2021年8月份，县上换届的时候，我从洛南县长的岗位调到市发改委当主任。在洛南县工作了近十年，日对日算，只差一个月，四年常务县长，六年县长，投入的感情非常深。记得是8月23日的早上，我和司机两个人，把干过的几个大项目又看了一遍，拍了几张照片，然后就去市发改委报到了。当时还写了一首诗：

半山楼台半壁峰，半留事功半留空。

洛州十载轻弹指，一身尘烟一蒙童。

襟怀方开心犹壮，秋霜更染枫叶红。

幸得艰辛能炼骨，挽袖上马启征程。

一切都是新鲜的

我基本上一直在政府系统工作，和发改委打交道很多，但以前了解的还是过于宏观，对发改委的具体业务并不熟悉。到了新单位，需要熟悉业务、熟悉环境、熟悉人，千头万绪。加之发改委本来就工作量大，天天有会，天天有汇报材料，那段时间工作节奏真是很快。好在三个月后，工作就稍微有些头绪，半年时间，工作就基本摆顺了。直到今天每每回想起那段时间，尽管很忙碌，可是周围的一切都是新鲜的，反而调动了我的热情，激发了迎接挑战的欲望，热气腾腾的感觉，迎风而上的心态，现在想起来都十分难忘。

5张病床和“手无寸铁”

为了熟悉业务，我找了从“一五”到“十四五”的发展规划（计划）。“一五”时期的本子，还是手写，蜡版印刷。封面是毛笔字，每一页的字体都十分端庄秀丽。看了计划的内容后，心中感慨万分。当时下的农作物指标有“稻、小麦、薯类、烤菸、棉花、苧麻”等，工商业指标有“煤、食用植物油”，1952年的农业总产值、工业总产值、生产总值分别为6282万元、1252万元和6300万元。印象最深的是公共事业里，第35页写着“1952年商县医院0张床位，1957年计划达到5张床位”。想想今天，全市农业总产值、规上工业总产值、生产总值分别为239亿元、355亿元和835亿元，现在市区的四大医院共有床位3600多张，我们还有一大批康复、医美等类医疗机构。抚今追昔，真是翻天覆地的进步。

还记得一天下午，我和市政协原副主席王武雄一起聊天，他也是老发改委主任。说到我们现在正在开展西合高铁的前期工作，他当时有些激动地说：“现在好了，商洛已经有两条高铁，还在谋划一条，我们那时候可是‘手无寸铁’啊。”我当时没听明白“手无寸铁”是啥意思。他就解释说，那时候商洛没有一条铁路，才在争取宁西线，还给我讲述了这个过程，具体细节老领导在回忆录里已经写了，我就不展开了。总之，听后很有触动。

可以说每一个五年规划，都记录着时代的脚步和历程，记录着在崎岖的商山路上，人们的艰辛和不易。一段又一段的历史，一群又一群的人物，一幕又一幕的情境。在经济社会指标千倍万倍增长的背后，我看到的是千万人（几代人）、千万分的努力。世事往复，悲欣交集，人生已是不易。一代人有一代人的使命，我们能做的只是问心无愧而已，但是要做到这点，也需拼尽全力，才能真正对得住“无愧”二字。

仰望星空

来市发改委工作后，我推行了“课题制”，就是提出一批前瞻、重大的事项，分小组进行研究，以研究报告的形式，提出一些建议。在一次座谈会上，市项目管理中心副主任卢才军同志主动提出要牵头研究“在商洛推动一批抽水蓄能项目的可行性”。我当时只知道镇安月河正在建设一个抽水蓄能电站，投资近百亿元，历经好几任书记、县长，做了很长时间的前期工作，在2016年才得以开工。但是，我对这类项目的具体情况并不熟悉。才军主任是专业性很强的老同志，我常开玩笑说他是“镇委之宝”。于是我就给他说了些鼓劲的话，同意启动该课题。后来这个报告被市委、市政府主要领导分别批示，认为符合商洛实际，应该大力推进。然后开始在每个县选址、招商，启动前期工作。目前，柞水曹坪、山阳色河2个抽蓄电站已核准建设，镇安米粮抽蓄电站纳入“十四五”规划，丹凤鱼岭抽蓄电站纳入国家近期建设规划，山阳杨地抽蓄电站纳入“十五五”储备项目库。我们还根据胡焕庸线、西部新能源布局、西电东送电力通道等因素，提出了《商洛具备打造西电东送电力调节基地的构想》，该构想如果能被国家发改委的领导采纳，商洛还能再上几个抽蓄电站项目。

