商洛市工业和信息化局

关于2011年上半年重点工业项目建设情况的通报

商丹园区管委会、各县区经贸局（工信办）：

今年以来，全市工信主管部门以科学发展观为指导，深入贯彻实施 “工业强市”和“项目带动”战略，重点工业项目建设稳步推进，实现了时间任务“双过半”，现将上半年重点工业项目建设情况通报如下。

一、重点项目建设任务

根据2011年政府工作报告及2011年度全市固定资产投资和重大项目建设计划（经市二届人大六次会议审议通过），全市今年共安排重点工业项目48个，计划完成投资73.5亿元，商丹园区及各县区重点工业项目投资任务分别为：商丹园区9个，年度投资任务33.6亿元；商州区4个，年度投资任务6.7亿元；洛南县8个，年度投资任务5.4亿元；丹凤县8个，年度投资任务12亿元；商南县4个，年度投资任务3亿元；山阳县7个，年度投资任务5.7亿元；镇安县4个，年度投资任务3.5亿元；柞水县4个，年度投资任务3.6亿元。

二、项目投资完成情况

上半年，全市重点工业项目投资呈现出较快增长势头，48个市级重点工业项目止6月底开工46个，开工率达到95.8%，累计完成投资37.43亿元，占年度任务的51%，较去年同比增长62%。

一是工业投资快速增长，重大项目支撑明显。止6月底，全市在建工业项目80个，累计完成项目投资46亿元，较上年同期增长53%。其中48个市级重点项目完成投资37.43亿元，占全部工业项目投资额的81%，本年度累计投资过亿元的项目达到8个，重大项目支撑作用明显。

二是产业结构日趋合理，优势产业不断壮大。以重点项目建设为抓手，不断推动产业结构优化升级，现代材料、生物医药、绿色食品、新兴产业等重点产业投资比重明显加快。48个市级重点项目中，四大支柱产业项目46个，完成总投资36.1亿元，占重点项目投资总额的96.4%。其中，现代材料项目29个，占重点项目数的60%，完成投资18亿元，占年度投资任务的59%；食品项目7个，占重点项目数的15%，完成投资4.6亿元，占年度投资任务的67%；医药项目3个，占重点项目数的6%，完成投资1.6亿元，占年度投资任务的61%；太阳能光伏、新能源、电子等新兴产业项目9个，占重点项目数的19%，完成投资13.2亿元，占年度投资任务的37%。

三是领导包抓成效显著，重点项目建度加快。实施重点项目领导包抓责任制，对48个重点工业项目和13个省级重点跟踪服务项目实行局领导联系包抓，相关科室配合服务的工作机制，协助项目单位解决项目建设中存在的问题，积极帮助企业争取中、省专项资金。今年以来共申报各类资金项目68个，其中中央专项资金项目21个，省级专项资金项目47个，有力地推动了重点项目建设进度。商洛比亚迪1000MW 太阳能电池项目二期已全面进入试生产阶段，三期正在进行设备定制安装；山阳纵横300吨/日金矿采选项目完成投资1.36亿元，现已进入试生产阶段；延长集团氟硅化工公司氟硅系列产品开发一期项目完成投资2.86亿元，预计10月份即可投入试生产；五洲公司钒系列开发项目已完成投资1.42亿元，5000吨片钒已经投产，35kv变电站已投入使用；商洛君威5000吨板栗深加工、商洛健达保健品加工项目生产车间已基本建成，设备正在安装；丹凤华茂牧业肉鸡养殖加工项目已完成主体建设，即将进行试产。西部鑫兴钼及其它难熔金属回收项目、洛南九龙钼采选技改、丹凤宏岩矿业铁资源开发及综合利用、尧柏龙桥固体废弃物综合利用日产2500吨水泥熟料生产线及装机4.5万千瓦余热发电等项目进展顺利。

