民盟商洛市总支：

你们提出的《关于进一步鼓励、支持、引导民营企业参与乡村振兴的建议》（第43号）收悉。现答复如下：

首先感谢你们对我市民营经济发展的关心和支持！我市促进民营经济发展工作在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实省、市支持企业发展各项政策措施，加大《大力服务民营经济高质量发展十条措施》。截止2022年底，全市民营企业数量达到2.42万户，个体工商户10.17万户，占全市市场主体比重超过93%；民营经济实现增加值509.81亿元，占GDP比重达56.5%；缴纳税金20.73亿元，占税收总额比重达68.62%；全市固定资产投资中，民间投资占比达51%，科技型企业中民营企业占比达95%以上，全市新增就业人员82%以上在民营企业。今年一季度，全市新增民营企业1017户，占新增企业总量的94.6%；321户规模以上工业企业中，民营企业达到305户，占规上企业总数的95.01%，这其中2022年产值超50亿元的3户企业中，民营企业占2户。另外，我市唯一的国家级企业技术中心，省级制造业单项冠军示范企业、3家隐形冠军和20户专精特新企业均是民营企业。民营经济已成为推动全市经济发展的生力军、驱动科技创新的主引擎、转型升级的动力源和增进民生福祉的助推器。因此在推动乡村振兴方面，民营企业大有可为，大有作为。

一、加强产业规划和信息平台建设方面。一是坚持规划引领，优化产业布局。全面落实《商洛市“十四五”工业经济发展规划》，结合各地地理特色，积极适应大健康产业发展趋势，编制印发《商洛市康养医药产业培育工作实施方案》，细化了中医药产业发展方向目标、重点任务，加快提升产业创新发展能力。截止2022年，全市中成药产量达到1.40万吨，医药规上企业产值达到127.1亿元，拉动工业增长0.98个百分点。二是依托标准化厂房建设，大力开展精准招商。围绕全市标准化厂房建设，利用市、县（区）“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动及“千名干部招商引资”工作机制，大力开展以商招商、标准化厂房招商、科研成果招商等，实现精准招商、有效招商。利用“西商融合”“宁商协作”契机，积极开展标准化厂房精准招商和项目推介活动，主动招引新材料、健康食药、智能制造、新型建材、电子信息、智能家居、技术研发等各类优质企业入驻标准化厂房。健全水、电、路、气、讯及仓储区、办公生活区等基础配套设施，为企业提供“拎包入住”条件。对入驻企业实行“一企一策”的招商引资政策和全程化、全周期优质服务。三是提升小型微型企业创业创新基地建设，搭建企业孵化成长平台。加快小型微型企业创业创新基地配套设施和服务平台建设，提高小型微型企业创业创新基地融资和技术服务能力，搭建综合服务平台，完善配套服务体系，鼓励有条件的园区和实体企业进一步完善条件，积极申报省级小型微型企业创业创新基地，对企业孵化能力强、带动就业多的小型微型企业创业创新基地优先给予项目资金支持。

二、推动政策措施落地落实方面。一是为做好中省政策措施落实，市委、市政府制定出台了《关于推动民营经济高质量发展的若干措施》，加大对民营企业的组织协调和扶持力度,出台了《商洛市贯彻落实<关于加快构建亲清新型政商关系的意见>的具体措施》，规范构建亲清政商关系。二是完善工作机制。以商洛市委、市政府下发《关于成立商洛市促进民营经济发展工作领导小组的通知》（商字〔2023〕50号）的通知，加强对民营经济的管理和服务，形成促进民营企业发展的合力。三是建立完善服务体系。按照省级中小企业服务示范平台新认定办法，搭建创建省级中小企业服务示范平台，为企业提供信息咨询、创业辅导、财务审计、人员培训、政务代理、社会保障等各类服务；促进校院企合作、科研平台建设，开展专家顾问团会诊，搭建校企合作平台和宁商人才协作平台，建成宁夏大学、西北工业大学2个人才工作联络站；鼓励绿色食品、生物医药企业使用互联网技术及商务网络平台，开展从种植到加工到销售的数字化产业发展；以市非公有制经济发展协调领导小组的名义，组织市级17个部门和各县区搭建市、县两级中小企业民营经济诉求响应平台，实现“企业有呼、政府必应”。四是建立融资担保体系，制定出台《商洛市政府性融资担保体系建设行动计划》，建立了政府性融资担保机构保费补贴和风险补偿机制，推动县级政府性融资担保机构的设立，洛南、商州公司和市担保商南分公司已顺利开业，全市政府性融资担保机构增至4家，政府性融资担保业务实现县域全覆盖。五是持续开展“送政策、送服务、送帮扶”系列活动，定期梳理稳增长问题清单和融资需求清单“两个清单”台账。着力加大信贷资金争取力度。市、县区定期召开银企对接会、企业贷款协调会、项目融资座谈会等，定期向各金融机构发送企业资金需求信息，全力优化企业生产服务。

三、加大龙头企业培育力度方面。一是培育优质企业，组织县区积极申报省级制造业单项冠军、隐形冠军、绿色制造企业、民营经济转型升级示范企业、“专精特新”企业和国家级专精特新“小巨人”企业，强化产值过亿元、过10亿元企业培育工作力度。二是促进品牌提升，鼓励环亚源、五洲、香菊等企业深入开展“增品种、提品质、创品牌”，提升新产品数量及质量，增强科技附加效应，力促全市规上工业企业科技研发占比和新产品销售收入占比稳步提高；三是加快创新引领，引导民营企业围绕市场需求、供给需求和消费需求加快创新步伐，支持企业技术中心建设，加快民营企业技术创新、产品创新、管理创新，实施重点领域关键技术攻关、企业技术改造和科技成果转化，推动民营企业增品种、提品质、创品牌。2022年,商洛虎之翼成功创建省级企业技术中心，丰源钒业被认定为陕西省制造业单项冠军企业；培育民营“专精特新”中小企业8户，认定省级重点新产品和“陕西工业精品”各3个。今年以来，采取分类指导、侧重扶持等方式，组织推荐陕西盘龙药业有限公司，陕西森弗天然制品有限公司2家申报专精特新“小巨人”企业，推荐陕西众合森工等16户企业申报省级民营转型升级企业，新认定创新型中小企业13家。

商洛市工业和信息化局

2023年7月28日

（联系人：市工信局企业促进科 夜亚飞，电话：2312197）