据我委对居民生活必需品价格每周监测数据分析，2022上半年商品供应充足，市场运行正常。其中，大米、面粉、食用油价格相对稳定，牛羊肉价格小幅波动；蔬菜价格缓慢下降；鸡蛋、猪肉价格先降后升，波动明显。特别是生猪、猪肉价格，进入7月后，涨势坚挺。

一、上半年居民生活必需品价格走势情况

（一）粮油市场价格总体稳定。上半年，国内粮油供应充足，价格总体平稳，但3月下旬受国际环境复杂多变、国内疫情反复多发及成本增加等因素影响，面粉、个别规格食用油价格出现阶段性小幅上涨，致部分小吃涨价明显。

面粉（西瑞特一粉）零售价每500克三月份以前为2.00元，三月后为2.20元，涨幅10%。

大米（稻花香粳米）零售价每500克为2.60元，价格比较稳定。

花生油（鲁花一级桶装）零售价每5升为159.00元。菜籽油（金龙鱼一级桶装）零售价每5升为79.00元。大豆油（福临门一级桶装）零售价每5升为65.00元。调和油（金龙鱼桶装）零售价每5升为69.00元，相对稳定。

    （二）猪肉价格波动明显。上半年猪肉价格先降后涨，1-3月持续3个月下降，累计降幅25%。4月份价格开始缓慢上涨，到6月底累计涨幅25%，进入7月，涨势坚挺，普通后腿肉从6月底的15元/500g飙升至20元/500g，涨幅33%，猪粮比价进入合理区间。各月份猪肉平均价格及7月份来如下所示：

（三）牛羊肉价格稳中有降。上半年，牛肉价格先升后降，羊肉价格稳中有降。

牛肉（剔骨）上半年平均销售价每500克为43.26元。1-3月份销售价从每500克42元涨至每500克45元，涨幅为7.14%，4-6月从每500克44.7元降至每500克40.5元，降幅为9.39%，7月19日监测到40元/500克。

羊肉（带骨）上半年平均销售价每500克为34.47元，价格从2月份的每500克36元，持续下降至6月份的31.25元，累计下降13.19%。7月19日监测到33元/500克。

（四）鸡蛋价格波动明显。1-6月份鸡蛋价格先降后涨再降。每500克在4.73元-5.9元之间波动运行。其中每500克从1月份的5.36元，下降至2月份的4.73元，累计下降11.75%，3、4、5月份呈上涨走势，累计涨幅为21.9%，6月份鸡蛋价格回落，每500克为5.3元，与年初价格基本持平。

（五）蔬菜价格缓慢下降。上半年，23种蔬菜平均价格持续缓慢下降，从一月的3.96元/500克下降至2.81元/500克，累计降幅29%。进入7月份开始回升，截止7月19日监测，每500克3.08元。

其中叶菜类价格缓慢下降（白菜、甘兰、韭菜、小白菜、菠菜）。根菜类价格稳定（土豆、白萝卜、胡萝卜）。茎菜类价格波动明显（大葱零、芹菜、莲菜、蒜苔、莴笋）。果实菜类价格下降明显（圆茄子、青椒、西红柿、西葫芦、冬瓜、豆角、黄瓜）。其他蔬菜价格稳定（黄豆芽、老豆腐、蘑菇）。

    二、价格变动原因和趋势分析

根据市场价格运行规律，以及生产、供应情况、成本因素分析，上半年我市价格运行特点及下半年趋势是：

(一)粮油价格总体稳定，不会出现较大波动。我市非粮食主产区，价格受产地及运输成本影响较大。3月份，受各种因素影响，国际、国内市场小麦、玉米、大豆价格持续攀升；成品油价格六连涨，致我市部分规格面粉、食用油价格出现小幅上涨，小吃出现一轮涨价。国家一是定期向企业抛售进口大豆，降低食用油生产成本；二是时值春耕春播增加播种面积；三是后期及时制止了部分地区和农户“青麦变饲料”事件，保护粮食供给基础，加之我国粮食产量连年创新高，国家保供稳价措施强劲有力，粮食、食用油价格预计相对平稳；随着国际形势的好转，价格剧烈波动的可能性不大。

