各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

《第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会商洛代表团工作方案》已经市政府审查通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府

2013年2月26日

第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会商洛代表团工作方案

第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会将于2013年4月5日至9日在西安举办。为确保我市参会工作顺利进行，根据省政府要求和我市实际情况，现制定如下工作方案：

一、指导思想、主题、总体思路和主要任务

指导思想：认真贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转方式、调结构、扩内需、惠民生为主线，进一步突出投资洽谈重点，广聚全球资源，推进投资贸易合作，提高办会实效，为深入实施“十二五”规划和西部大开发战略，促进区域协调发展，全面建成小康社会作出新的贡献。

主题：“深化区域合作，促进科学发展，建设三区四基地”。

总体思路：优化会议规模、创新内容形式、提高办会实效。进一步加强经贸合作，提高开拓市场的能力；要在求实中巩固创新成果，在求实中进一步提升水平，优化西洽会运行机制和服务机制；要按照好中求实，好中求优的原则加强考核，提高办会实效。

主要任务：全面展示商洛崭新形象和区位优势，大力促进循环型经济突破发展，争取招商引资、建设三区四基地，承接产业转移和对内对外贸易再创佳绩，取得新突破。

二、机构设置及职责

组建商洛代表团，下设办公室、项目组、投资促进组、布展组、宣传信息组五个工作机构。

（一）商洛代表团组成人员

市长担任团长，市委、市政府分管领导分别担任副团长，市政府副秘书长、市委宣传部副部长，市发改委、财政局、工信局、农业局、旅游局、教育局、科技局、商丹园区管委会、工商联、侨联、招商局、项目办和各县区政府主要负责人为成员。

总联络员：袁晓燕 联络电话：0914-2998082 18909140885

（二）各工作机构的人员及工作职责

1.办公室

主 任：王 浩 市招商局局长

副主任：吴兴德 市招商局副局长

任志林 市招商局副局长

成 员：由市招商局牵头组建

主要职责：①负责市团参会的组织协调及联络工作;②安排会期总团的食宿接待、会务安排和各项后勤保障等工作;③负责各类证件的办理及发放工作;④负责文秘及材料的总结汇报工作;⑤完成领导交办的其他工作。

市团办公室（市招商局）联系电话：0914-2998081

2.项目组

组 长：张建业 市项目办主任

副组长：刘学智 市项目办副主任

成 员：由市项目办牵头组建，市招商局、发改委、工信局等部门参加

主要职责：①负责全市招商引资项目的征集、筛选、上报和项目册的编印及集中签约项目合规性、合理性、真实性的审查、审定等工作;②负责会期投资促进活动的组织工作及项目的洽谈推介工作，做好投资洽谈预约撮合服务工作;③负责会期市团集中签约项目及上省团集中签约项目的组织工作;④负责招商引资成果统计、汇总和上报工作;⑤负责展馆洽谈接待、值班安全及领导交办的其他工作。

市团项目组（市项目办）联系电话：0914-2387651

3.投资促进组

组 长：吴兴德 市招商局副局长

成 员：由市招商局牵头组建，市发改委、宣传部、旅游局等部门参加。

主要职责：①负责策划市团西洽会前、后及会期的投资促进活动;②指导县区做好客商邀请工作;③负责各县区专项投资促进活动组织协调工作;④组织项目企业参加省团组织的各类经贸洽谈活动。

市团投资促进组（市招商局）联系电话：0914-2998567

4.布展组

组 长：任志林 市招商局副局长

成 员：由市招商局牵头组建，各县区政府参加

主要职责：①负责布展方案的总体设计和制作，按期完成组展布展工作;②负责征集布展资料和图片。审查确定参展企业的展品、模型及实物;③负责展厅的管理、安全、宣传和撤展工作。

市团布展组（市招商局）联系电话：0914-2998567

5.宣传信息组

组 长：熊德海 市委宣传部副部长

成 员：由宣传部牵头组建，市政府办、招商局、项目办、商洛日报社、商洛电视台等参加

主要职责:①策划会前、会期的综合信息报送和各项宣传工作;②策划宣传推介及营造宣传氛围。

市团宣传信息组（市委宣传部）联系电话：0914-2312856

（三）各县区组建分团，团长由县区长担任，分管县区长担任副团长，成员由县区有关部门及项目企业法人组成，并确定工作部门和工作人员，明确责任，全面负责落实西洽会的各项筹备工作。

三、工作任务

（一）做好重点项目的各项准备工作

紧紧抓住新一轮西部大开发和实施关中—天水经济区发展规划重大机遇，按照“生态立市、产业兴市、工业强市”三大战略和“项目带动、城镇带动、科技带动、开放带动”四大带动的要求，结合县区实际，做好招商引资项目的征集、筛选、包装、推介、签约等落实工作。一是围绕商丹循环工业经济区内的重点投资项目，征集筛选一批对区内经济发展具有投资优势的重点项目和技术含量高、附加值高、市场占有率高、外向度高、回报率高、具有规模效益的项目；二是抓好项目转化。把2012年我市在西洽会、投洽会等一系列重大招商活动及日常招商引资中，签约的意向项目、协议项目、在谈项目进行全面梳理，通过积极主动与客商联系对接、交流、撮合，争取在本届西洽会上转为合同项目签约；三是抓住新一轮西部大开发带来的新机遇，突出产业转移、科技创新和重点产业领域，准备一批有吸引力的新项目、大项目；四是各县区领导会前要主动“走出去”组织叩门招商，力争挫合一批新项目、大项目;四是利用商洛市招商网和“在线西洽会”网站与预约撮合系统，及时提供项目信息，上网推介，进行预约撮合;六是招商项目都要符合国家产业政策的要求，经过论证审批和包装，项目资料详实完善，项目文件规范准确，并编印成重点项目册，用于大会的宣传推介。

