洛南县城关街道罗坡村辖6个村民小组，共343户1507人，辖区内还有生产企业，村民及企业的服务需求较为多元。近年来，罗坡村聚焦乡村振兴重点任务和基层治理总体目标，以党建引领联络辖区企业、村民、党员等各方力量，引导村民参与民主协商议事，探索出一条新时代有效推进议事协商工作的实践路径。

一、坚持党建引领，夯实政治基础

罗坡村成立由支部书记任组长的协商工作领导小组，建立议事协商委员会，明确“6+X”议事协商主体。“6”为固定成员，即村两委成员、监督委员会成员、廉勤监督员、老年协会、党员群众代表、两代一委；“X”为非固定成员，即根据议题需要，邀请相关人员参加，形成高位推动、广泛参与的多元化村级议事协商推进机制，且固定成员由村民会议或村民代表会议推选产生，确保民主科学。同时，罗坡村紧紧围绕“基层党建、产业发展、乡风文明、乡村振兴”等村级重点工作，通过议事协商推动产业、项目、基础设施等落地见效。罗坡村以党的过硬领导促进多元主体共治的治理体系健全，常态化宣讲党的方针、路线、政策，强化党务村务管理，抓基础设施建设改善村庄环境，战斗堡垒作用进一步增强。2020年被省委组织部评为“村级党组织标准化建设示范村”，2021年被陕西省委评为“先进基层党组织”。

二、创新议事制度，提升自治能力

罗坡村不断修订完善《村规民约》，在村民中落实“七当七不当”的群众百分制考评制度，建立文明档案，开展量化考评。每季度召开道德评议会，对农户的文明诚信档案分值进行评议打分，根据评议结果，对先进典型和后进典型在村设立“红黑榜”进行公示。对严格遵守村规民约的家庭，优先进行各类优秀、模范评选推荐，大力开展“文明家庭”、好婆婆、好媳妇、好邻里等先进典型评选活动。8年来，群众零上访，大操大办零案例的“自治”治理格局已悄然形成，被市委依法治市办评为“市级标准化重点民主法治村”，2023年3月市委政法委书记来村调研，对基层议事协商创新治理、矛盾纠纷排查调处等工作给予了充分肯定。

三、严格议事程序，提升议事效能

罗坡村坚持民主议事，不断提升治理能力，严格落实“四议两公开一监管”机制，建立党员干部联系群众制度，充分征求群众意见建议，坚持把群众关心的事项作为公开决议的重点，严格按照7个环节规范操作。同时，对每个环节的参与人员、决策结果、执行情况等详细记录整理归档。通过“四议两公开一监管”制度的推行，广大党员群众对村上事务“参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障”，汇聚了民智民力、保护了干部，办好了大事实事，实现了村级决策民主化、规范化，有效提升民主议事效能。近年来，罗坡村硬化道路通到家家户户，顺利建成了农特产品供销基地、卫生室、图书室、活动室等基础设施。

四、搭建便捷平台，扩大议事范围

为实现外出务工群众也能参与村级民主议事，最大限度发挥群众自治作用，罗坡村积极推广“村级事务管理”互联网平台，将党务、村务、财务、村级产业发展，项目建设等涉村事务，全部通过“村级事务管理”平台向全体村民及时公开、全程发布、透明运行，开启了“三农”大数据的智慧时代，为推动乡村治理现代化奠定了基础。同时利用平台“书记信箱”板块，点对点收集群众对村级大小事务的意见和建议，共收到群众来信10余件，收集村情民意20余条，矛盾纠纷8件已全部高效快捷办结。