张英代表：

您提出的《关于推进我市中心城区集中供热的建议》（第189号）收悉。现答复如下：

近年来，我局高度重视城市供暖工作，持续加强集中供热工程建设，优化供热服务质量，中心城区集中供热项目自2019年10月开工，2020年11月15日运行，已建成投运供热主管道54公里，运行换热站84座，累计入网面积463.38万㎡，2024年-2025年供暖季实际供暖207万㎡。一是坚持规划先行。编制《商洛市中心城区集中供热专项规划（2017-2030年）》并经市规划局（现市资源局）批复实施，为我市中心城区集中供热事业长远发展制定了清晰蓝图，规划范围覆盖北至板桥镇、西至南秦水库、东至沙河子、南至沪陕高速与福银高速联络线区域。近期以人口集中、供热设施相对完善的城区居民小区、企事业单位、大型工业企业热源直供项目为主，远期利用国家超长期特别国债、中央预算内资金，对供热设施老化的小区分期分批改造到位后接入市政集中供暖，到2030年底前发展供暖入网面积到1177万㎡；二是完善管理制度。制定出台《商洛市集中供热管理办法》，规范供热工程规划建设管理工作，厘清供用热双方权责义务、强化行业监管职能，切实提升商洛城市集中供热规范化、制度化管理水平。深入市热力有限公司开展办法专题宣贯培训，注重通过专家解读等方式加大宣传力度，通过市政府网站、商洛新闻网等地方主流媒体广泛宣传办法原文，持续提升办法知晓率；三是强化供热保障。会同发改部门建立服务工作组，对供热企业实行驻点“帮扶+监督+指导”，积极协调解决企业热源问题，督促市热力有限公司扎实开展“冬病夏治”，供暖期间为每个供暖小区配备1名用热管家和1名收费管家，方便用户就近缴纳热费，及时处理群众反映的用热问题，确保达标供暖。四是加快管道改造。2022年以来，为了解决部分供暖小区设施老旧、热损耗大、市政供暖效果不佳等问题，我局深入市热力有限公司、老旧小区调研沟通，谋划了中心城区小区老化供热管道改造相关项目，积极争取中省各类资金支持，共改造14个老旧小区老化供热管道26.537公里，新建换热站8座，完成投资1500万元，切实降低用户集中供热接入成本，提升群众用热满意度。五是强化舆情监测。供暖季前通过商洛日报、商洛新闻网等媒体公示了供热行业监管电话和供热企业服务电话，24小时保持通讯畅通，及时处理涉及供暖的信访投诉问题，对群众信访、12345热线等反馈的供热问题，第一时间调查核实、迅速整改、妥善处置。组织市热力有限公司在公园广场、居住小区开展集中供热宣传，加强对供热服务工作和供热政策等方面宣传引导，积极开拓市政供暖市场，提升集中供暖面积。

近年来，通过我局对集中供热建设运营管理经验的摸索和积累，中心城区供热管理逐步走向法制化、规范化、常态化轨道，市民群众对市政集中供热接受度、满意度显著提高。总体上，新建小区在市热力有限公司的指导下，小区供热设施建设较为完善，市政集中供暖接入效果较好。但老旧小区因供热设施老化、管道疏通维护不到位、建筑本体缺乏保温措施等原因，集中供暖效果无法达到群众的要求。对于您提出的“强化政策宣传”“持续优化供热结构”“增强监督管理质效”三点建议，非常值得我们参考借鉴。下一步，我们将结合您的建议和我局职能，重点做好以下工作：

一是加快老化设施改造。会同市住建局指导各县区积极争取城市更新、地下管网建设改造专项资金，加大老旧小区供热设施建设改造力度，对具备集中供热接入条件的老旧小区，同步完成小区外配套供热管网建设，确保老旧小区改造后顺利接入并使用市政集中供暖，提升供热设施服务水平。

二是优化供热管网布局。加强供热管网与地下空间、道路交通、人防设施等规划和建设方案的衔接与协调，新建道路同步铺设供热管道，统筹其他管线及相关设施建设，合理空间布局和建设时序，强化协同管理，避免反复开挖、“管线打架”、“空间挤占”和“马路拉链”等问题，提高城市基础设施建设整体性、系统性。

三是优化集中供热服务。严格执行《商洛市集中供热管理办法》，持续抓好“冬病夏治”，督促市热力有限公司加强设施设备检修维护保养，防止市政供热设施设备带病运行。积极协调住建部门加强物业小区监督管理，督促物业公司按照《商洛市住宅物业管理条例》要求，做好小区内供热设施维护管理工作，确保供热设施正常运行。

四是完善供热服务机制。常态化开展“访民问暖”，继续推广“供热管家”等服务机制，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众诉求。加快供热领域城市基础设施生命线安全工程建设，在管道重点节点加装供热智能监测设备，鼓励供热企业通过信息化等手段强化供热系统末端质量监管，确保用户室温稳定达标。

最后，感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您能一如既往地关心和支持我们的工作，提出更多、更好的意见和建议。

商洛市城市管理局

2025年8月20日

（联系人：周颖，电话：2380161）