商事管函〔2023〕12号

对市政协五届二次会议第298号提案的答复函

李丹锋委员：

您在商洛市政协五届二次会议期间提出的《关于降低行政运行成本创建节约型政府的建议提案》(第298号提案)收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，商洛市机关事务局深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于“勤俭办一切事业”的指示精神。全力聚焦市委、市政府生态文明建设工作安排部署，认真对标《“十四五”商洛市公共机构节能工作规划》任务要求，坚持把公共机构开展厉行节约、反对浪费作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验；作为全面推进全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展的重点内容；作为倡导干部职工养成绿色健康生活方式，深化公共机构绿色低碳转型的具体行动。高站位起点谋划，全地域精心布局，真抓实干，攻坚克难，不断推进我市

公共机构能源资源节约工作取得新成效。

一、提高认识，高度重视，扎实推进

推动县区事务管理机构理顺整合。县区整合设立机关事务服务中心，在编制和职能上予以全面加强。定期组织召开 全市机关事务工作会议，公房、公车、公务接待、公共机构节能专题工作会议，研究部署工作。出台了《商洛市公务用车管理实施细则》《商洛市办公用房管理实施细则》《商洛市公共机构节能实施细则》。进一步加强公共机构节能科室力量，配备了4名专职人员，负责全市公共机构节能工作的指导、协调和监督工作。市委、市政府主要领导同志亲自交办节能“宣传周”“低碳行”活动，多次督办节水工程、节

电项目改造提升工作进展。市政府分管领导同志经常过问，

定期深入一线检查指导工作，形成了坚强有力的领导工作机制。建立了85名公共机构节能工作联络员和统计员名录库，积极构建节能工作长效机制。县区、市级机关部门结合自身实际制定了相关配套的管理制度和措施，依靠制度推动各项

工作落实，夯实了工作基础。

二、以开展绿色行动为载体，抓好各项工作落实

1.开展绿色建筑行动。围绕五大发展理念，将生态文明建设融入城乡建设全过程。近年来，全市开展既有建筑绿色改造工程50万m⟡; 共组织了两批次39个项目参加绿色建筑标识评审，共计480余万m⟡, 全市所属公共建筑持有一星级绿色建筑设计标识证书11个，建筑面积约108万m⟡。政府分别投入5.52亿元、2.75亿元、0.75亿元建成污水处理厂

1个、垃圾处理厂7个、厨余垃圾处理厂1个，全面实现水

资源二次利用和生活垃圾无害化处理。

2.开展绿色办公行动。积极推广电子化办公、无纸化办公建设，搭建电子政务办公平台，公文OA系统在全市公共机构得到普及应用，市、县区均实现无纸化办公。投入300 多万实施了地源热改造工程。加大空调温控监察执法，出台了空调使用相关规定，办公区张贴了温度提醒标识，严格执行夏季不低于26度，冬季不高于20度的设置要求。认真落实办公用品政府绿色采购名录和领用制度，积极开展禁塑限塑行动，减少一次性纸杯、餐具、签字笔、塑料袋等用品购

置，提倡使用绿色环保产品或可降解产品。

3.开展绿色照明行动。一是太阳能路灯照明在公共机构办公区得到广泛应用，安装太阳能路灯1.7万多盏，太阳能照明年节约用电近530万kw时，折合标煤651.37吨。投入35 万元，购进LED节能灯，用于市行政中心照明系统改造升级。二是清洁能源利用发展迅速。公共机构太阳能热水器保有量约0.32万台，集热总面积约6万m⟡, 折合标煤900吨；政府分别投入0.16亿元、0.044亿元，在市中心城区建成充电站10个，安装充电桩160余座；投入0.1亿元购置新能源公务用车64辆，投入0.72亿元购置清洁能源公交车178

辆，逐步淘汰高耗油、高污染老旧车辆。

4.开展绿色食堂行动。认真贯彻落实全省反食品工作推进和现场会精神，市发改委、商务局、市场监管局、机关事务局联合印发了《商洛市机关食堂反食品浪费成效评估和通

报制度实施工作方案》,在全市符合条件的机关食堂建立反食品浪费成效评估和通报制度。召开了全市机关食堂反食品 浪费工作推进暨培训视频会议。从采购到加工，从仓储到烹饪，从边角料利用到餐余垃圾监督，全过程强化监管，构建机关食堂制度化、规范化、流程化全链条管理模式。联合市委宣传部在市行政中心和驻外办公单位发起“光盘行动”“最美光盘照”活动，粮食节约在机关已成为常态。市行政中心职工食堂率先参与全国机关食堂反食品浪费成效评估和通报制度试点，接受市、县区100多家单位机关食堂负责人观摩学习。

5.开展绿色文化活动。一是由机关事务局动议，会同市环境局、共青团商洛市委、市体育运动中心共同开展“低碳上下班、绿色环保行”千名职工百日竞赛活动。活动范例受 到国家四部委通报表彰。二是发挥党政机关在节约型社会建设中的表率作用。四套班子领导带头参加节能宣传周、中国水周、低碳体验日、保护秦岭爱我家园系列主题活动，积极参与节能产品、设备展示、体验活动。三是组织节能知识网络答题竞赛活动，县区、市级机关单位与市上活动同步，参 与答题人数1.2万多人。四是利用电视、网络、微信公众号等载体开展节能知识宣传，不断扩大影响力和覆盖面，形成人人参与、人人关注节能的强大舆论氛围。2022年，市机关事务局被省政府授予“节能减排工作”先进单位；我市4家单位和9名个人获省政府办公厅节能工作先进单位和先进个人通报表彰。

三、加强学习培训，开展示范创建活动

1.开展学习培训活动。一是参加国管局节能管理远程培训，省、市业务培训、座谈交流1千多人次。二是举办能源资源消费数据统计培训12场，人员2千多人。同时，开通了网上统计业务辅导，公共机构能耗数据统计效率、质量明显提高。三是坚持以目标、问题、结果为导向，定期召开创建工作推进暨培训会议，及时研究和解决突出问题。四是组织县区和局机关科级以上骨干前往榆林、靖边、宝鸡、西安等地学习交流；组织市上16家单位赴咸阳参观学习生活垃

圾分类工作先进经验，进一步提升业务管理能力。

2.开展示范创建活动。开展节约型机关创建。会同市发 改委、市财政局印发了《商洛市公共机构节约型机关创建工 作方案》,2020年-2021年，全市361家科级及以上单位建 成节约型机关，创建率达70%以上，顺利通过国家、省评估 组评估验收。开展节水型单位创建。全面落实最严格水资源 “双控”管理制度。会同市水利局印发了《关于开展公共机 构节水型单位创建工作的通知》,2020年-2022年，全市13 家单位获省级节水型单位，20家单位获市级节约型单位命名。开展生活垃圾分类示范(达标)活动。严格落实生活垃圾分 类“四分三定一督”管理措施，市中心城市27家单位获市 级生活垃圾分类达标(示范)单位命名；102家单位实现生活垃圾分类点(站)改造升级。

2021年，全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗同比下降1.5%、1.25%和1.25%,圆满完成年度工作目标。