全市第十七届西洽会拟签约项目总投资不少于700亿，其中签约的合同项目总投资不低于500亿；各县区及商丹园区集中签约项目引资额不低于90亿，其中合同引资不低于60亿；各县区及园区保证合同引资10亿元以上的项目不少于2个，同时应努力争取完成1个合同引资不少于20亿元的项目。

（二）做好客商的邀请工作

第十七届西洽会将进一步提高参会客商的层次和质量。今年客商邀请工作要以港、澳、台、境外友好城市、跨国公司、省外投资类客商、500强企业为重点，做好客商邀请工作。通过宣传商洛区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，推介商洛经济发展，社会进步的重大项目，展示商洛加快发展的新形象，邀请一批有投资意愿的老客户、老朋友参会洽谈；多方开辟新的邀请渠道，邀请一批新客商、新朋友参会；加强对沿海经济发达省市有意向西部产业转移的投资商、商协会、民间专业商会、开发区、产业园区、国有大型企业、知名私营企业、投资促进机构、专业观众、专业科研院所等客商参展参会；调动各方力量，运用叩门招商、网上招商、以商招商、以商引商、媒体招商等形式，诚恳邀请商洛籍的外地企业家回家乡投资兴业，支持家乡经济发展。各县区要精心选择好对口企业，加强会前交流，做好客商邀请。请各县区邀请境外客商，特别是港澳台、境外友好城市、跨国公司客商不少于50名，境内客商（含500强）不少于100名。于3月25日前按统一标准格式上报市团办公室，以便做好客商分流衔接工作。

（三）做好参会布展工作

根据省上要求，今年开幕式当天将安排客商到各市区展馆进行参观、交流和洽谈对接，所以今年布展工作尤为重要，我市布展工作要突出展会招商的作用。各县区应围绕招商引资展示优势领域、优惠政策、招商产业和重点招商项目等，突出各自的亮点，真正充分达到让外界客商了解商洛、投资商洛。整体布展要按照“简洁明快，恢弘大气、特色鲜明，重点突出”，传统元素与现代设计相结合的要求，采用高科技布展手段，突破平面展示方式，突出招商推介宣传，提高参展产品质量和布展水平，营造良好的宣传、推介和洽谈气氛。

为确保招展布展工作顺利进行，对分配给我市的展位由市招商局负责，统一组织，统一设计，统一布展。各县区要紧密围绕各自的重点招商项目，积极组织并提供图片和相关的文字资料，对参展的样品、模型等及时采集、制作，并于3月5日前将相关文字、图片、光碟等资料送市团布展组。

（四）开展丰富多彩的投资促进活动

市代表团在西洽会期间积极组织人员参加省团策划的五个重要会议：①2013中国东西部合作论坛；②侨商走进西部投资贸易合作论坛；③省际经济合作交流大会；④第十二届中国西部国际经济合作洽谈会；⑤第四届全球秦商大会。以及由国家有关部委牵头主办的一些高规格的专业促进活动和省际合作促进活动。

同时在西洽会会前、会期及会后拟组织投资促进活动，即：①循环经济项目合作对接会——商洛代表团第一次集中签约仪式；②重点商会恳谈会；③在华外商投资企业西部项目对接会；④商洛市人民政府和高校科研所合作恳谈会（市科技局牵头承办）；⑤商洛代表团第二次签约仪式；⑥新浙商走进商洛。

各县区及园区要策划1-2项高质量重点投资促进活动，会议期间举办1项有自己特色的活动以便纳入大会总体计划安排，进行统一部署，签约项目统一纳入市团，不提倡各县区自行组织搞签约仪式，各县区自行组织的投资促进活动安排在大会开幕式前举办；各成员单位策划活动经市政府同意一并纳入市团统一安排；并于3月10日前报市招商局。

（五）做好宣传推介工作

充分利用互联网、报纸、刊物、电视、广播等新闻媒体，多渠道、多角度宣传推介和展示商洛，市县区委宣传部门都要制定十七届西洽会宣传方案并制作宣传推介商洛专题片、市县区联动，在“西洽会”前后和会议期间，进行集中宣传。会议期间，商洛日报、商洛电视台、商洛人民广播电台等新闻媒体，政府门户网、商洛招商网等网络媒体，每天都要有“西洽会”及商洛团的情况报道，并力争宣传稿件上省、上国家甚至国外媒体，营造宣传氛围，扩大商洛影响力，提高商洛知名度，展示商洛新形象。

（六）做好信息编报工作

为确保西洽会各项筹备工作的有序进行，市团要求实行十七洽筹备工作半月报告制。各分团和工作小组要每半月向市团办公室汇报一次西洽会筹备工作的进展情况，及时反映筹备工作动态、交流经验，通报有关重要信息，以便尽快协调解决筹备工作进展情况，市团办公室每半月出一期简报，上报市政府及大会组委会办公室。各县区汇报材料于3月15日和30日以简报、电子邮件等形式上报市团办公室。

本届西洽会是我市在实施“十二五”规划及关中—天水经济区发展规划时期参加的又一次对外合作交流的全国性投资经贸盛会，各县区政府，商丹园区管委会及市直各有关部门要高度重视、精心策划、认真组织，按照省市的总体要求，做好前期各项筹备工作，确保在本届西洽会上再创佳绩。