一、部门主要职责

（一）负责编制全市民政事业发展规划，拟定全市民政工作实施意见及办法，并抓好组织实施和监督检查工作；

（二）负责全市社会团体、民办非企业单位、基金会的登记审批管理和执法监察工作；

（三）负责拟定全市减灾救灾工作政策，组织协调全市救灾工作，实施减灾计划。承担市减灾委员会办公室日常工作；

（四）负责全市城乡社会救助体系建设，拟定社会救助政策、规划、标准和组织实施工作；

（五）负责推进基层民主政治建设，指导全市城乡社区建设。负责全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；

（六）负责全市社会福利事业和福利彩票管理工作。推进全市社会养老事业发展，协调指导全市老龄工作。指导和促进慈善事业发展；

（七）负责全市婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作。推进婚俗和殡葬改革；

（八）负责全市行政区划、地名管理、行政区域界线管理和调整工作；

（九）负责全市优抚对象的优待、抚恤工作。负责城镇退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置、服务管理工作。承担市双拥工作 领导小组办公室日常工作；

（十）负责全市少数民族和宗教事务服务管理工作，促进民族团结、经济发展、社会进步，规范宗教活动。

（1）、“三无”人员:是指为非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养人、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人。

（2）、城市公益性公墓:是指为城市居民提供安放骨灰服务的公共设施。

二、2017年主要工作任务

（一）社会福利事业：1、加强社会养老服务体系建设。2、完善儿童福利制度。3、加强福利彩票发行管理。

（二）社会救助工作：1、规范低保工作。2、健全社会救助工作机制。3、强化基层社会救助服务保障。

（三）社会组织管理改革：1、优化社会组织发展环境。2、推进政府购买社会组织服务。

（四）拥军优抚安置：1、落实退役士兵安置改革措施。2、落实各项优抚政策。3、深化双拥工作。4、规范军休干部服务管理。5、做好涉军维稳工作。

（五）基层政权建设和社会治理：1、推动社区治理体制创新。2、深化基层群众自治。

（六）防灾减灾救灾：1、加强综合防灾减灾能力建设。2、提高自然灾害救助水平。

（七）专项社会事务管理：1、深化殡葬改革。2、加强流浪乞讨人员救助管理。3、提升婚姻收养工作水平。4、加强社工人才队伍建设。

（八）行政区划和地名管理服务：1、优化行政区划设置。2、深化平安边界建设。3、推进地名公共服务。

（九）民族宗教工作：1、维护民族团结。2、推进民族地区发展。3、强化宗教管理。4、确保安全稳定。

（十）提升民政综合能力：1、加强民政能力建设。2、加强民政项目资金管理。3、扎实推进党风廉政建设。

三、部门基本情况

序号	单位名称	单位性质	经费管理形式	编制人数			实有人数
				合计	行政	事业
1	商洛市民政局机关	行政单位	全额管理	28	28		30
2	商洛市社会福利院	事业单位	差额管理	39		39	38
3	商洛市民政局复退军人精神病医院	事业单位	差额管理	20		20	20
4	商洛市社会福利厂	事业单位	差额管理	8		8	7
5	商洛市社会救助中心	事业单位	全额管理	9		9	6
6	商洛市救灾物资储备管理中心	事业单位	全额管理	7		7	4
7	商洛市军队离退休干部管理中心	事业单位	全额管理	5		5	5
8	商洛市军队离退休干部休养所	事业单位	全额管理	4		4	4
9	商洛市儿童福利院	事业单位	全额管理	26		26	25
10	商洛市烈士陵园管理所	事业单位	全额管理	5		5	5
11	商洛市福利彩票发行中心	自收自支	全额管理	8		8	8
12	商洛市卧龙山公墓管理所	自收自支	全额管理	8		8	17
13	商洛市殡仪馆	自收自支	全额管理	6		6	5
	合 计			173	28	145	174

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数173人，实有174人，其中行政编制28人，实有30人；事业编制145人，实有144人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2016年底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

2017年公共预算财政拨款收入1957.37万元，其中:基本支出1772.37万元，其中：机关运行经费支出56.44万元，包括:办公费5.33万元，差旅费2.8万元，公务接待费1.4万元，公务交通补贴24.84万元，其他一般性支出22.07万元。

公务接待费1。4万元，主要用于:接待上级领导检查民政事务工作。较上年相比“三公”经费支出减少0.34万元，同比减少20%。本年度在2016年基础上严格执行公务接待标准，再次压缩公务接待费用。

政府采购预算为0。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

年度追加项目支出按照财政预算下文件的要求安排使用。项目支出185万元。

（四）2016年收支情况

2016年收入预算总计1932.08万元，其中公共预算拨款1932.08万元。

2016年支出预算总计1932.08万元，其中:工资福利支出845.17万元，商品和服务支出123.94万元，对个人和家庭的补助支出609.47万元；项目支出353.5万元。

（五）2017年预算收支增减情况

本年度收入比上年度收入增加25.29万元，同期增长2 %，本年度支出比上年度增加 159.71万元，同期增长9%，主要用于本单位新增人员工资福利和职工正常晋升工资经费、其他社会保障缴费、工作经费。

（六）政府性基金预算支出为0。

（七）一般公共预算基本支出将严格按照支持经济分类科目方案实行，共分为2大项，细化分到22个小项，其中工资福利类支出311.49万元，分为基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金8个项；商品和服务支出类56.44万元，分为办公费、印刷费、水费电、费邮、电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待、福利费降温费、公务交通补贴（发放个人）、公务交通补贴（单位自筹）等14个小项。

商洛市民政局2017年收支预算总表

单位:万元

商洛市民政局2017年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

单位:万元

商洛市民政局2017年公共预算拨款支出明细表

单位:万元