2024年，在省财政厅和商洛市委依法治市委员会正确领导和指导下，我局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作相关精神，以建设法治型财政为目标，以推进建立现代财政制度为突破口，结合财政工作实际，全面推进财政法治建设各项工作，取得了一定的成绩。

一、加强组织领导，完善财政法治建设工作机制

局党组高度重视财政法治建设工作，局长扎实履行法治建设第一责任人职责，财政法治建设领导小组负责组织协调、指导、监督全市财政系统法治财政建设，加强法治宣传教育、做好财政普法、依法行政和依法理财等工作。认真学习党的二十大精神，贯彻习近平法治思想和各项法规政策，研究法治工作，及时解决存在的问题，推进工作的开展。组织党组中心组集体学法3次，听取法治建设情况汇报、专题研究法治建设工作4次，充分发挥党组在法治建设中的领导作用。组织全体干部职工学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治建设的系列讲话精神和重要指示批示精神，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，将《法治政府建设实施纲要》及法治财政建设的有关内容和要求，将法治建设的任务落实到财政工作的各个方面，弘扬社会主义法治精神，依法行政、依法征管，不断提高依法行政、依法理财工作水平，积极为法治政府建设做出努力。

强化法治建设基础工作，全面开展执法依据梳理，在辖区内，财政部门实施执法依据21项，普法责任清单６项，行政权责清单21项，做到权责清晰，责任到岗，事事有人管，件件有着落。

二、强化制度建设，高效开展依法行政

一是建立前置审查制度，全面实施民主决策、依法决策。坚持法律顾问和政策法规科提前介入财政系统各项重大决策、重要理财行为的论证阶段，出台每一项政策，发出每一份规范性文件之前先征求政策法规科的意见，请法律顾问审核，发挥“守门员”作用，增强决策的科学性与合法性，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规、决策结果法律认可。二是建立督查考核制度。印发了《财政法治建设工作要点》，在筑牢法治建设根基、积极服务经济社会、完善财政管理制度、营造良好法治氛围方面，将目标、要求、完成时限、责任单位列入年度重点工作事项，定期开展督促检查、回头望，对标对表，及时发现差距，滚动修订目标任务，保证工作事项圆满完成。三是全面规范行政执法工作。开展了2024年度行政执法质量考评工作，系统内通报了考评结果。严格执行不经培训考试不得申领和更新执法证的规定，加强执法人员学法用法专业知识的更新，确保依法行政、依法理财工作稳步推进。

