商州区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

为进一步巩固中心城区居民小区环境整治成果，持续深化社区物业服务管理“4+5”模式，不断提升城市管理水平，现就有关事项通知如下。

一、持续深化社区物业服务管理“4+5”模式

市区两级各部门单位要切实扛牢“一包到底、一抓到底”的包抓责任，商州区政府要持续抓好社区物业服务管理“4+5”模式的实践运用，聚力提升居民小区基层治理和服务水平。

（一）深化四方共治。商州区政府要指导各街道办，督促社区居委会切实扛牢辖区社区物业服务管理第一责任、社区物业公司履行好主体责任。市区两级包抓单位要积极协助社区开展小区服务管理工作，主动帮助解决小区治理中的收费难、重大事项“一事一议”推行难等问题。社区物业公司要采取“宣传引导、服务挂钩、公开晾晒、社区治理、三级联动”五大措施，全面推进物业费收缴工作，确保2025年12月底前小区物业费收缴率不低于50%。

（二）做实五大服务。组织、司法、民政、城管、公安五大牵头部门分别负责，紧扣群众急难愁盼问题，按照《关于在中心城区全面推行“4+5”模式进一步加强居民小区物业服务管理工作方案》要求，加强对本系统网格工作人员的督促和指导，推动形成定期进小区服务的行动自觉。各社区居委会要主动对接“五大服务”网格员，整合部门力量，每月分片组团进小区开展服务不少于2次，最大限度服务群众，不断提升政府公信力和群众满意度。

（三）优化平台功能。商州区政府牵头，区南秦投资公司负责，进一步优化完善商洛市社区智慧化物业服务指挥中心平台功能，切实发挥好“1+20”物业服务协同作用，通过远程监控、水电维修、安检巡防和信息共享四大功能，切实加强对社区物业公司的指导和融入，实现线上线下资源共享、优势互补、高效运行。同时，各包抓单位、各街道办事处、各社区要积极配合支持，对于指挥中心交办的事项以及推送的信息，必须第一时间处理到位。

（四）开展指导评估。市政府成立以分管副市长为组长，市住建局、商州区政府主要负责同志为副组长的中心城区居民小区环境整治督查考核工作专班，市区住建部门牵头负责，抽调业务骨干，每半年对中心城区居民小区环境整治成果巩固、社区物业服务管理、包抓单位协助、“五大服务”进小区等工作开展情况进行一次全面督导检查，发现问题，及时反馈，限期整改，确保各项工作取得实效。商州区政府牵头，区住建局、商洛市社区智慧化物业服务指挥中心具体负责，每季度对20个社区物业公司进行绩效评估，评估结果与社区物业公司的奖补资金进行挂钩，倒逼社区物业公司不断提升服务质量和管理水平。

二、开展中心城市管理高质量提升年专项行动

为持续巩固中心城市建设管理工作成效，市政府决定开展中心城市管理高质量提升年专项行动，各部门单位要集中力量、立即行动，抓好在建工地、市容环卫、绿化管护、车辆乱停四个专项整治，不断提升城市管理水平和形象品质。

（一）开展在建工地专项整治。一是规范设置施工围挡，做到与周围建筑风格统一、安装整齐整洁，在出入口安装透视围挡，保证市民出行安全。二是加强在建工地管理，严格落实“六个百分百”要求（施工围挡、物料堆放、湿法作业、施工道路硬化、出入车辆冲洗、密闭运输达到100%）。三是加快工程建设进度，施工单位要合理安排工期，倒排工期、挂图作战，尽可能减少施工对市政交通和市容环境的影响。

