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关于对市五届人大四次会议第104号建议的答复函
索 引 号 sgxj/2024-00069 发布机构 商洛市工业和信息化局
公开目录 建议提案办理 发布日期 2024-11-11
名　 称 关于对市五届人大四次会议第104号建议的答复函

陈飞鹏代表：

您提出的《关于大力支持产业链主企业发展的建议》收悉，现回复如下：

首先衷心感谢您对全市产业链主企业发展工作的关心和支持！近年来，我市围绕“3+N”产业集群，聚焦新材料、绿色食品、健康医药、清洁能源、电子信息等重点链条，扎实做好链主企业培育和重点项目建设，加快产业延链补链强链，全力推动传统产业转型升级和战略新兴产业培育。为全面落实“三百四千”工程，聚力打造“一都四区”打下坚实的产业基础。今年上半年，全市361户规上企业实现产值187.31亿元、同比增长1.29%，新材料、健康医药、绿色食品等6大重点产业链规上企业达到293户、实现产值182.27、占规上工业总产值的97.3%，产业集群效应和高质量发展的业态正在加快形成。

一、产业链企业现状

收到建议以来，我局先后对全市50户重点链企业和工业园区进行调研。其中37户企业持续正增长，其中6户增幅超过50%、6户增幅超过100%，特别是陕西锌业、九龙矿业、五洲矿业等8户骨干产业链企业增长势头强劲，拉升全市产值增速4.4个百分点。全市32个行业分类中，20个行业产值正增长，其中通用设备制造业、废弃资源综合利用业、有色金属矿采选业、金属制品业等行业增速较快，分别达到310.2%、145.9%、79.6%、52.3%。全市7个产业园区，新增入园产业链企业24户，完成工业总产值112.48亿元、同比增长13.93%，实现营业收入106.06亿元、实交税金4.34亿元，完成固定资产投资18.78亿元。经与相关企业座谈交流，您所提出的三个方面方面建议切实可行，对支持我市产业链主企业发展具有指导意义。

二、主要工作做法

聚焦全省重点产业链“链长制”工作机制和全市产业提档升级工作要求，我市坚持因地制宜，围绕新材料、健康医药、绿色食品等6大优势产业链群，极拓展“产业链条延伸、市场主体培育、资源优化整合、项目谋划招商”四条路径。依托工业园区和链主龙头企业辐射引领作用，加快产业链条延伸和集聚发展。一是制定工作方案。市发改委牵头印发《打好产业发展升级攻坚战工作方案》，市发改、农业、工信、招商、住建等成员单位围绕清洁能源、绿色食品、电子信息及智能制造、新材料、健康医药、新型建材6条重点产业链分别制定了落实方案，进一步压实重点任务和工作职责，采取倒排工期、上下联动、挂图作战的方式，扎实推动产业提质增效；二是培育市场主体。积极适应新质生产力发展需求，坚持因地制宜，指导企业在持续做大做强优势产业的基础上，积极适应中省产业政策和行业发展趋势，按照规模化、绿色化、延链化、数字化、安全化方向，积极拓展应用市场，延伸产业链条。梯次培育“小升规”企业、产值过亿元企业、产值过10亿元的持续培育壮大企业市场主体；三是加快项目建设。充分发挥省级工业转型升级、新材料首批次应用、重点项目跟踪服务等产业政策的撬动作用，以项目建设带动产业链条延伸。今年上半年，115个年度计划建设项目完成投资61.9亿元，占全年计划的51.58%，其中38个续建项目全部开工在建，完成投资29亿元，77个新建项目开工在建68个,完成投资32.9亿元9个技改项目全部开工在建，完成投资3.64亿元；四是做好招商引资。持续深化工业领域“三个年活动”，跟进落实产业集群化20条、培育首位产业意见、标准化厂房三年行动计划和设备更新奖补优惠政策，引导金融资本和民间资本积极参与我市重点产业发展发展。同时加强与中金、陕有色、延长、陕投等央企、省企以及比亚迪、尧柏等大型民企对接联系，争取在商洛布点扩张新项目。

三、下一步工作举措

我局将充分发挥行业指导职能，在充分吸收您宝贵建议的基础上，主要做好以下工作。一是强化政策扶持。全面贯彻落实省市支持民营经济高质量发展各项政策措施，积极协调相关部门，加快全市矿产资源集中化管理和集约化开发，为有色冶金、无机非金属等新材料产业项目和链主企业提供可靠的资源保障。同时对总产值和纳税排名靠前的产业链主企业在立项、用地、能评等方面予以政策倾斜。二是加快转型升级。积极发挥产业链主企业和园区的辐射带动作用，把握发展新质生产力战略机遇，支持企业、高校、行业协会间开展技术合作和产品研发，积极拓展我市重点产业链产品的应用场景，推动产业转型升级和产业链延伸，提高经济附加值和企业市场竞争力；三是支持项目建设。强化重点产业链规上企业的监测预警分析，发挥“人盯企业”和“百人包百企”机制，对重点链主企业实行全覆盖包抓，坚持“分类指导、一企一策”，对产值正增长企业加大陕南发展、设备奖补、贴息贷款等专项产业扶持资金倾斜力度，推动建设一批行业关联度高、市场前景好、经济贡献大的产业项目。

再一次感谢您对全市产业链主企业发展的关注和殷切期望，我局将在今后的工作中认真落实您提出的3项工作建议，全力推动全市工业经济高质量发展。

(联系人：刘谦，电话：2318633）

商洛市工业和信息化局

2024年8月12日

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