类 别：B

签发人：李满凯

商民函〔2025〕58号

卢涛代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于加大康养产业扶持力度的建议》（第239号）收悉。感谢您对我市康养产业发展的关注与技，您的建议具有很强的针对性强和建设性，对于推动康养产业高质量发展，提升养老服务水平意义重大。现答复如下：

一、主要做法及取得成效

（一）健全政策制度，助力产业发展。一是按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中：“激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系”精神，我局联合相关部门在规划建设、购买服务、土地供应、税费优惠、金融支持、人才培养和就业等方面出台了一系列配套政策，制定了《商洛市民办养老机构建设补助管理办法》，对民办养老机构，新建机构每张床位一次性补助3000元，改扩建机构每张一次性补助2000元，初步建立了激励引导社会力量参与养老服务业发展的政策体系。二是联合市发改委出台了《商洛市“十四五”民政事业发展规划》和《商洛市2021-2030养老服务体系建设规划》。三是公布可承接陕西省养老机构预收费银行存管业务的商业银行名单，规范养老机构预收费管理，保障老年人权益，防范金融风险，助力养老服务高质量发展。

（二）加大招商力度，培育银发经济。一是遵循策划包装、论证评估、立项审批、推进完工、招商引进的系列流程，积极培育健康养老机构发展，稳步推进项目落地。3月份组织丹凤、山阳、镇安3个县赴安康学习先进经验，结合我市“22℃商洛中国康养之都”的独特资源优势，向省民政厅、文旅厅、工信厅申报丹凤、山阳、镇安县为旅居养老特色县，以吸引外地老年人来商旅居享老，为养老产业与旅游产业的深度融合开辟了新路径，也为老年人提供了更多元化的养老选择，推动了养老产业高质量发展。二是积极组团参加养老产业博览会，加大招商引资力度，今年6月赴上海老博会观摩学习，借鉴先进经验，科学精准谋划养老项目，全面提升智慧化、数字化、专业化管理水平，全方位提升服务质量，拟于9月份组织七县区参加西安第三届国际养老产业博览会，争取一些头部知名养老企业来商投资，以促进养老护理人才储备，有效提升我市养老护理员职业道德素养、沟通交流能力、创新服务理念、应急处理能力。

二、下一步计划

我市目前存在养老服务发展优惠性政策出台少、现行政策标准吸引力不足的问题，下一步我们将联合发改、财政等部门，研究制定新政策，提高养老机构床位建设一次性补贴标准，出台民办养老机构和居家社区养老服务设施运营补助政策，对民办非营利性养老机构（含公建民营）按星级评定档次给予运营补助，保障居家社区养老服务设施运营经费。进一步鼓励和支持社会资本进入养老服务行业，不断扩大养老服务供给，全面提升养老服务质量，加快我市养老体系建设步伐。

感谢您对我市养老服务事业的关心和支持。

商洛市民政局

2025年8月15日

抄送：市委（政府）督查办，市人大代表工作委员会