（二）开展市容环卫专项整治。一是道路深度保洁。上足人员和机械，加强主次干道、人行道、背街小巷清扫保洁，增加洒水、冲洗频次，消除清扫盲区和死角死面，确保路面见本色、无垃圾。二是公园广场清扫。全面清理公园、绿化带内的白色垃圾和砖、石块等，及时打捞公园喷泉、水景等水体漂浮物。三是“城市家具”保洁。每天擦洗沿街道路、公园广场上的标牌、桌椅、护栏、灯杆、雕塑等“城市家具”和垃圾箱（桶）、垃圾收集车等环卫设施，保持干净整洁卫生。四是公厕规范管理。保持干净、卫生、无异味，争创“最美公厕”。五是垃圾及时清运。杜绝垃圾桶（箱）抛洒、冒顶，建筑垃圾乱堆等现象。六是加强市容巡查。杜绝占道经营、出店经营、乱摆乱放、乱搭乱建等，引导流动摊贩划行规市，开展餐饮油烟治理、露天烧烤整治，保持良好城市容貌。

（三）开展绿化管护专项整治。一是更换枯死草皮。补植更换公共区域绿地（含道路、公园、广场等）枯死草皮，消除黄土裸露，并做好后期管护。二是加强日常管养。做好园林、道路等公共区域绿植的浇水、修剪、抹芽、病害防治等日常管养工作。三是及时补栽补植。全面排查统计城区公共区域缺失苗木、枯死行道树和缺株断带，制定补栽计划，完善前期招标手续，秋季前全面完成补栽补植。四是强化外包服务考核。完善《绿化外包考核办法》，制定城区园林绿化管养考评惩处细则，督促服务外包单位加强日常管护，提升绿化景观效果。

（四）开展车辆乱停专项整治。一是清理违规停车设施。城管、交警部门全面排查城区市政公共区域停车场所，全面清理私占公共区域设置的地锁、阻车桩（墩）、起落杆等设施和私占公用停车位的杂物，将市政公共区域归还市民。二是规范划定停车泊位。交通、城管、交警等部门协同配合，按照相关规定，合理划定公共区域停车位向市民开放，缓解市民停车难问题。三是严查占道违法行为。交警部门要从严从快查处人行道、非机动车道上机动车违规占道停放行为。四是规范车辆停放。交通部门要加强公交车、出租车、网约车管理，督促其在站点、公交港湾或街路靠右侧停放，不得影响其他车辆通行，交警、城管部门要开展摩托车、电动车、非机动车停放专项治理，突出大型商场、学校、医院门前等重点区域，引导市民规范有序停放。

三、工作要求

（一）提高站位，高度重视。居民小区物业服务管理工作是重要民生工程，中心城市管理高质量提升年专项行动是持续巩固近年来工作成效，系统推进“四好”建设（好房子、好小区、好社区、好城区）的重要举措，市区两级各部门单位要以时时放心不下的责任感和使命感，切实抓好任务落实。单位主要领导要亲自部署落实，分管领导要靠前指挥，要树立一盘棋思想，齐抓共管、协同作战，主动担当作为推动工作开展，确保取得实效。

（二）夯实责任，全力推进。要坚持市区一体、上下联动。商州区政府、商洛高新区（商丹园区）管委会要落实属地管理责任，扎实安排部署，结合实际制定方案，成立专班，明确责任。市住建、城管、交通、交警等职能部门要充分发挥行业牵头作用，树立大局意识，密切联系协作，因地制宜，下实功、出实招，推动各项任务全面落实。市区两级部门单位和中省驻商单位要切实抓好本单位本系统环境卫生、绿化管护等工作。切实做好违法建设联合查处工作，形成工作合力，严厉打击拒不整改的违法建设单位和个人。

（三）强化督导，务求实效。市城管委要抽调人员，按照网格区域划分，深入一线督导检查，现场交办发现问题，跟踪督促整改落实，推动中心城市物业服务和城市管理水平双提升。同时，各部门单位要广泛开展宣传教育，发动广大干部职工和群众积极参与，全面收集、快速处置投诉举报问题线索，形成社会各界共同支持的良好氛围。

商洛市人民政府办公室

2025年6月26日

（此件公开发布）