盛夏陕南，天气无常。一场喜雨，给闷热的天气带来凉爽与惬意。穿城而过的丹江两岸，杨柳低垂， 如少女秀发，随风飘逸。江边芦苇流水做伴，人们三五成群打着雨伞漫步江岸，一幅人与自然共和谐的美好画卷徐徐铺展。

走进丹凤县公安局铁峪铺派出所，庄严的办公楼宁静耸立，户籍民警微笑服务群众，楼道文化墙警句寄语暖警贴心，绿树花䓍相衬成荫，全体民辅警精气神满满。成立于1973 年的铁峪铺派出所，连续19 年被公安部评为“一级公安派出所”， 先后荣获全国公安机关执法示范单位、全国优秀公安基层单位等殊荣30 余项，荣立集体二等功1 次、集体三等功2 次。2023 年底，该所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

“铁峪铺派出所坚持党建引领，践行新时代‘枫桥经验’，实施派出所提档升级‘百千工程’，夯实主防主责，建成规范化‘四区分离’和‘六小工程’， 建立‘双长五联’机制，守护一方平安，人民群众满意率不断提升。”丹凤县副县长、公安局局长许军这样肯定。

铸牢忠诚警魂聚焦“党建红”融入“公安蓝”

铁峪铺派出所辖区有2 个镇、15 个行政村、111 个村民小组，户籍人口3 万余人，总面积251 平方公里。近年来，铁峪铺派出所坚持党建引领强队伍、政治建警强根基，充分发挥党支部战斗堡垒和党员民辅警先锋模范作用，以高度的政治自觉推动党建工作与公安业务的深度融合，将“党建红” 融入“公安蓝”，铸牢忠诚警魂。

强堡垒，固根基。按照“抓党建、带所建、促业务、保平安”思路，打造“牢记初心、强基争优”党建品牌， 根据党支部规范化建设标准，坚持谈心谈话制度， 严格落实“第一议题”“三会一课”等党建活动， 强化理论武装头脑。把传承党的优良传统教育作为新警从警第一课，组织老党员老民警分享从警感悟， 提高队伍凝聚力向心力战斗力。

抓教学，提素质。定期组织民辅警参加法律法规更新、矛盾纠纷调解技巧、信息化应用、智能交通管理等培训，组织学习法律法规、开办法治讲座、案例研讨、案件复盘等活动，引导民辅警依法办事， 提升专业能力和业务水平。

“2022 年9 月入警后，所长与我结成‘师带徒’ 对子，面对面教方法，手把手传帮带，使我熟练掌握执法办案流程，很快进入角色。”铁峪铺派出所民警李阳阳兴奋地说。

改作风，促规范。始终把群众利益放在首位， 倾听群众诉求，为群众排忧解难。优化服务流程， 简化办事程序，提高工作效率，做到“事事有回音、件件有着落”。同时，建立健全内部监督管理制度，加强对执法执勤活动的全过程监督，制定详细的执法规范，明确职责权限，确保执法行为有章可循， 形成工作责任落实闭环。

树典型，激活力。以“守好主阵地、保住老典型， 创造新经验、实现新跨越”为标准，推行“星级岗位管理”，严格落实早例会、内务卫生管理等制度， 开展“每日一练、每周一训、每月一评”活动，提升民辅警业务能力。2024 年以来，该所党支部被丹凤县委组织部、县直机关工委授予“四强党支部”， 1 名民警荣立个人三等功，4 名民警受到上级表彰。

夯实主防主责从“双长五联”到“六勤六心”

“感谢民警现场调解，消除了两家人的隔阂。”4 月17 日，铁峪铺派出所民警获悉王某与刘某因土地界畔发生纠纷，影响邻里和睦。包村警长联合村干部和片长来到现场丈量土地面积，划出界畔红线， 固定永久界桩，两家握手言和。

工作中，铁峪铺派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“双长五联”警务工作法，建立“警长＋片长”联查、联防、联控、联调、联动机制，夯实派出所主防，建立“1 ＋ 6 ＋ N”矛盾纠纷排查化解机制，即党委政府主导＋综治办、派出所、司法所、法庭、村委会、驻村工作队＋职能部门的多元化调处矛盾纠纷，开展“六勤六心”服务活动， 积极发挥“警长吹哨、片长报到”作用，确保社会稳定。

坚持“双长”联查。依托“警长＋片长”机制， 发挥警长法律知识熟、业务知识熟和片长“人熟、地熟、情况熟”优势，对辖区治安要素进行联查管控， 真正将警力用到实处、将安全带到百姓身边、将服务送到群众家中。

“双长”联防。建立“警长＋片长”联动微信群， 警长通过微信群发布治安预警信息、防范知识、协查通报等信息，片长通过微信群上报流动人口、人员管控、代办服务、风险隐患等信息，实现职能融合、工作互补。

