今年以来,商洛市镇安县林业局按照“兴林、强果、富民”的发展思路,坚持“高起点定位、高标准设计、高效率推进、高水平建设”的工作理念,扎实推进新一轮退耕还林工程,助力乡村振兴。
政策制定到位,群众安心退。制定出台《新一轮退耕还林工作实施意见》,明确工作重点,规范工作流程,夯实工作责任。2023年度全县计划兑现退耕还林补助资金 3091.571万元,其中:2019 年退耕还林第三次补助兑现资金 1000万元,新一轮退耕还林延长期补助兑现资金 2091.571万元,兑现工作计划5月底全面完成。
机制建立到位,群众诚心退。实行专业施工制,以镇、村为单位组建以护林员为主的专业造林施工队,签订造林施工合同,明确权责义务,规范施工标准,确保退耕还林工程质量;实行分期付款制,按照每亩造林施工费 220 元,分三年兑付的要求,第一年验收合格兑付50%、第二年验收合格兑付 20%、第三年造林保存率达到85%以上的兑付 30%,以此确保造林成活率;实行工程监理制,由第三方监理公司按照设计方案要求和验收标准,对施工全过程进行跟班作业,现场指导,严把质量关并参与验收,实现造林面积、造林质量全程监管。
项目管理到位,群众放心退。在作业设计上,实行镇办政府提出退耕申请,林业分站现场设计,县退耕中心把关审核的分工负责制;在种苗选用上,坚持优先选用本县苗木和乡土树种,不采用国家标准二级以下的苗木,不用没有“两证一签”的苗木;在检查验收上,坚持“镇办自查、县级复查”的验收流程,落实“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制,做到图表与实地相符,验收资料齐全完备;在资金兑现上,按照“先验收、再公示、后兑现”的程序,采取惠民一卡通直接兑付到户的方式进行兑现;在档案管理上,坚持三同步,建档立档与工程建设同步、县镇村三级档案建设同步、纸质文本与电子文档建设同步,实现退耕还林档案精细化管理。
民生惠及到位,群众真心退。坚持与乡村振兴相结合,在项目安排上优先向脱贫村、脱贫人口集中区域和脱贫户(监测户)倾斜,用退耕还林政策帮助脱贫户(监测户)增收致富;坚持与产业发展相结合,鼓励退耕农户种植板栗、核桃、茶叶等乡土树种,引导农户发展林药、林菌、林禽、林蜂等林下特色经济,支持农户通过退耕还林,发展集休闲、采摘、生态观光为一体的特色旅游。目前,全县累计完成新一轮退耕还林工程建设任14.18 万亩,其中退耕地还林 13.98万亩、荒山造林0.2万亩。新一轮退耕还林累计争取中央资金1.8076亿元,惠及农户3万户以上,其中已脱贫户1万户以上。