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商洛市2014年政府信息公开工作年度报告
索引号: 01606072-9-30/2015-0325015 公开目录: 市政府信息公开年度报告 发布日期: 2015年03月25日
主题词: 发布机构: 市政府办 文    号: 商政函〔2015〕22号
时效性:
 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《商洛市政府信息公开办法》要求,由商洛市政府政务信息化办公室编制完成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等六部分。本年度报告所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告电子版可在商洛市政府门户网站(www.shangluo.gov.cn)查询和下载。如对本年报有疑问,请与商洛市政务信息化办公室联系(地址:商洛市商州区民主路1号,邮编:726000,联系电话:0914-2321063,电子邮箱:slsxxb@163.com)。

一、概述

2014年,商洛市政府按照国务院办公厅和省政府的决策部署,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行《条例》规定,紧紧围绕政府信息公开重点工作及要求,积极推进主动公开,规范依申请公开,努力深化公开内容,全面提升公开质量,全市政府信息公开工作取得明显成效。

(一)加强组织领导,夯实工作基础。结合党的群众路线教育实践活动,将政府信息公开工作摆上更加重要的位置,并作为建章立制的重要内容。加强对政府信息公开工作的组织领导,成立了由市政府常务副市长任组长,市政府秘书长任副组长,市直有关部门和单位为成员的商洛市政府信息公开工作领导小组,下设办公室在市政府政务信息化办公室,具体负责推进全市政府信息公开工作。各县区相关部门也成立了政府信息公开工作领导小组。各级行政机构紧紧围绕市政府工作部署,不断加大信息公开力度,形成了主管部门组织协调,牵头部门、职能部门分工负责,逐级抓落实的工作格局,为推进和落实政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化制度建设,规范工作程序。结合商洛实际和政府信息公开过程中出现的新情况、新问题,制订出台了《商洛市政府信息公开办法》,完善措施办法,细化公开流程,增强公开的针对性和可操作性。建立健全了政府信息公开保密审查、发布协调、工作考核、社会评议等制度及相关工作规程,规范受理、审查、处理、答复等程序,推动政府信息公开标准化、规范化。结合实际情况,修改市政府信息公开目录规范,指导各单位抓好目录规范更新和信息分类。印发了《商洛市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见 》、《商洛市人民政府办公室关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》和《商洛市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作要点任务内容落实情况的通知》,提出了加大政府信息公开的16条具体措施。健全了主动发布机制,强化政府信息公开的时效性。完善了政府信息发布登记制度、工作考核制度、责任追究制度和年度报告工作制度,进一步规范了政府信息公开流程。

(三)强化平台建设,优化公开渠道。一是重点打造政府网站公开平台。充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用,优化网站信息公开展现形式,丰富公开内容,实行市政府门户网站同县区政府门户网站联动发布政府信息机制,放大协同叠加效应,实现市、县政府信息公开平台的资源共享。2014年,市政府网站信息公开专栏访问量达1532万人次。二是推进基于新媒体的政府信息发布。积极探索和运用wap、微博、微信等新媒体拓宽政府信息公开渠道,确保社会公众广泛知晓或参与的事项及时公开。全市在新浪微博注册认证的各类政务微博账号达163个,累计发布微博5万余条。市政府官方微博“商洛发布”依托新浪、腾讯微博平台公开各类政府信息5800余条,对市政府重大活动及会议进行了“微直播”、“微访谈”。“商南发布”对本县“广场问政”活动进行多次直播,受到广大群众的好评。“商洛发布”政务微博荣获2014年度商洛十大政务微博影响力奖和飞跃奖。三是继续发挥报刊、广播、电视、等媒体渠道的作用,提升档案馆、图书馆、行政服务中心等各类公共查阅点及其他现有公开渠道的服务水平。

(四)围绕重点领域,深化公开内容。积极开展重点领域政府信息公开工作,制定了《商洛市2014年政府信息公开工作要点及任务分解细化方案》,分解工作任务,明确牵头单位。着重对行政权力运行、财政资金信息、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息进行公开。在市政府门户网站制作“政府信息公开重点工作”专题,市、县两级政府互相联动,向社会晾晒信息公开“成绩单”,接受公众监督,受到社会各界一致好评。公开了承接省级下放行政审批项目86项、第一批清理的市级行政审批项目55项和下放行政审批及其他管理服务事项信息38项,公开了73个市级部门本年度的单位的预决算和“三公”经费信息146条,公开了市区空气、噪声、6条河流20个断面地表水质及城市饮用水监测信息,建设项目环评报告和违法案件处罚信息238条,公开了市级公立医院4000多种服务项目及收费信息,公开了国土地招拍挂及保障性住房分配信息等政府信息,及时回应社会关切。

(五)强化督促检查,规范工作运行。一是把政府信息公开列入全市政府网站绩效考核体系,制定印发《商洛市政府网站绩效考核办法》,加大对政府信息公开及时性、规范性、全面性三个方面评议考核,提高政府信息公开考评权重,优化考核方式,发挥导向功能,强化结果运用。二是定期对市政府各部门政府信息更新情况实行一月一通报制度,并对各县区及市直部门的政府信息公开、内容保障工作进行4次专项检查,及时纠正违反信息公开条例的行为。三是加强培训。通过举办培训班、以会代训等形式对不同层次工作人员进行了政府信息公开业务培训。

