商民发〔2023〕195号

商洛市民政局

关于开展2022年度社会组织财务收支审计

工作的通知

各有关社会组织业务主管单位，各有关市级社会组织：

为进一步规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定和《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》要求，现就开展2022年度社会组织财务收支审计工作有关事项通知如下。

一、审计时间

2023年12月8日-2024年2月8日。

二、审计对象

根据“两随机一抽查”和2022年年检年报情况，对有关社会组织进行审计（见附件）。

三、审计内容

对2022年度工作报告书、会计报表、相关账簿进行抽查审计，了解内部控制制度建立情况及执行有效性，评价内部控制系统是否健全且有效执行，查看会计核算、财务管理是否规范，核对是否存在重大违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。同时结合《陕西省民政厅关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》《陕西省民政厅关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》要求，对社会团体分支（代表）机构和社会服务机构的非营利性进行审计。

（一）制度建设和执行情况。检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况；接受捐赠、资助的账务处理、开具票据及使用情况；是否存在违反规定进行账务处理的情况；开展经营活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户；捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题。检查党建、项目等制度制定和执行情况，检查有关决策记录和财务资料，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题。是否建立社会组织反洗钱和反恐怖融资内部控制制度。

（二）收费情况。会费收支情况；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。

（三）支出及关联违规情况。是否存在负责人、工作人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题；对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序，对外投资是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害社会组织利益情况。

（四）公益项目情况。检查公益项目开展情况，是否合法合规开展募捐，是否存在违背公益慈善宗旨的情况，是否存在违背公平原则的情况，是否存在弄虚作假为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形。

（五）社会团体分支机构、专项基金情况。检查社会团体是否能够对分支机构、代表机构、专项基金实施有效管理，是否以设立分支机构、代表机构、专项基金的名义收取或变相收取管理费、赞助费，是否存在分支机构、代表机构、专项基金的资金在社会组织以外账户收支等。

（六）资产管理和投资情况。检查资产状况和投资决策机制，社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况。

（七）信息公开义务履行情况。重点抽查信息公开是否真实、完整、及时，抽查是否与年度工作报告所载明的信息公开部分一致。

（八）举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供了平台。

（九）年度工作报告书及其他违法违规情况。2022年度工作报告书是否体现全年工作情况的真实性、完整性和准确性，以及是否存在其他违法违规情况。

四、审计方法

本次审计工作市民政局委托第三方会计事务所，主要采取进驻社会组织现场，听取有关汇报，收集相关资料，查阅管理制度等资料，审验会计凭证和相关财务资料、盘点实物、函证其他单位或个人、进行调查取证、重新计算及分析等方法进行审计。如有必要，可以追溯既往。

请接受审计的各社会组织尽快整理账务，并于2023年12月11日将账务资料送至商洛市社会组织孵化基地三楼会议室。

联系人及电话：谢芬，15991878300

附件：第一批社会组织审计名单

商洛市民政局

2023年12月11日

商洛市民政局党政办公室2023年12月11日印发

附件

第一批社会组织审计名单

1.商洛市商州富兴学校

2.商洛市商州秦韵初级中学

3.商洛市朗诵协会

4.商洛市基层法律服务工作者协会

5.商洛市药学会

6.商洛市抗癌协会

7.商洛秦宇职业技能培训学校

8.商洛中国画学会

9.商洛市摄影家协会

10.商洛慧灵智障人士服务中心

11.商洛弘远社会工作发展中心

12.商洛善爱妇女儿童发展中心

13.商洛彩虹公益中心

14.商洛美瑞职业技能培训学校

15.商洛仙娥湖老年人能力评估中心

16.商洛金盾职业技能培训学校

17.商洛铁路运输技工学校

18.商洛宇星职业技能培训学校

19.商洛眼科医院

20.商洛市公益性创业创新孵化服务中心