郭永梅代表：

您提出的《关于加快落实丹江流域水生态补偿机制的建议》（第86号）收悉，非常感谢您对我市水生态环境保护工作的关心和支持，现就您的建议答复如下：

一、关于协同十堰市、南阳市建立南水北调中线工程水生态环境保护联席会议制度的建议

2021年，生态环境部长江流域生态环境监督管理局、湖北省十堰市人民政府、河南省南阳市人民政府、陕西省汉中市、安康市、商洛市人民政府及湖北省、河南省陕西省生态环境厅共同协商，建立了南水北调中线工程水源区水生态环境保护联席会议制度，制定了《南水北调中线工程水源区水生态环境保护联席会议章程》《南水北调中线工程水源区突发水污染事件联防联控机制》等规章制度，每两年召开一次联席会议，每年召开联络员会议，商讨南水北调中线工程水源区水生态环境保护工作，建立了信息共享、环境监测、科学研究、联放联控等机制。近年来，我市协同南阳、十堰全面落实南水北调中线工程联席会议制度，积极开展信息共享、联防联控、联合执法等工作，全力保障南水北调中线工程水生态环境安全。近年来，我市水环境质量持续改善，丹江处境断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。

二、关于进一步量化考核断面水质监测及核定指标，科学核算污染补偿资金的建议

为深入做好“十四五”水生态环境保护工作，持续改善全市水环境质量，2021年我局联合市财政局制定印发了《商洛市丹江等流域水生态环境保护“十四五”补偿实施方案》，将构峪口、丹凤下等15个断面纳入流域污染补偿范围。采取月预警、季通报、年结算的方式实施流域水生态环境保护补偿，污染补偿资金是以断面水质类别降低等级乘以缴费标准，补偿断面水质类别采用单因子评价法确定，国控断面水质类别以国家公布数据为准，省控断面水质类别以省生态环境厅公布数据为准。近年来，我局坚持每月开展水质监测，发布《商洛市主要河流水环境质量状况通报》，我市没有补偿断面水质降低现象。

三、关于进一步加大水生态保护的财政补偿力度的建议

近年来，我市全面落实《商洛市丹江等流域水生态环境保护“十四五”补偿实施方案》，按月通报水质数据，15个补偿断面100%达标，通过“谁污染、谁付费，谁保护、谁受益”机制，激发上下游共治积极性，流域生态环境质量持续向好。2025年3月，陕西、湖北两省政府正式签署汉江流域（鄂陕段）横向生态保护补偿协议，约定了水质类别、关键污染物改善指数改善等补偿指标，根据水质变化情况确定各省兑付、获得补偿资金额度，明确各方权责，促进流域各相关方形成生态保护合力，为我们完善水生态保护补偿制度提供了借鉴。下一步，我们将会同财政等部门结合我市实际，持续加大探索力度，推动水生态环境保护补偿机制建设工作不断取得新成效。

再次感谢您对我市水生态环境保护工作的关心，也希望您一如既往关心支持我们的工作。

商洛市生态环境局

2025年7月28日