二、主动公开政府信息情况

遵循“公开为原则,不公开为例外”的要求,2014年我市各级行政机关共主动公开(更新)政府信息121450条。其中,通过政府网站主动公开的政府信息65686条,占总数的54%;通过报刊杂志、档案馆、图书馆、政务微博等主动公开的政府信息55777条,占总数的46%。

市政府公开政府信息63154条,占公开总数的52%。其中,政策法规类信息3726条,占总数的5.9%;规划计划类信息2716条,占总数的4.3%;统计数据类信息3537条,占总数的5.6%;财政资金类信息2842条,占总数的4.5%;政府采购类信息3663条,占总数的5.8%;重大项目类信息3221条,占总数的5.1%;应急管理类信息3031条,占总数的4.8%;城乡建设类信息2147条,占总数的3.4%;人事动态类信息2652条,占总数的4.2%;重点领域类信息8084条,占总数的12.8%;监督检查类信息5432条,占总数的8.6%;三农类信息5494条,占总数的8.7%;便民服务类信息8273条,占总数的13.1%;工作动态类信息8336条,占总数的13.2%。其中市级部门主动公开政府信息35366条,占56%。

县(区)政府公开政府信息58296条,占公开总数的48%。其中,机构职能类信息2682条,占总数的4.6%;政策法规类信息3439条,占总数的5.9%;规划计划类信息2157条,占总数的3.7%;业务工作类信息9794条,占总数的16.8%;应急管理类信息2507条,占总数的4.3%;重点领域信息6529条,占总数的11.2%;便民服务类信息14341条,占总数的24.6%;工作动态类信息16847条,占总数的28.9%。

三、依申请公开政府信息情况

2014年1月1日至2014年12月31日,各县区、各部门按照《条例》规定和依申请公开的程序,通过各种途径受理依申请信息公开申请26件,回复26件,回复率为100%。

在申请中,通过网上及电子邮件申请18件,占总件数的70%;通过信函及传真申请数5件,占总件数的19%;其他形式申请3件,占总件数11%。

在依法办结的申请中,“同意公开”的22件,占总答复数的85%;“同意部分公开”的3件,总答复数的12%;因涉及商业秘密,不同意公开答复的1件,占总数的3%。

从申请的信息内容看,主要集中在城乡建设、房屋拆迁、土地征用、医疗卫生等领域。

四、政府信息依申请公开收费情况

2014年,市政府、各县区、市直各部门办理回复公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,除极个别复印量较大的申请按照有关规定收取了复印成本费外,其余申请均未收费。

五、因政府信息公开提起行政复议和诉讼情况

2014年,全市没有发生因依申请公开提起的行政复议、行政诉讼等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2014年,我市政府信息公开工作取得了良好成效,但也存在一些问题:一是信息公开工作队伍力量需要进一步夯实。全市从事政府信息公开工作的人员绝大多数为兼职,且岗位调整及流动性大。二是工作发展还不平衡。少数县区、部门主动公开政府信息的意识不强,信息公开的质量和时效性需进一步增强。三是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。

针对以上问题,下一步我们将从以下方面进行改进:一是加强平台建设。加强各级政府网站“政府信息公开”栏目建设,充分发挥政府门户网站第一平台的作用。借助云技术、大数据发展潮流,拓展新的公开渠道,创新公开形式,以更加贴近公众、方便群众的形式,向广大公众公布各类政府信息,深化、细化信息公开内容;二是严格考核制度。进一步加强政府信息公开督查,定期对各单位进行检查考核;三是加强业务培训。充实配强工作人员,保障必要经费,编制《政府信息公开工作手册》,加强政府信息公开工作培训,规范公开工作,提升公开水平。

附件:商洛市政府信息公开情况统计表

附件:

商洛市政府信息公开情况统计表

(2014年度)

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

121450

其中:主动公开规范性文件数

97

制发规范性文件总数

97

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

1.政府公报公开政府信息数

13

2.政府网站公开政府信息数

65686

3.政务微博公开政府信息数

53486

4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

2265

二、回应解读情况

——

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

479

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

1.参加或举办新闻发布会总次数

31

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

23

2.政府网站在线访谈次数

11

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

9

3.政策解读稿件发布数

157

4.微博微信回应事件数

560

5.其他方式回应事件数

378

三、依申请公开情况

——

(一)收到申请数

26

1.当面申请数

3

2.传真申请数

4

3.网络申请数

18

4.信函申请数

1

(二)申请办结数

26

1.按时办结数

25

2.延期办结数

1

(三)申请答复数

26

1.属于已主动公开范围数

6

2.同意公开答复数

22

3.同意部分公开答复数

3

4.不同意公开答复数

1

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

1

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

1

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

1

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

(一)政府信息公开工作专门机构数

8

(二)设置政府信息公开查阅点数

16

(三)从事政府信息公开工作人员数

78

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

24

2.兼职人员数

54

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况

——

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

7

(三)接受培训人员数

人次

602

       

       

商洛市人民政府主办   商洛市政府政务信息化办公室承办    联系电话:0914-2321063    Email:xxzx407@126.com
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