商洛市机关事务管理局党组书记、局长张新发发言

超前谋划 以为争位

在机构改革中强化职能提升服务水平

（2019年4月19日）

商洛市机关事务管理局

各位领导、同志们：

商洛，是秦岭最美的地方。也是集中连片的深度贫困地区。近年来，虽然机关事务管理事业有了长足的发展，但总量小、起步迟、起点低，和兄弟地市相比还有很大差距。2018年，我们在省上和市委、市政府的坚强领导、高度重视支持下，抢抓机构改革机遇，举全局之力，攻坚克难、突破发展，取得了较好的成绩。

一、在机构改革中加强机关事务管理机构建设情况

在这次机构改革中，商洛市机关事务管理局实现了华丽转身，从原来的市政府直属事业机构、参照公务员管理，变为市政府33个组成部门之一。暂编行政编制7名，划转19人，将原参公管理的人员全部转为公务员。将原综合科改为办公室、新设公共管理科。在“三定”中突出强化了“四公”（公车、公房、公共节能、公务接待）行政管理职能。同时，新成立商洛市机关事务服务中心，事业编制24个，新增编制5个，新增公益岗位20个。过去的工勤人员保持原待遇不变，全部划入中心，以后实行“新人新办法，老人老办法”政策。原三个下属单位保持不变。在本轮机构改革中我们争取到了最大红利，所有人员各得其所，机构和职能、编制都得到了进一步加强。目前，改革的各项配套措施正在深化完善之中。

二、所做的主要工作

2018年，新班子面对机构改革的严峻考验和挑战，逆势而上，提出了实现年度考核优秀零的突破和机构加强的奋斗目标。全力开展“四化五有（标准化、规范化、精细化、科学化；工作有目标、落实有措施、保障有机制、过程有监督、结果有应用），创一流、树形象、上台阶”满意服务竞赛活动，超前谋划、以为争位、主动作为，牢牢把握改革发展的先机和主动权。

一是以担当负责的勇气凝聚全局共识。中省机构改革期间，我们就组织专班人员收集各地改革动态，分析改革形势，下定了“只要有0.1%的可能，就要用200%的努力去争取”的决心。多次召开党组会、局务会、全体职工会，学习习近平对机关事务管理工作的一系列重要指示，要求以一流的工作业绩，迎接改革、支持改革、投身改革。党组作出郑重承诺，只要大家干出一流工作业绩，争取重视支持由党组负责！全局上下凝聚起了强大的思想共识，人人都全身心投入到满意服务竞赛活动中，形成了追赶超越、争创一流的良好局面。

二是以百折不挠的精神争取市委、市政府重视支持。在市级机构改革准备阶段，我们就机关事务管理机构改革问题向市委、市政府和市委各常委、市编办等写出专题请示，并抓住一切机会进行汇报沟通，让领导和机构改革主导部门及时了解全国各地机关事务管理机构改革情况，了解我们各项工作进展情况和发展需要，为机构改革科学决策提供依据。市委、市政府主要领导和机构改革专班领导等都先后作出批示，要求在机构改革中对机关事务管理工作给予高度重视和加强。我们先后数十次和市编办等部门汇报沟通，以对机关事务管理事业的忠诚和担当赢得了理解和支持。通过不懈的努力和艰苦的工作，在决策、设计两个层面都形成了有利于机关事务管理事业发展的良好环境氛围。我们全程跟进机构改革，在每一个关键环节，都抢先做好每一项前期工作，从而保证了机关事务管理机构改革方案在每一次讨论审定时都能顺利通过。

三是以永怀感恩之心努力干出一流工作业绩。我们以开放思维、集中大家的智慧和力量抓好机关事务管理工作，寻找最大公约数，画出最大同心圆。先后与林业、公安等20多家单位联合开展了十大活动，促进工作提水平、上台阶。主要开展了市行政中心“最美公务员”（最美驾驶员）评树活动、“低碳上下班、绿色环保行”千名职工百日竞赛活动、建设“爱心驿站”“老干部标准活动室”“送健康饮水”关爱职工系列活动、“向您汇报”主题晚会和“细微之处见作风、身边变化我来讲”主题演讲比赛机关文化建设系列活动、示范食堂创建活动、“停车难”及大门口秩序综合整治活动、绿化美化提升活动、破解历史遗留问题攻坚活动、创新义务监督员、微信监督群、服务指标月满意度测评活动、创建五星级党组织活动等。通过各类活动征集到意见建议9大类200多条，都在最短时间内得到回应和整改，有力地促进了机关事务管理各项工作的深入开展，扩大了社会影响。9大项主要服务指标月满意度测评均连续稳定在90%以上，得到了市委、市政府和广大干部职工的高度认可。

三、2019年工作打算

我们要永怀感恩、牢记使命、砥砺前行，奋力实现机构加强，工作升级目标，以新的发展检验机构改革成果，谱写追赶超越新篇章。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“创一流工作业绩”的要求，着力打造一支忠诚干净担当的机关事务管理干部队伍。二是全面加强“四公”管理。要就公车、公房、公共节能、公务接待存在的突出问题，开展专项治理和督查。三是从最关切的问题着手，大力提升服务保障水平。四是全面深化“四化五有，创一流、树形象、上台阶”满意服务竞赛活动。五是落实全面从严治党措施，着力抓好党风廉政建设。

我们要认真学习贯彻这次会议精神，努力学习先进经验，以更加昂扬向上的精神风貌落实好机构改革后的新任务、新要求，以服务改革发展的新成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！