发〔2004〕50号） 陕政发〔2013〕48号 9 除跨省（区、市）之外或年输气能力5亿立方米以下输气管网（不含油气田集输管网）项目中“非跨市（区）的油气输送管网项目”核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 10 除跨省（区、市）之外或100公里以下新建（含增建）铁路项目中“支线铁路连接的煤炭集运站项目”核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 11 专用公路项目核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 12 日供水50万吨（不含）—10万吨（含）和跨市调水项目中“日供水50万吨（不含）—10万吨（含）城市供水项目”核准 省发展 改革委 市发展 改革委 同上 陕政发〔2013〕48号 13 总装机容量1万千瓦（含）以下水电项目核准 省发展 改革委 市发展 改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《陕西省人民政府关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发〔2004〕50号） 陕政发〔2014〕6号 14 市级新建廉租住房项目初步设计及实施方案（使用中央预算内投资）审批和城市规划区外国有工矿棚户区改造可行性研究报告、初步设计审批（使用中央预算内投资） 省发展 改革委 市发展 改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国发〔2007〕64号） 陕政发〔2014〕6号 15 宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批 省宗教局 市、县级民政局（民族宗教事务局） 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 20万元以下捐款由县级民政局（民族宗教局）审批；20万元至50万元捐款由市民政局（民族宗教局）审批；超过50万元的，报省宗教局审批（陕政发〔2013〕48号） 16 在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批（市以下宗教团体或宗教事务部门管理的五大宗教以内的） 省民委(省宗教局) 市民政局（民族宗教事务局） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 陕政发〔2014〕13号 17 市以下宗教团体和宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批 省民委(省宗教局) 市民政局（民族宗教事务局） 《国务院办公厅关于保留部门非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 陕政发〔2014〕13号 18 非公募基金会的设立、变更和注销登记审批 省民政厅 市民政局 《基金会管理条例》（国务院令第400号） 省级和市级政府民政部门均可作为非公募基金会的登记管理机关（ 陕政发〔2013〕48号） 19 异地商会登记审批 省民政厅 市、县级民政局 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 《民政部办公厅关于异地商会登记有关问题的意见》（民办函〔2003〕16号） 《陕西省异地商会登记管理暂行办法》（陕民办发〔2011〕119号） 县级以上民政部门均可受理异地商会的登记管理（陕政发〔2013〕48号） 20 焰火晚会烟花爆竹燃放许可证 省公安厅 市、县级公安局 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2006年1月11日施行） 陕政发〔2014〕13号 21 大型群众文化体育活动安全许可 省公安厅 市、县级公安局 《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号，2007年10月1日起施行） 陕政发〔2014〕13号 22 基层法律服务工作者执业核准 省司法厅 市司法局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 23 台港澳人员在内地就业许可 省人力资源社会保障厅 市人力资源和社会保障局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 24 市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权转让审批 省国土资源厅 市、县级国土资源局 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号） 陕政发〔2014〕6号 25 110千伏（送）输变电工程环境影响评价审批 省环境保护厅 市环境保护局 《中华人民共和国环境影响评价法》 陕政发〔2014〕13号 26 Ⅳ类放射源辐射安全许可证审批 省环境保护厅 市环境保护局 《中华人民共和国放射性污染防治法》 陕政发〔2014〕13号 27 燃气经营和燃烧器具安装维修许可（1.燃烧器具安装维修许可；2.管道燃气输配的燃气经营企业许可；3.汽车加气站的燃气经营企业许可） 省住房城乡建设厅 市城市管理局 《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） 《陕西省燃气管理条例》 陕政发〔2014〕13号 28 房地产开发企业资质审批（1.房地产开发企业四级资质审批；2.房地产开发企业暂定级资质审批） 省住房城乡建设厅 市住房和城乡建设局 《中华人民共和国房地产管理法》 《国务院城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号） 《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号） 陕政发〔2014〕13号 29 商品房预售许可 县级以上地方人民政府房地产管理部门 市、县级住房和城乡建设局 《中华人民共和国城市房地产管理法》 陕政发〔2014〕6号 30 燃气经营者改动市政燃气设施审批 县级以上地方人民政府燃气管理部门 市城市管理局、县级人民政府燃气管理部门 《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） 陕政发〔2014〕6号 31 建设工程抗震设防要求备案 省地震局 市、县级住房和城乡建设局 《陕西省防震减灾条例》 陕政发〔2014〕13号 32 水产苗种生产审批 省水利厅 县级水务局 《中华人民共和国渔业法》 《水产苗种管理办法》 陕政发〔2013〕48号 33 捕捞许可与特殊捕捞审批 省水利厅 县级水务局 《中华人民共和国渔业法》 《渔业捕捞许可管理规定》 陕政发〔2013〕48号 34 出售、收购、利用、经营、驯养繁殖、运输、出口水生野生动物及其产品活动的审核、批准 省水利厅 市、县级水务局 《中华人民共和国野生动物保护法》 《水生野生动物保护实施条例》 将驯养繁殖许可审批下放到县级水务局，其余下放到市水务局。