当时市委、市政府主要领导还批了几个材料，有查鑫写的《迎接高铁时代重塑精致小城空间格局》、陈发春和缑婷写的《创新苏陕资金使用方式建设“洛南飞地园区”》、邬锋写的《双九项目融资方式初探》等。我认为发改委工作，既要办好眼前的事情，还要谋划未来几年，甚至十几年的事情。一个好的战略构想，如果能结合国家政策、地方实际、经济社会规律，并且能够推动落地，那么对一个地方的发展，将是里程碑式的意义。“知易行难”“知难行易”，在这里我们不去辨析二者孰重孰轻。只要能够做到真知、真行的任何一项，都是大本事。务实不是只想明天的事情，只想眼前的事情，而是既要着眼当下，也要面对未来。当然，构想也不是无根基的空想，拍脑袋的决策，要建立在对规律把握的基础之上。陈云同志长期在党中央负责经济工作，1982年1月25日，他在与国家计划委员会负责同志座谈时说道：“要有人专心考虑大问题。我过去常讲‘瓜皮帽，水烟袋，踱方步’，旧商人中有一种是专门考虑‘战略性问题’的。计委就是要管这样的事情，有先有后，有重有轻；哪是重点，哪是轻点；哪些先办，哪些后办。这些问题计委也应该有‘踱方步’，专门考虑这些问题的人”。

产业发展知识先行

2023年初，党中央把数字经济的业务放到了国家发改委，所以我们就提前启动了研究工作。当时对数字经济是什么？商洛该怎么抓？确实心里没数。我们就买了几本书回来，又下载了一些领导讲话和专业论文，固定了几个干部专门研究。4月份的一天，我们在市移动公司召开数字经济发展座谈会，全市在市场监管局注册的，能与数字经济挂上钩的企业也就42家，主要还是五大通讯运营商，还有一些卖（修）电脑、做视频、搞电商的，我们把大家都通知来了。这次会议让我感触最深的并不是企业的数量少、规模小，而是无论我们的政府干部，还是企业从业者大家对数字经济在认识上都比较初步，甚至可以说是陌生。我们经常说培育战略新兴产业，在我们选定的产业领域，如果连政府干部、企业家群体都没有比较清晰地认识，对发展路径都没有较为详细的分析和判断，只是说几句泛泛的场面话，那么这个产业怎么可能抓起来，怎么可能在商洛落地生根呢？

《发展经济学》除了讲经济规律，重视的就是制度和教育。教育就是推广知识和学习能力。可以说任何一个地方，你的产业知识积累到哪个层级，你的产业结构也就在哪个层级，而且绝不会超过产业知识积累的高度，只能低，不会高。欠发达地区如果想实现跨越式发展，前提就是这个地方的政府干部、企业家群体和社会各方，都要有较强的学习能力，否则就是空喊口号。

万般皆空事不空

这几年的一个明显感受就是会议多材料多，干部忙得团团转，“5+2”“白加黑”已是常态。经常晚上9点、10点了，干部还在办公室加班，晚上两三点往单位叫人的情况，也是经常。我在洛南工作了十年，能值得总结的大事，一只手就能点得过来，如果标准放得宽一些，最多也就是两只手了。大部分时间干的大部分事情，都随风而去。

什么是大事，是我们真正值得下茬去干的事情呢？我的理解是：首先，这个事情本身，对社会而言是创造财富和价值；第二，所创造的财富和价值不是热闹一阵子，要能够延续几年，甚至几十年，更长时间。符合这两个标准的事情，就是我们值得下茬干的事情。如果再加一条标准的话，这个事情所创造的财富和价值，越大越多就越好。

当然，俗话说“洗的碗多，打的碗多”,“干的事情多，受的瞀乱多”，这是事实。但是干事情也有很多好处：一是事情干成了有成就感，增强自信心；二是能提高自己的能力，越干越会干；三是能交一批好朋友，就好比在战场上打仗，打过硬仗，打过胜仗，那么一起经受过压力、一直并肩战斗的同志，就成了交心的好战友。

以上这些，是我这三年多来在市发改委工作的一些感受，与大家分享，权且代序。

王宇鹏

2024年6月27日