（二）猪肉价格回归合理区间，并有震荡走高趋势。

生猪猪肉价格今年可谓是“上蹿下跳，频繁波动”。比如，猪后腿肉先是由年初的16元/500克一路下跌到4月初的12元/500克（市场肉价最低出现7.99元/500克）；生猪收购价跌至5元以下，然后触底开始反弹，6月底反弹到15元/500克，进入7月出现“暴跳”，平均价达20元/500克，部分达到22元/500克以上，一周内涨幅达20%以上。预计后半年猪肉价格会延续震荡走高趋势。

1. 猪自然周期影响。据我委生猪成本调查，生猪生长周期一般为158天到180天，去年5月份猪价进入阶段低点，散养殖户亏损严重，淘汰部分产能，致10月份后价格出现上涨，同理年底达到阶段高点开始下跌，4月份再次触底反弹；加之4年多一次的大周期规律，猪肉价格或进入上升通道。
2. 国家对国外猪肉进口量下降。据海关总署7月19日数据，2022年上半年国家对猪肉的进口量同期下降1%，不足往年的1/3；下半年如果猪肉进口关税仍然为12%，美国等主要猪肉出口国不大幅降价，进口增加的可能性不大。

3.疫情防控因素影响。随着疫情防控效率提高，旅游等正常出行恢复、聚集性消费及餐饮行业加速复苏，市场对猪肉需求增长，加之秋冬季节猪肉消费旺季来临，猪肉价格将震荡走高。

4.据部分媒体报道，前几个月广西等部分省份因环保因素关停不少猪场，或对后期市场供应会产生一定影响。

（三）鸡蛋价格小幅波动。饲料价格上涨，饲养鸡成本增加。但夏季温度高，储存不便，鸡蛋销售量有所下降；第三季度温度仍然较高，蛋鸡的采食量下降，饲料转化率低，产蛋的重量减轻，预计冬季以前价格围绕5元上下波动。

（四）蔬菜价格呈季节性变化。我市蔬菜依赖外购程度高，价格易受产地天气、运输、储存等因素影响，容易上下波动，但我们采取了相应措施平滑价格波动曲线。一是市发改、农业、商务、市场监管等部门完善了保供稳价调控机制，明确了储备企业和储备量，市场供应有保障；二是华润万家等大型商超主动产销对接，降低采购成本，及时满足市场需求；三是交通等部门有绿色通道，随时保障蔬菜运输，但是今年夏天以来，温度和降雨量在一些地方都比较极端，据7月20日国务院新闻办发布，今年汛期我国气候状况总体偏差，极端天气事件偏多，旱涝灾害较重，抗灾夺丰收任务依然十分艰巨。预计下半年不排除极端天气、节假日、特殊公共事件等因素短期影响蔬菜价格呈季节性波动。

三、几点建议

在当前国际市场复杂多变、粮食及农产品进口税率增加、部分国家出口意愿减少，国内各地都优先自身保供的情况下，为防止居民生活必需品出现价格大幅波动，对外依赖较高的我市保供稳价工作必须要有提前量。

一是进一步完善重要民生商品价格调控机制，各相关部

门围绕安全生产、畅通流通、保障供给等环节各司其职，切实保障重要民生商品的有效供给和价格总体平稳。

二是加强防汛抗灾和病虫害防治工作。树立“防灾就是扩种，减损就是增收”的意识，保证“种得下，收得上，供得出，价得稳”。

  三是加强信息服务，合理引导种养殖户适时出售。防止

种植户在季节变换、天气异常等时期出现蔬菜接茬、南北换挡、大棚露地转换脱节；防止养殖户非理性过度补栏或压栏抗价造成损失。

四是适时适度调控。在充分了解生产、合理分析供需、科学预判市场的前期下，采取法律、行政、经济等手段增加或减少生产、进口等供给，满足总量和结构需求。

五是加强监测和舆情管理，及时引导预期。