2019年度述职述责述廉报告

商洛高新区（商丹园区）党工委委员、管委会副主任陈 力

（2020年1月12日）

今年以来，在市委、市政府和高新区（商丹园区）党工委、管委会的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照领导干部廉洁自律的有关规定，加强个人自律，规范从政行为，认真履行“一岗双责”，较好地完成了各项工作任务。现将今年以来履职情况报告如下：

一、抓学习，提素质，党性修养不断提高

一是积极参加集体学习。主动积极参加高新区党工委、管委会集体学习，提高政治站位，始终坚持正确的政治方向，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和决策部署，在政治上、思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，在大是大非面前不糊涂，自觉当好政治上的“明白人”。二是坚持带头自学。今年以来系统学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及关于秦岭北麓违建别墅问题等重要指示批示精神。不断加强对廉政建设法律法规的学习，自觉学习《习近平谈治国理政》、《习近平的七年知青岁月》等丛书，提高政治意识和规矩意识。三是主动学习分管领域业务知识，提高综合素质。加强对安全生产、信访、市场监管、党风廉政等方面的政策法规研读，不断增强学习的系统性，提高自身综合素质。

二、抓落实，重实干，分管工作成效显著

一年来，紧紧围绕党工委、管委会确立的中心工作，坚持实干理念，立足岗位实际，牢记职责使命，紧盯目标任务，逐项细化落实，较为圆满地完成了分管的各项工作任务。

（一）信访工作。一是及时理顺信访接待工作。截至目前共受理上级批办件3件（已办结），市信访交办件5件，网上信访件3件（已办结），群众来访件40件（涉及农民工工资31件）（已转办责任单位39件）；二是做好重点人员稳控。厘清高新区涉稳重点人员4名，协调督促社区管理办事处和村（社区）做好教育疏导和稳控工作。组织信访、公安和静泉社区3名人员，赴北京将进京上访人员李安安劝返,并及时召开集体约谈会协调解决问题。劝返市政府集体上访人员2批20余人；三是扎实开展控制进京赴省越级访百日专项治理工作。起草并印发了《商洛高新区（商丹园区）开展赴省进京越级访控制百日专项治理工作实施方案》，制定了赴省进京越级访控制百日专项治理重点人员化解稳控工作责任清单，组织召开了高新区控制赴省进京越级访百日专项治理工作推进会，全面落实稳控工作责任。四是积极做好法制政府迎检工作。按照全市法治政府建设检查工作要求，认真梳理高新区2019年法制政府建设各项任务完成情况，整理完善相关资料，顺利通过市第三督导组督导检查；五是深入对接高新区司法所建设。按照市两办《关于推进司法所体制机制改革的实施方案》要求，积极对接市司法局、市编办，成立商洛高新区司法所。

（二）市场管理。一是打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪。进行了专项整治，下发检查表57份，并要求相关单位签订了“野生动物资源保护承诺书”48份，发放宣传资料167份。二是扎实开展创卫食品安全治理工作。组织起草并印发了“高新区创国卫食品生产经营单位综合治理方案”。共组织食品安全专项检查24次，下发整治检查表289余份，下发停业整改通知书36份。对辖区35家餐饮单位进行了动态等级评定，并将量化结果进行公示，努力提升餐饮服务单位食品安全水平，使我区食品单位得到有效整治。三是切实加强学校食堂食品安全监管。起草《商洛高新区（商丹园区）学校食堂阳光智慧监管平台建设实施方案》，明确职责分工、任务节点、工作要求。并加强学校周边食品销售单位的监督检查，确保学校食品安全。四是加大食品安全宣传工作。积极开展食品安全周及“3.15”等宣传活动，充分利用各种宣传手段，通过食品安全横幅、展板、展架、宣传单、小贴士等向广大群众宣传《食品安全法》、日常食品安全注意事项及病媒生物防制等相关知识，现场向民众发放宣传资料800余份，并设立咨询台，解决民众日常生活中遇到的食品安全问题，五是加强特种设备监管。开展特种设备安全大检查，要求各特种设备使用单位加强日常检查及维护，加强特种设备操作人员的培训监管，共进行特种设备检查2次，下发整改通知4份，确保了辖区特种设备未发生安全事故。