（陕政发〔2013〕48号） 35 河道排污口设置和扩大审批 省水利厅 市、县级水务局 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号） 陕政发〔2014〕13号 36 河道采砂许可证核发 省水利厅 市、县级水务局 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号） 《陕西省河道管理条例》《陕西省河道采砂管理办法》（省政府令第100号） 陕政发〔2014〕13号 37 草种生产、经营许可 省农业厅 市农业局 《中华人民共和国种子法》 《草种管理办法》（农业部2006第56号令，自2006年3月1日起施行） 陕政发〔2014〕13号 38 猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发 省林业厅 县级林业局 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修改） 陕政发〔2014〕6号 39 运输、携带、邮寄一般保护野生动物及其产品出省境审批 省林业厅 县级林业局 《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》 陕政发〔2014〕13号 40 一般保护野生动物狩猎证核发 省林业厅 县级林业局 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》 陕政发〔2014〕13号 41 除经国务院或者国务院金融管理部门批准以外及名称中含交易所字样的各类交易场所的批准设立 省金融办 市金融办 《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号） 须报省金融办备案（陕政发〔2014〕13号） 42 设立旧机动车鉴定评估机构审批 省商务厅 市商务局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 43 加工贸易能力核查及审批 省商务厅 市商务局 《加工贸易审批管理暂行办法》（外经贸管发〔1999〕314号） 陕政发〔2014〕6号 44 设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 陕政发〔2014〕6号 45 印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 陕政发〔2014〕6号 46 从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动（不含出版物印刷）审批 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 陕政发〔2014〕6号 47 印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 陕政发〔2014〕6号 48 印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 陕政发〔2014〕6号 49 小功率（发射机标称功率50瓦以下）的无线广播电视发射设备订购证明核发 省新闻出版广电局 市文化文物广电新闻出版局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 陕政发〔2014〕13号 50 电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 县或设区的市级政府广播电影电视行政部门 县级文化广播影视局 《电影管理条例》（国务院令第342号） 陕政发〔2014〕6号 51 建立城市社区有线电视系统审批 市级政府广播电视行政部门 县级文化广播影视局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 52 博物馆一级以下（不含一级）文物藏品取样分析的许可 省文物局 市文化文物广电新闻出版局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《博物馆藏品管理办法》 陕政发〔2014〕6号 53 博物馆设立的审核 省文物局 市文化文物广电新闻出版局 《博物馆管理办法》 陕政发〔2014〕6号 54 市、县级文物保护单位保护工程方案审批 省文物局 市文化文物广电新闻出版局 《陕西省文物保护条例》 陕政发〔2014〕6号 55 历史文化街区、村镇以及历史建筑的保护范围和建设控制地带内实施建设工程的审批 省文物局 市文化文物广电新闻出版局 《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》（国发〔2012〕63号） 陕政发〔2014〕6号 56 全省群众文物保护员的发证及备案 省文物局 市文化文物广电新闻出版局 《中华人民共和国文物保护法》 《陕西省文物保护条例》 陕政发〔2013〕48号 57 设立旅行社审批 省旅游局 市旅游局 《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》（国务院令第550号） 陕政发〔2014〕13号 58 3A级及以下景区评定 省旅游局 市旅游局 《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号） 陕政发〔2014〕13号 59 外国医疗团体来华短期行医审批 国家卫生计生委 市卫生局 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号） 陕政办发〔2013〕90号 60 医疗广告审批 省卫生计生委 市、县级卫生局 《中医药条例》（国务院令第374号） 《医疗广告管理办法》（2006年11月10日国家工商行政管理总局、卫生部令第26号发布） 陕政发〔2014〕6号 61 预防性健康检查医疗卫生机构审批 省卫生计生委 市、县级卫生局 《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号） 陕政发〔2014〕6号 62 省互联网医疗保健信息服务前置审核 省卫生计生委 市卫生局 《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号） 《互联网医疗保健信息服务管理办法》(卫生部令第66号） 陕政发〔2014〕6号 63 公共场所改、扩建卫生许可 省卫生计生委 市、县级卫生局 《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》（国发〔1987〕24号） 