商洛市应急管理局

近期，经市政府同意，市政府办公室印发了《商洛市城市抗旱应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》解读如下。

一、修订背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱、防灾减灾救灾、水资源安全的重要论述精神，立足商洛市中心城区地处秦岭东段南麓、丹江源头的地域特征与水资源禀赋，进一步健全城市抗旱减灾体系，提升干旱风险防范与应急处置能力，科学应对季节性干旱、多季连旱等极端干旱事件，全力保障商洛市中心城区居民生活用水、城市核心公共服务用水、重点产业用水安全，最大限度减轻干旱灾害对城市经济社会发展、生态环境造成的不利影响，维护社会大局稳定，依据国家、陕西省相关法律法规与工作要求，结合商洛市中心城区发展实际，修订本预案。

二、修订依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》《城市抗旱预案编制导则》《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》《陕西省水资源管理条例》《陕西省城市供水用水条例》《陕西省2026年防汛抗旱工作要点》《商洛市突发事件总体应急预案》《商洛市“十四五”水资源集约安全利用规划》《商洛市抗旱应急预案》《商州区抗旱应急预案》编制。

三、修订内容

《预案》内容包括：总则、城市概况、风险评估资源调查与案例分析、组织体系及职责、城市干旱预警、抗旱应急响应、保障措施、善后工作、宣传培训与演练、附则、附录等11个部分。

此次修订的内容是：《预案》在遵循相关法律法规和原有预案框架结构的基础上，重点完善了组织指挥体系及职责、城市干旱预警、抗旱应急响应、保障措施等4个方面的内容。

1.组织指挥体系及职责。明确了市城市防汛抗旱指挥部组织指挥体系及其办事机构、成员单位的抗旱应急职责。

2.城市干旱预警。明确了预警等级划分、启动流程、信息报送与发布等要求。

3.抗旱应急响应。对应急响应总体要求（指挥调度权限、紧急处置措施）、应急措施启动程序、4个级别应急响应的启动和结束等3个方面作了明确和规范。

4.保障措施。对信息监测、资金、物资、应急水源、应急队伍、技术、医疗卫生、奖励与惩罚、其他（供电、交通、治安）等9个方面的保障措施内容作出了规定。

四、解释单位及实施时间

《预案》由市城市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

《预案》自印发之日（2026年4月27日）起实施。

五、政策解读人及政策咨询电话

政策解读人：商洛市城市防汛抗旱指挥部办公室

政策咨询电话：0914-2332159

（此件公开发布）