（三）消防工作。一是深入排查整治消防安全隐患。今年截至目前共检查单位 178家次，发现火灾隐患423处，督促整改火灾隐患 398处，下发责令改正通知书156家次，下发行政处罚决定书 1 份。通过排查，有效化解了风险，将火灾隐患消灭在了萌芽状态。二是深入村（社区）开展火灾隐患排查。加大对村（社区）火灾隐患排查，指导农村消防建设发展，6月份创建了消防安全标志化达标示范社区静泉社区。三是加强企业消防规范化建设。落实持证上岗制度，规范企业消防设施的管理，保障建筑消防设施的完好有效，组织消防安全教育培训，切实提高企业员工的消防安全意识，使员工掌握火灾扑救、疏散逃生和火灾预防的基本方法，避免重特大火灾事故的发生。四是营造浓厚消防宣传氛围。创新宣传机制，制作消防资料宣传架，放置高新区11个村（社区）服务中心，打造村（社区）消防宣传阵地；组织协调社会事业局组织高新区5所托管学校200余名师生走进消防中队，“零”距离参观体验，学习消防安全知识；联合社会事业局开展消防文创征集活动，得到广大师生的积极参与，收集消防文创作品千余份，有效提升了在校师生消防关注度；“119”消防宣传月活动启动以来，开展了以消防宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进公园”等“七进”活动，共计发放宣传资料50000余份。今年以来，累计开展消防安全教育培训43次，培训人数2000余人，约谈相关企业责任人和安全管理人7次，张贴“九类场所”宣传海报300余份，通过短信平台发送消防安全提示短信70000条，切实提高广大干部群众的消防安全意识。五是提升消防基础设施建设。积极联系相关部门落实“提振计划”专项经费60万元；在辖区托管学校、小旅馆安装独立式感烟火灾探测报警器45个，并经与开发公司协商，于新建市政道路环南路按照规范标准新增市政消火栓9个，已完成前期布点。我辖区内的13家消防安全重点单位已全部建成微型消防站，商洛电厂的企业消防站已投入使用。六是扎实推进消防队站建设。目前，队站建设已取得市自然资源局选址意见，高新区国分局已完成土地成本核算，待党工委、管委会会议确定后上报市自然资源局办理相关土地划拨程序。七是完善应急救援体系建设。今年以来，大队新列装23吨消防车1台，并完成了现有3辆消防执勤车、1辆作战指挥车的应急牌照悬挂，新配备防护装备和灭火器材240余件套。商洛市消防救援后勤拉动演练和全市消防救援队伍跨区域应急拉动演练在高新区举行，极大的增强了高新区事故应急处置体系建设。

（四）行政审批工作：一是持续推进我区相对集中行政许可权改革。积极贯彻落实市委、市政府《关于印发商洛市全面推行相对集中行政许可权改革工作实施方案的通知》文件精神，目前已经党工委会议审议通过，正与各相关部门沟通协调人员划转、事项划转等工作。二是更新升级服务模式。努力实现“最多跑一次”的目标，积极推行“上门服务”，在力所能及的范围内由行政审批服务局工作人员替企业跑、办，让企业来回跑、多次跑转变为“最多跑一次”、“一次不用跑”。三是持续优化营商环境。为了降低企业和群众办事成本，进一步优化提升我区营商环境，在政务大厅为办事企业和群众提供免费复印服务，并于4月1日起，对注册地在商洛高新区（商丹园区）辖区范围内的新开办企业和农民专业合作社，提供免费刻制印章服务。四是进一步提升12345便民热线相关工作。加强对各部门业务人员的指导，对各部门受理的工单进度进行每日跟进和催办，对各部门预逾期工单办理进行及时的提醒，对暂未办理结束的工单提醒办理部门申请延期。五是协调不动产登记入驻政务大厅相关工作。经与市不动产中心沟通协调，市不动产登记中心于今年8月正式派驻工作人员入驻高新区政务大厅，设立了不动产综合窗口进行不动产登记相关业务办理,实现一次受理,一次办结。六是进一步规范我区行政审批中介服务事项。对我区各业务部门中介服务事项进行调查摸底，现已梳理出我区中介服务事项清单，待党工委、管委会审定后，将以清单形式在我区门户网站进行公布，接受社会监督。七是加快推进我区“一网通办”工作进度。召集各业务部门在政务大厅举办了“一网通办”工作培训会，明确了各部“一网通办”工作任务，积极推动我区审批事项网上可办工作，现已完成全省政务服务事项统一管理平台中事项认领、填报工作。

