沈传奇委员：

你们提出的《关于进一步促进民营经济发展壮大的建议》（第101号）收悉。首先感谢您对我们工作的关心和支持，你们提出的建议符合我市民营经济发展实际。按照您的建议，结合我局工作职能，现答复如下：

近年来,我们坚持“深化改革增活力、完善政策优环境、转型升级提效益”方向，以推进政策落实为重点，不断加大企业帮扶、主体培育、政策惠企，力促企业做大做强、转型发展，民营经济发展呈现出持续向好良好态势。

一、加大金融调控力度，建立激励金融机构支持民营经济发展长效机制方面。一是为支持地方金融稳步发展。2022年，争取政府性融资担保风险补偿资金池奖励资金500万元。进一步扩大融资担保业务规模、提高放大倍数。2022年，新增融资担保业务14.97亿元，在保余额22.48亿元，较年初增长31%。二是融资担保能力不断提升。目前我市共有融资担保机构5家，其中市级融资担保公司1家，国有企业2家。截止2022年底，注册资本金6.22亿元，实现担保业务收入

2926.3万元，在保贷款担保项目达到388户次，在保贷款余额达到21.98亿元，增长27.8%，累计担保贷款达到105.24亿元，累计扶持企业1646户次。与市内10余家银行合作，银行共计授信37.4亿元。三是市、县区定期召开政银企金融对接会、企业贷款协调会、项目融资座谈会等，定期向各金融机构发送企业资金需求信息，发挥政府桥梁作用，深化银企对接、产融合作。开展“金融服务团进园区进企业”活动，推动企业融资需求与银行信贷投放有机对接，切实降低企业融资成本。

二、在政策落实，平等对待民营经济方面。一是为全面贯彻落实中省市各项惠企政策，每年我们均会向县区、企业发送《中小企业政策百问百答》《陕西省民营经济财税政策宣传手册》《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》等书刊、政策汇编，扩大政策的宣传。为了进一步扩大政策的知晓率和覆盖面，开展惠企政策宣讲进机关、进园区、进企业等活动，及时积极讲解政策，同时在局网站和微信工作群内做到第一时间发布。二是严格落实市场自主决策定价、内部治理、经营模式政策，充分保障各类市场主体平等待遇。组织开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，规范知识产权监管和执法案件移送程序和办案流程。组织开展行业协会等领域专项检查，办理各类价格案件27件，罚没款30.7万元。定期更新全市行政事业性收费、涉企行政事业性收费等目录清单，实现目录之外无收费。商洛市公共资源交易中心投入运行，实现建设工程招投标全程监管。加大对涉企黑恶犯罪打击力度，对破坏工程项目建设、强揽工程等案件依法快侦快破快诉，打掉恶势力团伙5个，破获刑事案件14起。三是市级在财力非常紧张的情况下，安排中小企业暨工业发展专项资金1000万元，安排“五上企业”奖励预算500万元，给予新增产值过亿元企业、纳税过千万元企业资金奖励。

三、在民营经济人才引进等方面。一是聚焦“3+N”产业集群和17条重点产业链，牵头起草出台了《商洛市加快产业集群化发展二十条措施》《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》《加快产业集群化发展“20 条措施”任务清单》等一系列重要文件，助力人才链与产业链、创新链深度融合，培育4户企业成功入选省级隐形冠军培育库企业，1家企业入选第一批陕西省重点产业链 “链主”企业。二是定期邀请科技创新、安全环保、绿色节能专家来商，为我市工业企业发展把脉问诊，献计献策；推荐企业与西北工业大学、陕西中医药大学、商洛学院等高校院所开展产学研专题对接，帮助企业与省内外高校及专家团队达成技术合作10余项；积极开展走访慰问专家人才、第二届优秀企业家评选等活动，持续营造尊重人才、理解人才、支持人才的良好氛围。三是建立了“领导包抓县区”、“三个一”联系帮包等工作机制，落实党委联系服务专家制度，常态化开展 “人才服务商洛发展”、专题招商、中小企业“百日招聘”高校毕业生等专项活动，实现了“人才政策宣传直通、人才技术需求直通、人才交流活动直通、实际解决问题直通”。

四、推动各种政商互动平台和机制建设方面。一是认真贯彻落实全省民营经济发展大会和《十条措施》精神，成立了以市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的商洛市促进民营经济发展工作领导小组，研究制定我市进一步促进民营经济高质量发展的若干措施，目前已送市政府待审。二是全力做好“陕企通”建设工作。今年以来，我们将建设“陕企通”诉求平台作为服务民营经济发展工作的重中之重，目前建立了涵盖市政府分管领导、23个市级涉企部门分管领导、服务专员，7个县区以及商洛高新区（商丹园区）的168个县级涉企部门、383人的诉求服务管理队伍，上传涉企政策24项，及时处理企业诉求11件。

五、改善民营经济营商环境方面。我们始终坚持一视同仁对待公有制和非公有制企业，一视同仁对待国有企业和民营企业，开展《优化营商环境条例》“五进”宣传活动，制定印发《三年行动计划》《最优区专项规划》《最优区实施方案》《二十六条措施》，配套出台服务企业发展早餐会、营商环境责任人电话公示、投诉举报限时办理、以评促改以评促优等制度，建立了政银企常态化对接、重大招商项目跟踪服务、多元化纠纷化解等机制，组织商州、洛南、商南、镇安四县区申报创建省级营商环境创新示范区。我市“信用商洛”、行政审批“容缺后补”成功入选新华社全国信用及营商环境创新案例。建成商洛市营商环境大数据监测分析管理平台，实现指标实时监测、定期评价、问题捕捉、政策精准推送。建成贯通市县镇的市场智慧监管平台，对全市13.18万户市场主体、3万多重点对象实行大数据、信息化、远程监管。商南县虎之翼公司打包76项专利质押贷款500万元，开创了我市知识产权质押融资先河。我市获得电力、办理破产、执行合同、政务服务等5项案例在全省推广，精准退税服务、交地即交证、获得电力3项案例被中、省专题报道。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，敬请你们一如既往地关心和支持我们的工作。

商洛市工业和信息化局

2023年7月28日

（联系人：市工信局企业促进科夜亚飞，电话：2312828）