四是工业发展后劲增强，园区聚集效益凸显。2011年，市级48个重点工业项目建成达效后，年可新增产值260亿元。其中有34个落户工业园区，占重点项目数的70.8%，工业园区已成为我市工业经济发展的动力区、产业的培育区。截至6月底，园区重点工业项目累计完成投资30.2亿元，占重点项目投资额80%，重大项目建设逐步实现园区化承载。

五是七县区投资均实现双过半。从各县区完成投资进度看，商州区完成投资3.47亿元，占全年任务的51.5%；洛南县完成投资3.87亿元，占全年任务的71.5%；丹凤县完成投资7.05亿元，占全年任务的58%；商南县完成投资2.79亿元，占全年任务的93%；山阳县完成投资4.56亿元，占全年任务的80.7%；镇安县完成投资1.97亿元，占全年任务的54.3%；柞水县完成投资2.46亿元，占全年任务的68%，七县区项目投资均完成了“双过半”任务。

三、存在问题

一是项目进展不平衡，部分项目前期进展缓慢。在全市七县区和商丹园区中，七个县区均实现了双过半任务，而商丹园区只完成投资11.26亿元，占全年任务的34%；商洛天野钒铝合金等项目进展较慢，未达到平均建设进度。二是工业投资统计标准提高，部分企业投资未能纳入统计口径。三是项目用地审批程序繁杂周期长，用地指标限制严格，部分项目前期工作不扎实，影响进度，北京普能高储能钒电池电解液、秦俑酒精迁建项目都因土地问题未能开工。四是项目融资难度加大，随着国家扩内需、保增长一系列政策的逐渐弱化和取消，企业贷款难问题进一步凸显，影响项目建设进度。

四、下一步工作措施

（一）全力推进，加快重点工业项目建设进度。深入推进领导干部包抓重点项目建设责任制，切实落实重点工业项目建设年度目标考核责任制，对进展缓慢和未开工的项目，要进一步夯实包抓责任，采取有效措施，协调解决影响项目进展的困难和问题，明确项目平均月进度计划，抢抓黄金建设期，弥补上半年进度欠账，力争在三季度末全面超额完成计划平均进度。

（二）加强督查，形成包抓项目建设合力。继续加强项目建设月报制度，定期统计分析工业项目投资完成情况，及时监测分析项目建设中存在问题，对未开工及进展缓慢的工业项目及淘汰落后产能任务进行重点督查督办，进一步提高认识，夯实责任，明确任务，加大对工业项目投资、淘汰落后产能任务考核力度。

（三）夯实责任，全面完成淘汰落后产能任务。2011年省工信厅确定我市淘汰落后产能任务为：商山（集团）水泥有限公司3.4×12米机立窑水泥生产线2条，产能30万吨；山阳县秦阳建材有限责任公司3.8×12米机立窑水泥生产线1条，产能18万吨。淘汰落后产能目标完成情况已被纳入地方各级政府绩效考核任务中，有关县区政府及主管部门应采取有效措施，确保2011年9月底前按要求拆除淘汰生产线，推进我市工业产业结构优化升级。

（四）抓住关键，突破项目建设资金瓶颈。一是加强政银企合作，组织商业银行和项目单位召开银企座谈会，为银行推荐市场前景好，企业信誉度高的项目，争取银行信贷支持。二是抢抓政策机遇，积极争取中、省各类扶持资金，缓解资金压力。三是借助各类融资平台、信用担保机构，尽力盘活闲置资产，解决融资难题。

（五）搞好服务，优化重点项目建设环境。建立高效协调的工作服务机制，简化审批手续，完善工作制度，提高工作效率，加强与省、市相关部门衔接，对土地、环评等环节尽力缩短办理周期，对省上已下达的项目用地，协调相关部门尽快完善手续，尽快落实到项目单位。加大项目建设宣传力度，营造诚信亲商的人文环境、优惠透明的政策环境和规范严谨的法制环境，形成人人支持项目建设，努力实现突破发展的氛围。

附：2011年上半年工业项目投资完成情况表。

     二〇一一年七月十一日