（五）安全生产工作：一是提高政治站位，强化责任落实。今年先后召开了年度工作会和年中点评会，月例会8次，业务培训会等专题会议7次、上报下发文件100余份。与各成员单位、托管村、重点企业和学校等签订了目标责任书，进一步明确责任强化落实。二是严格检查督查，强化安全监管。每月对辖区重点企业开展常规安全生产巡查，2019年共对企业日常检查142次；有序开展“五项攻坚行动”、百日安全生产大检查和危化品企业专项整治等专项检查9次；邀请省、市两级安全生产专家对辖区内13家重点企业进行安全隐患排查，并以“一企一文”的形式现场反馈问题强化落实；安委办、建设环保局、质监站、消防大队成立联合检查组，对建筑工地开展安全隐患进行了4轮大排查；安委办、社会事业局、消防大队对辖区学校教室、宿舍、食堂等重点部位进行了两轮隐患排查；安委办联合公安分局、消防大队及辖区派出所多次进入商店检查烟花爆竹存放环境，并和所在村委会签订安全目标责任书。三是重视宣传教育，强化安全意识。认真开展了“5.12”防灾减灾宣传周、“安全生产月”和《安全生产法》宣传周等活动，发放灭火器30具，消防宣传用品3000余件、安全生产宣传彩页36000余份，培训企业员工600余人次；开展形式多样的安全生产“七进”活动，在节假日等重要时间节点以“致企业一封信”、发放宣传单、横幅、采用移动宣传车等形式宣传安全生产；督促企业通过会议、展板、宣传栏等载体，宣传新《安全生产法》和相关法律法规；认真抓好企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，督促企业认真开展“三级教育”；加强与各级主流媒体、网站的联系沟通，拓展宣传阵地，在全社会营造人人学习安全知识的氛围，从而提高高新区安全管理水平。四是加快完善“六化”和双重预防机制体制建设。按照全市安全生产“六化”体制机制创建总体要求，在认真抓好三项制度措施落实的同时，有力推动三大工程及双重预防机制工作；着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。在双重预防机制建设上，商洛高新区市级试点单位商洛比亚迪实业有限公司已在规定时间内完成双重预防机制建设任务，近期将在全区范围内推广。五是加快构建防灾减灾救灾新体制机制，提高应急救援处置能力。进一步加强企业、部门、政府的应急预案的有效衔接和综合应急救援演练；督促企业建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，强化高危企业制度化、全员化、多形式的应急演练，提升事故先期处置和自救互救能力；建立应急现场危害识别、监测与评估机制，规范事故现场救援管理程序，明确安全防范措施。六是完成应急管理控制任务和负面清单考核指标。全年未发生较大以上生产安全责任事故和一般生产安全责任事故。

（六）建设工程质监工作。一是加强日常监管。每月开展一次常规质量安全巡查，并针对春节、两会、五一、汛期、中秋、国庆等重要时间节点开展专项隐患巡查，发现问题及时要求整改。目前累计开展巡查12轮，累计检查项目上百余次，下发整改通知单、暂停工和停工通知书45份。二是联合检查。联合建设环保局和消防大队成立联合检查组，对建筑工地开展安全隐患联合检查，共进行了4轮大排查。三是开展季度专项检查整治活动。针对检查问题组织召开专项检查集体约谈会议，对存在问题较多的商洛印象等项目联合建设局进行了单独约谈，组织召开业务培训1次。四是加强扬尘治理工作。按照商洛市扬尘治理七个百分百要求和建筑工地创卫标准对标检查，对我区在建工地每月开展一次扬尘治理检查，联合建设环保局下发停工通知书5份，根据大气环境污染问题督办下发整改通知单6份，并积极配合市住建局专项检查，督办项目加快整改。五是开展了专家查隐患活动。邀请省、市专家对我区10家在建项目进行了隐患排查，并结合季度专项检查开展约谈和整改。并根据省站考核意见，聘请第三方专业检测机构，对我区在建项目实体质量等重要部位进行抽检5次，防止质量不达标现象发生。六是强力推进质量监督执法。规范建筑工程管理，行政处罚两起40万元。

三、抓廉政，重教育，一岗双责有效落实

今年以来，严格按照中共中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的有关规定要求自己，不断强化廉洁自律意识，面履行主体责任，带头树立领导干部廉洁自律、勤政廉政的良好形象。

一是系统学习中、省、市、园区有关反腐倡廉的文件。坚持集中学习和个人自学相结合的方式，对新《条例》《廉政准则》等有关知识的学习，在学谨、弄通、做实上下功夫，做到以知促行、知行合一，自觉把全面贯彻落实党的各项决策部署落实到行动中去，始终心存敬畏，敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏权力，努力做到勤政廉政，干净做事做人，切实筑牢思想防线。

二是自觉执行中央八项规定。坚持深入一线，深入群众，不断改进工作作风。坚持求真务实、埋头苦干，讲实话、出实招、干实事。坚持深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声、体家群众情绪，努力解决好人民群众关心的热点难点问题。

三是自觉做到廉洁自律。认真落实《八项规定实施细则》，严格执行领导干部廉洁从政若干准则、党风廉政建设责任制、民主集中制原则，严格按规定按程序报销公务费用，没有违规配备公务用车和公车私用现象，没有超面积、超标准占用办公用房现象，没有家属子女违规违纪从业和违规违法经商现象。从严要求亲属和身边工作人员，并经常性开展警示教育和自我反思，始终做到干干净净做事、堂堂正正做人。

总之，一年来，在高新区（商丹园区）党工委、管委会的正确领导下，在分管部门和同志们的大力支持下，虽然工作中取得了一定的成绩，但与上级党组织、园区企业和同志们的期望还有一定的差距，今后，我将不断加强理论学习，增强党性修养，提高自身素质，增强拒腐防变能力，进一步抓好分管部门党风廉政建设及各项工作，为我区经济追赶超越做出应有的贡献。