三、多措并举，扎实开展普法宣传教育

一是坚持政治引领，努力打造政治机关。完善财政系统党内法规制度建设，局党组认真学习了中办、国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢全面依法治国、依法理财的思想根基。动员财政系统全体干部职工依托“学习强国”、“法宣在线”、“陕西干部网络学院”、“中国普法”等网络平台、QQ群、微信群，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神。多次通过党组扩大会、专题会议、研讨交流会、青年干部学习班、录制微视频等方式，组织市直财政系统党员干部学习党的二十大精神和《中国共产党章程》等党内法规，不断提高财政干部的政治站位和全面依法治国的思想理论水平。组织财政系统职工收看法治公益系列讲座。二是历练“自身硬”功夫。制定年度培训计划分层次、分类别开展培训，截至目前共开展企业财务决算培训、市本级政府部门财务编制培训等各类培训18次,参加省财政厅等组织的培训班40余次。制定《学习贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，利用党组扩大会议“第一议题”、支部“三会一课”等分层次开展学习，借助安全生产月，在市财政局大厅的多媒体屏幕上，滚动播放宣传防汛救灾、暴雨洪涝灾害防范等生活安全知识。在北新街中段设置宣传点开展“安全生产月”宣传活动，发放各类应急管理资料1700余份，向广大群众宣传防汛救灾及应急科普知识。6月18日，参加关于安全度汛“商洛大讲堂”宣讲培训，提高对做好安全度汛工作的思想认识。6月21日邀请市委党校教授向全系统党员干部作专题党纪培训，7月15日召开新招录干部纪律教育谈话会。选派3名优秀干部赴帮扶村开展驻村帮扶，选派1名年轻干部赴乡村振兴一线挂职历练，选派1名青年干部参加市委组织部中青年干部培训班。三是持续加强党纪法规教育。制定《市直财政系统关于开展党纪学习教育实施方案》，细化分解4个方面10条具体措施，成立了党纪学习教育工作专班，由党组书记、局长任专班主任，专班人员由各支部书记、党政办、机关党委、机关纪委负责人组成，承担党纪学习教育政策指导、情况综合、组织服务和督促落实等具体工作。举办由县处级领导参加的“党纪学习教育读书班”，党组书记带头在全局范围讲授纪律党课，各位党组成员也在自己所在党支部讲党课，带动8个党支部举办读书班，分专题研讨党的“六项纪律”，8名基层党组织书记为党员讲纪律党课，120余名党员参加党课学习。机关党委以“线上推送+线下配发”方式，为领导干部购买《中国共产党党内法规选编》，为全体党员购买《中国共产党纪律处分条例十讲》，各党支部利用“三会一课”、主题党日活动，组织党员干部原原本本学习《条例》。召开警示教育会，组织党员领导干部观看警示教育片、参加职务犯罪现场庭审、通报典型案件，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。对照《条例》规定和《党员干部常见违规行为自我检视60条》检视问题，坚持真改实改，系统内120余名党员建立整改台账，同时在系统内开展廉政风险排查，梳理风险点三十余项，针对农村义务教育学生营养膳食补助资金、涉农资金“一卡通”等民生领域发生的问题，坚持举一反三、标本兼治，全面开展民生领域财政资金梳理排查行动，全面梳理出今年以来有关问题，责令限期整改到位。三是持续改进工作作风情况。年初印发领导班子分工通知，明确一名班子成员包抓联系一个县区，定期组织有帮扶任务的党员干部赴帮扶村开展环境整治、政策宣传、矛盾化解等活动，成立青年干部理论学习小组，组织青年干部赴基层一线开展调研活动。对标省委、市委“三个年”活动部署，创造性开展管理水平深化年、项目资金争取年、作风效能提升年财政“三个年”活动，细化确定三十项具体任务，针对财政管理和机关运行的短板弱项，健全体制机制、规范管理运行、加固基础底盘，大力争取资金项目、缓解财政困难、提高保障能力，持之以恒转变作风、增强本领、狠抓落实，为推进财政高质量发展提供坚强的思想、纪律和作风保障。创新推行财会网格化管理精准化服务、财会监督与绩效管理贯通协同等小切口改革，出台制度规范基层项目申报，率先在全省以市级财政名义规范和加强镇办财政管理工作，以干部作风能力提升推动财政管理提质增效。四是积极配合优化营商环境各项工作。在认真学习宣传《陕西省优化营商环境条例》等政策的基础上，配合市发改委、市市场监管局等部门开展涉企违规收费专项整治工作，上报自查报告。

四、适应改革，夯实财政法治基础工作

一是严格履行重大决策和规范性文件制发程序。审核了我局发布的相关文件；审查了《镇安县党政机关“过紧日子”具体措施》、《 柞水县支持工业经济高质量发展的若干措施(试行)>的通知》、《商州区全面推进预算绩效管理的具体措施》、《丹凤县《关于进一步加强财会监督工作实施方案》、《镇安县行政事业单位公物仓管理办法（试行）》，将审查结果报送市委办。二是加强法律顾问管理。涉及重大决策以及合同协议签订，前期都邀请法律顾问把关。今年法律顾问审查相关合同协议8项 。我局本年度无行政复议和行政应诉事项发生。三是持续贯彻实施“八五”普法规划 。组织市直财政系统职工进行市委普法办“每月一主题”普法学习，线上学习普法讲座和网上答题活动，组织党内法规知识答题活动，市直财政系统参与答题104人，参与率100%，平均成绩96.4分。

五、存在的问题和下一步工作设想

存在问题：一是少数干部法治意识和法律知识仍需进一步增强；二是法治建设、行政执法的整体合力有待进一步加强；三是法治宣传覆盖不足，工作创新和特色亮点较少。

下一步工作设想：下一步，我局将进一步加强习近平法治思想的学习贯彻，真正把财政普法、依法行政、依法理财作为财政工作的基本准则，增强法律意识，提高法律素质；强化财政部门执法责任，完善依法行政、依法理财工作机制，提高依法行政、依法理财的观念和能力，促进财政工作规范安全运行；加大宣传力度，将财政执法、财会监督与各项监督紧密集合起来，全面提升财政普法、依法治理工作质量，强化法治保障，为法治政府建设做出更大贡献。