“双长”联控。建立警长带片长“三查三访” 机制，对辖区特殊群体及留守妇女儿童，逐一精准管控和上门服务，解决他们的“急难愁盼”。

“双长”联调。在辖区设立矛盾纠纷调解工作室3 个，选聘“五老”干部15 人为特邀调解员，实行“点单式”化解矛盾纠纷40 余起，全部“跟踪回访，案结事了”。

“双长”联动。警长和片长以片区为阵地，变“等警上门”为“主动出击”，把片区信息收集、治安联防、纠纷化解等警务任务与片长的日常工作有机结合， 实现社区警务与基层治理有机融合。

做实“六勤六心”服务。“腿勤”进万家访民情， 诚心解民忧；“手勤”早化解办好案，公心办实事； “嘴勤”会沟通强宣传，倾心抓防范；“耳勤”多倾听善收集，真心察民意；“眼勤”查隐患抓整改， 细心解民愁；“脑勤”常思考善总结，忠心护平安。通过“六勤六心”服务，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，使矛盾隐患从“被动处置”向“主动预防”转变。

“腿勤”勤走访。每周责任区民警与村干部、治保主任见面1 次、入村2 次、走访10 名群众，通过召开村组干部座谈会，面对面交流，摸排矛盾纠纷， 解决群众实际困难。

“手勤”勤记录。建立工作台账，填报社区民警与村干部见面登记表，详细记录矛盾纠纷类型、当事人信息、事情经过、处理结果等，确保底数清、情况明、动感知。

“嘴勤”勤宣传。构建“线上＋线下”立体化普法网络，线上依托微信工作群、大喇叭、微信公众号等定期推送典型案例和法律知识，线下依托“平安夜校”举办法治讲座，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的行动自觉。

“耳勤”勤倾听。通过网格员日常关注、村组干部掌握反馈、责任区民警见面回访、所领导电话抽查的方式，对每一起达成协议的纠纷双方当事人进行回访，动态掌握，确保“调处一起，成功一起”， 实现“化解一件、稳定一片”。

“眼勤”勤排查。驻村民警通过与群众交流、分析警情数据等方式，及时发现家庭婚姻、经济纠纷等潜在容易引发的矛盾纠纷，提早排查化解预防， 确保不遗漏任何隐患。

“脑勤”勤分析。运用现代化技术手段，研判矛盾纠纷特点，对不属于公安管辖的矛盾纠纷及时预警，向有关部门发送公安提示函，通过“数据跑路” 推动“精准治理”。

“去年4 月，我家修建房屋与邻居因地界权属发生纠纷，驻村民警李阳阳来到现场调解，很快解决了矛盾纠纷。”说起驻村民警，铁峪铺镇中心村村民陈雪芳竖起大拇指。

打造和美家园“民心警务”链接“警网融合”

近年来，铁峪铺派出所大力实施“两队一室” 改革，夯实主动警务、预防警务，依托“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，扎实开展“破小案、暖民心”行动，对每一起案件，无论案值大小， 想方设法破案，挽回损失。

“去年7 月，我家的栓树皮被盗剥，报警后民警很快就破了案，帮我挽回损失。”铁峪铺镇油坊村村民戴相南说。当时，铁峪铺派出所接到报案， 民警冒着酷暑步行3 个多小时山路到达现场，勘验群众损失。由于案发地在山上且案发时间不详，戴相南一度有放弃追损的想法，但民警坚持走访栓树皮收购人员和周边群众100 余人，最终将犯罪嫌疑人抓获归案。

地处秦岭深处的铁峪铺派出所，距丹凤县城20 公里，312 国道和宁西铁路从辖区穿境而过，治安相对复杂。该所在辖区设立3 个警务室、12 个警务工作站，把警务触角延伸到每一个村组和农户。铁峪铺派出所建立“警网融合”运行机制，将基层治理与经济高质量发展紧密结合，搭建人员信息管理系统，实现矛盾纠纷早发现、早推送、早化解。

“我所辖区共划分29 个网格，矛盾纠纷化解是社区平安建设重要范畴。通过‘警格＋网格’会同镇村干部、网格员共同开展基层治理，实现动态有人关注、矛盾有人报告、困难有人解决。”铁峪铺派出所所长苏萌萌说。

同时，铁峪铺派出所将辖区划分为285 个片区， 每个片区选择一名责任心强的片长负责，组建护院队、义务巡逻队18 支285 人，在逢集日和重大活动开展巡逻，预防诈骗、盗窃等侵财类案件发生。

此外，依托“智慧城市”建设，铁峪铺派出所建成智慧联防警务平台，开展“线上巡”；组织285 名片长进行邻里互动、信息预警、核查反馈， 开展“线下联防”，全力打造平安和美家园。

铁峪铺镇中心村是全县最大的村，共有32 个小组1189 户，所有街道、院落、交通路口、关键部位都接入派出所智慧联防警务平台，辖区案件持续下降，被市委政法委命名为“平安村”。

为了更好服务群众，铁峪铺派出所推行“微服务”，零距离服务群众，建立15 个微信服务群，群众办事更便捷。目前共提供预约服务165 人次，上门办证送照800 余人次，收到锦旗18 面。