各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
为破除市场准入壁垒，维护法制统一，聚力打造法治化营商环境，根据省市场监管局、省发改委、省司法厅、省财政厅、省商务厅《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2025〕175号）要求,市政府组织对全市现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，现将清理结果公布如下。
一、对《商洛市人民政府办公室关于印发商洛市火灾事故调查处理规定的通知》（商政办发〔2021〕12号）等30件行政规范性文件予以保留。
二、对《商洛市人民政府关于印发中心城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置办法的通知》（商政发〔2020〕19号）等2件行政规范性文件予以修改。
三、对《商洛市市场监督管理局轻微违法行为“免罚轻罚”“认错认罚从宽”实施办法（试行）》（商市监发〔2023〕190号）等4件行政规范性文件予以废止。
四、对《商洛市人民政府关于印发市区垃圾处理收费办法的通知》（商政发〔2018〕22号）等14件自动失效的行政规范性文件予以公布。
清理后，对保留的行政规范性文件，继续执行；对确定修改的行政规范性文件，由主管部门按照程序予以修改；对废止的行政规范性文件，自本通知发布之日起不再作为行政管理的依据；对已到期自动失效的行政规范性文件，不再执行。
附件：1.市级保留的行政规范性文件目录（30件）
2.市级修改的行政规范性文件目录（2件）
3.市级废止的行政规范性文件目录（4件）
4.市级失效的行政规范性文件目录（14件）
商洛市人民政府
2025年10月21日
（规范性文件：商规〔2025〕005—市政府001）
附件1
市级保留的行政规范性文件目录（30件）
| 序号 | 文件名称 | 文号 | 发文时间 | 起草部门 |
| 1 | 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市火灾事故调查处理规定的通知 | 商政办发〔2021〕12号 | 2021.4.19 | 市应急局 |
| 2 | 商洛市生态环境局 商洛市财政局关于印发《商洛市生态环境违法行为举报奖励实施办法》的通知 | 商环发〔2021〕42号 | 2021.6.21 | 市环境局 |
| 3 | 商洛市人民政府关于修订印发结合民用建筑修建防空地下室或收缴易地建设费规定的通知 | 商政发〔2021〕17号 | 2021.10.11 | 市国动办 |
| 4 | 商洛市人民政府关于修订印发城市建筑垃圾管理办法的通知 | 商政发〔2021〕21号 | 2021.11.11 | 市城管局 |
| 5 | 商洛市人民政府关于印发城镇职工基本医疗保险和生育保险实施办法的通知 | 商政发〔2022〕3号 | 2022.2.8 | 市医保局 |
| 6 | 商洛市人民政府办公室关于印发职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法的通知 | 商政办发〔2022〕27号 | 2022.6.24 | 市医保局 |
| 7 | 商洛市人民政府办公室关于印发残疾人优待扶助办法的通知 | 商政办发〔2022〕38号 | 2022.9.26 | 市残联 |
| 8 | 商洛市发展和改革委员会 商洛市住房和城乡建设局 商洛市市场监督管理局 关于印发《商洛市物业服务收费管理实施细则》的通知 | 商发改发〔2023〕109号 | 2023.3.27 | 市发改委 |
| 9 | 商洛市人民政府办公室关于印发入河排污口监督管理工作实施方案的通知 | 商政办函〔2023〕23号 | 2023.3.29 | 市环境局 |
| 10 | 商洛市人民政府关于印发棚户区改造管理办法的通知 | 商政发〔2023〕13号 | 2023.9.21 | 市城改中心 |
| 11 | 商洛市人民政府关于印发中心城市棚户区改造项目调查登记办法的通知 | 商政发〔2023〕11号 | 2023.9.21 | 市城改中心 |
| 12 | 商洛市人民政府关于印发中心城市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知 | 商政发〔2023〕12号 | 2023.9.21 | 市城改中心 |
| 13 | 商洛市林业局关于印发《商洛市林业系统森林草原违法违规野外用火举报奖励办法》的通知 | 商林发〔2023〕84号 | 2023.10.28 | 市林业局 |
| 14 | 商洛市人民政府办公室关于印发市区垃圾处理收费办法的通知 | 商政办发〔2023〕17号 | 2023.11.21 | 市城管局 |
| 15 | 商洛市人民政府办公室关于印发城市公厕建设管理办法的通知 | 商政办发〔2023〕18号 | 2023.11.22 | 市城管局 |
| 16 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市爱国卫生工作管理办法》的通知 | 商政发〔2024〕3号 | 2024.1.25 | 市卫健委 |
| 17 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市公共场所控制吸烟管理办法》的通知 | 商政发〔2024〕4号 | 2024.1.25 | 市卫健委 |
| 18 | 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知 | 商政办发〔2024〕5号 | 2024.2.29 | 市医保局 |
| 19 | 商洛市人民政府办公室关于印发推进基本养老服务体系建设实施方案的通知 | 商政办发〔2024〕9号 | 2024.5.23 | 市民政局 |
| 20 | 商洛市人民政府关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知 | 商政发〔2024〕12号 | 2024.8.20 | 市发改委 |
| 21 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市行政规范性文件制定和监督管理实施办法》的通知 | 商政发〔2024〕15号 | 2024.9.20 | 市司法局 |
| 22 | 商洛市农业农村局关于印发《商洛市农业违法行为举报奖励办法（试行）》的通知 | 商农发〔2024〕89号 | 2024.9.30 | 市农业农村局 |
| 23 | 商洛市农业农村局关于印发《商洛市天然水域休闲垂钓管理办法（试行）》的通知 | 商农发〔2024〕88号 | 2024.9.30 | 市农业农村局 |
| 24 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市林业碳票管理办法（试行）》的通知 | 商政办发〔2024〕22号 | 2024.11.26 | 市发改委 |
