罗丹委员：

您提出的《关于加强我市中心城区精细化智慧化管理的建议》（第225号）收悉。现答复如下：

建设智慧化城市管理平台，利用信息化手段管理城市是贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化的重要举措，也是建设“智慧城市”的重要组成部分，对推进城市管理科学化、精细化、智能化，提升城市治理能力和治理水平现代化，具有十分重要的意义。

近年来，全市城管系统认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，推行“大城管”格局，统筹各方资源力量，以实施城市更新为抓手，系统推进城市建设、完善城市功能、提升城市品质、优化城市环境、做活城市经营，城市面貌发生巨变，乘着数字经济的东风，智慧城市管理也进入了快速发展阶段。

一、现有平台建设及运行情况

商洛市智慧城管平台于2012年设计，2017年5月启动建设，2018年12月建成投用，由商洛市智慧城管指挥中心负责日常管理运行。平台采用地理信息、空间遥感、GPS定位、物联网等现代信息技术，整合城市管理资源，将中心城区划分为2427个单元网格，对市政公用、园林绿化、环卫保洁等121类51852个城市管理部件实现了物联编码管理；对地下1078.56公里的排水、通信、电力等管线实施了信息管理。平台管理范围覆盖商洛市中心城区“四办两镇”，服务面积达到26平方公里。平台建立了“一级监督、二级指挥”运行管理模式。一级监督：市级监督指挥中心，对所有案件进行信息采集、立案派遣和监督考核；二级指挥:市、区两级指挥中心，市指挥中心将案件派遣给市处置单位或区指挥中心、区指挥中心将案件二次派遣给区处置单位。目前，平台案件处置共涉及到58个责任单位（其中：市级单位21个，区级单位37个）。2019年，我市智慧城管平台荣获数字陕西建设“优秀成果奖”。

平台运行以来，共接到各类城市管理问题82130件，其中立案75509件、处置73386件，处置率达97%；热线电话回访率100%。我市智慧城管平台的建立，为政府及各行业提供大数据分析、可视化决策、精细化管理等数据交换和共享服务，提高了城市管理精细化、智能化和社会化水平。

一是充分发挥“大城管”作用，形成工作合力。对城市管理出现的问题，由原来城管部门的“单兵出击”，到现在城管部门和其它部门“协同作战、联合作战”。城管部门不再是一家唱“独角戏”，而是与涉城部门齐抓共管。同时，本着“平台共用、资源共享、协同指挥”的原则，打通传输通道，共享平台资源，建立了商州区二级指挥平台，设置了“一级监督、二级指挥”智慧城管工作模式，形成城市管理“共治共管、共建共享”的强大合力。

二是充分发挥“高速路”作用，提升管理水平。通过智慧城管平台，对上报的案件快速派遣、限时处理、及时反馈，确保城市管理无盲区、全覆盖，真正做到了问题“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。积极推进“互联网+政务服务”，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，着力构建沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理模式，不断提高城市管理效率、提升城市管理水平。

三是充分发挥“大数据”作用，推进协同工作。充分利用智慧城管“网格化、精细化、全覆盖”的平台优势，对流动摊点、垃圾暴露、私搭乱建、户外烧烤、大气扬尘、市政设施破损缺失等热点难点问题优先进行立案、派遣、监督、反馈。平台提供的统计分析、视频监控、数据交换等共享服务应用于公安交警部门办案查询、环保部门大气雾霾防治，发挥着城市管理“千里眼”和“顺风耳”的作用。

二、拟新建平台有关情况介绍

2025年7月，中央城市工作会议在北京召开。会议指出：当前和今后一个时期城市工作以“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”为目标。国家住建部和省住建厅也相继下发了《关于加快建设城市运行管理服务平台的通知》等文件，要求各地要在现有数字化城市管理平台基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。2025年市政府工作报告明确指出，“要加快建设城市运管服平台暨城市基础设施生命线安全工程，实施老旧地下管网更新。探索推行城市‘大物管’市场化模式，不断提升城市管理水平”。

为深入学习贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，加快实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市，我们积极落实中省市相关要求，我们相继完成了《商洛市城市运行管理服务平台建设方案》编制以及评审工作、《商洛市城市管理运行服务平台建设项目建议书》编制报审工作。目前“商洛市城市管理运行服务平台建设项目”已上报市政府，待市政府批复同意后，正式启动实施。

“商洛市城市运行管理服务平台”的建设和运行，是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体，是提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径，对促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

三、下一步打算

一是加快推进项目实施。落实城市运行管理服务平台建设主体责任，建立协调推进机制，明确牵头部门和责任分工，制定平台建设工作方案，完善项目建设前期各项工作，积极稳妥推进我市城市运行管理服务平台项目建设。

二是加大资金支持力度。积极争取中央长期国债、地方专项债，中省专项资金；同时邀请国有通讯企业参与项目建设，提供资金和技术支撑。积极向上级建议将平台建设、运营和维护等经费纳入地方财政预算管理，为平台稳定可持续运行提供资金保障。

三是加强数据融合共享。建立全市统一、高效、共享的“秦岭智谷·数字商洛”大数据平台，通过对公安、旅游、交通、卫生、人社、民政等部门各类智慧城市应用信息数据进行融合共享，不断提升城市治理能力和管理水平，高效推进“智慧城市”建设，促进城市高质量发展。

最后，感谢您对我市城市管理工作的关心、关注和支持，我们将认真贯彻落实中央城市工作会议精神和中省市相关决策部署，着力提升城市品质、全面激活城市活力，努力建设宜居、韧性、智慧城市，不断提升城市治理体系和治理能力现代化，为打造“中国排球名城、国际赛事名城”和美丽中国先行区，创造更加优美的城市环境，努力让城市更美丽、让市民更幸福。

商洛市城市管理局

2025年8月20日

（联系人：张平，电话：2326199）