陕政发〔2014〕6号 64 饮用水供水单位卫生许可 省卫生计生委 市、县级卫生局 《中华人民共和国传染病防治法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 65 港澳台医师（医疗团体）来陕短期行医核准 省卫生计生委 市卫生局 《香港澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号） 《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号） 陕政发〔2014〕6号 66 县、乡两级计划生育技术服务机构设立变更撤销许可 省卫生计生委 市、县级人口和计划生育局 《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号） 县（区）计划生育技术服务机构设立变更撤销许可下放至市人口和计划生育局；镇（办）计划生育技术服务机构设立变更撤销许可下放至县级人口和计划生育局（陕政发〔2014〕6号） 67 执业药师注册 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见》（食药监人函〔2008〕1号） 陕政发〔2013〕48号 68 第二、三类医疗器械经营许可 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号） 陕政发〔2014〕6号 69 药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号） 陕政发〔2014〕6号 70 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号） 陕政发〔2014〕6号 71 麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号） 陕政发〔2014〕6号 72 食品流通许可（含保健食品） 省食品药品监管局 市、县级食品药品监管局 《中华人民共和国食品安全法》 食品流通许可下放至县级食品药品监督管理局；保健食品流通许可下放至市食品药品监督管理局（陕政发〔2014〕13号） 73 部分食品生产许可（瓶（桶）装饮用水、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、水产制品、糕点、豆制品、蜂产品、食品添加剂微小生产企业） 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《中华人民共和国食品安全法》 陕政发〔2014〕13号 74 医疗用毒性药品收购、批发企业批准 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号） 陕政发〔2014〕13号 75 科研、教学单位购买麻醉药品和精神药品（含对照品）批准 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号） 陕政发〔2014〕13号 76 科研和教学所需毒性药品购用审批 省食品药品监管局 市食品药品监管局 《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号） 陕政发〔2014〕13号 77 危险化学品企业经营许可证核发 省安全监管局 市、县级安全生产监督管理局 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 陕政发〔2014〕6号 78 烟花爆竹批发许可 省安全监管局 市安全生产监督管理局 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 陕政发〔2014〕6号 79 综采放顶煤工作面审查验收 省煤炭生产安监局 市工业和信息化局、县级政府煤矿主管部门 《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕130号） 陕政发〔2014〕6号 80 市县属煤矿建设项目开工备案 省煤炭生产安监局 市工业和信息化局、县级政府煤矿主管部门 国家发展改革委等五部委《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号） 国家安全监管总局等五部委《加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号） 省政府办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发〔2008〕1号） 市属煤矿项目开工备案下放至市工业和信息化局；县属及民营煤矿项目开工备案下放至县级政府煤矿主管部门（陕政发〔2014〕13号） 81 小型煤矿技改项目竣工验收 省煤炭生产安监局 市工业和信息化局 《中华人民共和国矿山安全法》 国家发展改革委等4部委 《煤矿生产能力管理办法》（发改运行〔2006〕819号） 国家能源局《关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号） 陕政发〔2014〕13号 82 市县煤矿煤炭建设工程参建单位登记备案 省煤炭生产安监局 市工业和信息化局、县级政府煤矿主管部门 《国家发展改革委等四部门关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709号） 《国家安全监管总局国家煤监局关于认真贯彻落实国务院<通知>精神，切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号） 《国家发展改革委等5部门加强煤矿建设安全管理规定》(安监总煤监〔2012〕153号） 《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号） 市属煤矿建设项目参建单位登记备案下放至市工业和信息化局；县属煤矿建设项目参建单位登记备案下放至县级政府煤矿主管部门（陕政发〔2014〕13号） 83 省级管理的户外广告登记 省工商局 市、县级工商局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2014〕6号 84 个体工商户登记 省工商局 市、县级工商局 《中华人民共和国民法通则》（主席令第37号） 《中华人民共和国个体工商户条例》（国务院令第596号） 陕政发〔2014〕13号 85 建立社会公正计量行（站）审批 省质监局 市质监局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 陕政发〔2013〕48号 86 开办盲人保健按摩机构资格认定 省、设区市残联 县级残联 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 陕政发〔2014〕6号