| 25 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市中心城区二次供水管理办法》的通知 | 商政办发〔2024〕30号 | 2024.12.30 | 市城管局 |
| 26 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市城市集中供热管理办法》的通知 | 商政办发〔2024〕31号 | 2024.12.30 | 市城管局 |
| 27 | 商洛市市场监督管理局关于印发《商洛市市场监督管理局不正当牟利性投诉举报处理暂行规定》的通知 | 商市监发〔2025〕9号 | 2025.2.19 | 市市场监管局 |
| 28 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市人工影响天气管理办法》的通知 | 商政办发〔2025〕22号 | 2025.5.23 | 市气象局 |
| 29 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市病媒生物预防控制管理办法》的通知 | 商政办发〔2025〕28号 | 2025.7.15 | 市卫健委 |
| 30 | 商洛市市场监督管理局关于印发《商洛市市场监管领域行政处罚认错认罚从宽实施办法》的通知 | 商市监发〔2025〕84号 | 2025.9.16 | 市市场监管局 |
附件2
市级修改的行政规范性文件目录（2件）
| 序号 | 文件名称 | 文号 | 发文时间 | 起草部门 | 修改原因 |
| 1 | 商洛市人民政府关于印发中心城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置办法的通知 | 商政发〔2020〕19号 | 2020.11.25 | 市资源局 | 即将到期 |
| 2 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市政府质量奖评定管理办法》的通知 | 商政发〔2023〕15号 | 2023.11.19 | 市市场监管局 | 部分内容与上位法不符 |
附件3
市级废止的行政规范性文件目录（4件）
| 序号 | 文件名称 | 文号 | 发文时间 | 起草部门 | 废止原因 |
| 1 | 商洛市市场监督管理局关于印发《商洛市市场监督管理局轻微违法行为“免罚轻罚”“认错认罚从宽”实施办法（试行）》的通知 | 商市监发〔2023〕190号 | 2023.9.28 | 市市场监管局 | 已重新修订 |
| 2 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市人民防空警报通信管理办法》的通知 | 商政办发〔2024〕2号 | 2024.1.10 | 市国动办 | 部分内容与法律法规规章或上级文件不一致 |
| 3 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市市级卫生单位卫生镇卫生村评选管理办法》的通知 | 商政发〔2024〕5号 | 2024.1.31 | 市卫健委 | 部分内容与法律法规规章或上级文件不一致 |
| 4 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市病媒生物预防控制管理办法》的通知 | 商政办发〔2024〕4号 | 2024.1.18 | 市卫健委 | 已重新修订 |
附件4
市级失效的行政规范性文件目录（14件）
| 序号 | 文件名称 | 文号 | 发文时间 | 起草部门 | 失效原因 |
| 1 | 商洛市人民政府关于印发市区垃圾处理收费办法的通知 | 商政发〔2018〕22号 | 2018.8.7 | 市城管局 | 已过时效 |
| 2 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市城市园林绿化管理办法》和《商洛市城市景观照明设置管理办法》的通知 | 商政办发〔2018〕49号 | 2018.8.22 | 市城管局 | 已过时效 |
| 3 | 商洛市人民政府办公室关于印发政府购买棚户区改造服务管理办法的通知 | 商政办发〔2018〕69号 | 2018.11.02 | 市城改中心（原市棚改办） | 已过时效 |
| 4 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市医疗废物管理办法》的通知 | 商政发〔2018〕36号 | 2018.12.3 | 市城管局 | 已过时效 |
| 5 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市市属企业国有资产监督管理办法》的通知 | 商政发〔2018〕38号 | 2018.12.3 | 市工信局 | 已过时效 |
| 6 | 商洛市人民政府关于印发公共租赁住房管理办法的通知 | 商政发〔2018〕41号 | 2018.12.17 | 市住建局 | 已过时效 |
| 7 | 商洛市人民政府办公室关于印发人民防空警报通信管理办法的通知 | 商政办发〔2018〕89号 | 2018.12.29 | 市国动办（原市人防办） | 已过时效 |
| 8 | 商洛市人民政府关于印发《商洛市行政规范性文件制定和监督管理实施办法》的通知 | 商政发〔2019〕8号 | 2019.5.30 | 市司法局 | 已过时效 |
| 9 | 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市市政消火栓建设管理办法的通知 | 商政办发〔2020〕18号 | 2020.6.8 | 市应急局 | 已过时效 |
| 10 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市低速载货汽车三轮汽车交通安全管理办法》的通知 | 商政办发〔2020〕23号 | 2020.8.11 | 市公安局 | 已过时效 |
| 11 | 商洛市人民政府办公室关于修订印发中心城市生活垃圾分类管理办法的通知 | 商政办发〔2021〕26号 | 2021.10.13 | 市城管局 | 已过时效 |
| 12 | 商洛市人民政府关于印发城市建筑垃圾管理办法的通知 | 商政发〔2021〕9号 | 2021.3.23 | 市城管局 | 已过时效 |
| 13 | 商洛市人民政府关于修订印发建设用地容积率管理办法的通知 | 商政发〔2022〕2号 | 2022.2.6 | 市资源局 | 已过时效 |
| 14 | 商洛市人民政府办公室关于印发《商洛市农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知 | 商政办发〔2020〕26号 | 2020.9.8 | 市农业农村局 | 已过时效 |
商洛市人民政府发布
