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对市政协五届二次会议第124号提案的答复函
索 引 号 scgj/2024-00034 发布机构 商洛市城市管理局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2023-08-18
名　 称 对市政协五届二次会议第124号提案的答复函

农工党市委会：

你们提出的《关于加强城市建筑垃圾处理管理的建议》（第124号）收悉。现答复如下：

近年来，随着城市建设提升工作的开展，城市居住幸福感不断增强，但同时，各类建筑工程、修缮装修工程产生的建筑垃圾也大幅度增加，影响了市容市貌，加之建筑垃圾资源化利用率低，造成了一定程度的资源浪费和环境污染。作为城市建筑垃圾的主要监管部门，近年来，市县（区）两级城管部门采取了一系列行之有效的措施，不断提升城市建筑垃圾管理水平，取得了一定成效。

一、开展了建筑垃圾乱堆乱倒联合排查整治。2022年，我局联合市住建、水利、资源、环境五部门制定印发了《商洛市建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作方案》（商城管发〔2022〕215号）并开展了联合督查，对全域城区、沿河岸线、基本农田等历史建筑垃圾乱堆乱倒点位开展了全面排查整治。截至目前，共排查建筑垃圾乱堆乱倒点位70个，完成点位安全鉴定70个，完成点位整治63个，余下7个点位正在整治。

二、不断完善建筑垃圾管理机制。一是督促各县区组织编制了城市建筑垃圾污染环境防治专项规划，目前市域和各县均已完成规划编制并按规划实施。规划的制定为后期建筑垃圾设施建设、监管等指明了方向，奠定了基础。二是市政府新修订印发了《商洛市城市建筑垃圾管理办法》（商政发〔2021〕21号），对建筑垃圾的排放、运输、消纳、监管、法律责任等作了详细规定。同时，为了强化建筑垃圾日常监管，我局将建筑垃圾管理列为年度考核项目和环保重点督察事项，先后印发了《全市城管系统贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（商城管发〔2022〕209号）《商洛市城管系统蓝天保卫战2022年工作实施方案》等一系列文件，夯实建筑垃圾日常监管责任。

三、不断推进建筑垃圾处置设施建设。城市建筑垃圾处置设施建设是落实第二轮中央环保督察反馈的“建筑垃圾乱堆乱倒”问题整改措施的重中之重，更是后续推进建筑垃圾全过程监管、提升建筑垃圾资源化利用率的重要支撑，我局强力督促各县区落实。目前，商州区、丹凤县已建成城区建筑垃圾处置设施，镇安县、柞水县正在建设建筑垃圾资源化利用中心，洛南县、商南县、山阳县正在推进处置设施前期程序办理。

四、不断加强建筑垃圾及渣土运输监管。一是完善服务审批程序。2019年，我局根据深化“放管服”、优化营商环境要求，结合我市城区建筑垃圾管理实际，印发了《关于下放城市建筑垃圾处置核准审批权的通知》（商城管发〔2019〕138号），将建筑垃圾排放、运输、处置许可下放至各县区城管局，并要求做好审批事项事前、事中、事后的服务监督管理。在近几年的管理体制理顺下，各县区已基本形成完善的建筑垃圾有关排放、运输相关审批程序并公开公布。二是加强日常运输监管。各县区均采取固定点位设点排查、重点街路巡回检查和突击巡查等方法，对建筑垃圾运输车辆进行检查，严厉查处建筑工地和渣土车无序排放、乱拉乱倒、私拉偷运、车辆未加盖密闭沿路抛洒等违规行为。三是加强部门联合执法。我市各县均制定了城区建筑垃圾运输固定路线，并组织交警、运管部门不定期开展违规运输联合整治，有效遏制渣土车违规拉运及随意倾倒等违法行为。2022年全市城区共查处违规渣土车运输车辆640辆，处罚违规渣土运输车辆和建筑工地13.7万元。2023年1-6月全市城区共查处违规渣土车运输车辆239辆，处罚违规渣土运输车辆和建筑工地4万余元。

五、强化建筑垃圾普法宣传。一是每年“4·20”秦岭生态卫士日、“6·5”生态环境保护日，我局均组织宣传人员发放《商洛市城市建筑垃圾管理办法》《陕西省城市管理综合执法条例》等，提高广大市民对建筑垃圾排放、运输、处置等各环节的法律知识知晓率。二是各县城管部门均采取街路发放宣传彩页、设点咨询、车辆巡查宣传等方式开展建筑垃圾宣传，并深入城区在建、续建的开放项目建设单位、施工单位、建筑垃圾清运单位宣传建筑垃圾工程渣土车运输知识，并在渣土车检查固定点位对车辆驾驶员发放告知书，多角度全环节提升规范运输意识。

在以后的工作中，我们还将进一步督促县区城管部门加强建筑垃圾排放源头管理，完善建筑垃圾全过程管理链条，加快建筑垃圾处置设施建设，尽早形成建筑垃圾前端无乱排、中端有监管、后端有处置的良性发展局面。

最后，感谢贵单位对我们城市管理工作的关心和支持，请继续对我们的工作予以关心并提出宝贵的批评和意见。

商洛市城市管理局

2023年8月18日

（联系人：王杰，电话：13108019868）

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