各县区委、商洛市高新区党工委组织部，各县区乡村振兴局，市委和市级国家机关有关部门，有关市级单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实习近平总书记关于加强乡村振兴干部培训的指示要求，提高各级各类乡村振兴干部政治站位、政策水平和业务能力，推动党中央、国务院、省委省政府及市委市政府决策部署落地落实，为巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局提供坚强的智力保障和人才支撑，特制定《2022年全市乡村振兴干部培训方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共商洛市委组织部

商洛市乡村振兴局

2022年4月20日

2022年全市乡村振兴干部培训方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强乡村振兴干部培训的重要指示精神，全面贯彻落实全国和省乡村振兴系统干部培训工作视频推进会精神，按照省委组织部、省乡村振兴局《2022年全省乡村振兴干部培训方案》（陕乡振发〔2022〕6号）要求，现就做好我市乡村振兴干部培训工作制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书 记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以服务高质量发展为主题，以强化党建引领为保障，以贯彻落实市第五次党代会精神为契机，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，围绕牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线和扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，完善系统化经常化实战化培训机制，落实分级分类培训责任，整合培训资源，创新方式方法，提高能力素质，教育引导乡村振兴干部做政治上的明白人、脱贫群众的贴心人、勇担使命的赶路人、作风优良的老实人，为巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局提供坚强的智力保障和人才支撑。

二、目标任务

2022年9月底前，实现换届后新任职县区党政分管领导、乡村振兴系统新任职干部、乡村干部、宁商协作和定点帮扶选派挂职干部、驻村第一书记和工作队员全部轮训一遍。2022年底前，实现各级各类乡村振兴干部全部轮训一遍。

三、培训内容

（一）学理论。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为乡村振兴干部教育培训中心内容，深入学习党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，组织干部原原本本研读习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）学政策。学习领会党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新要求，重点围绕抓党建促乡村振兴、动态监测和帮扶、群众增收致富、村庄规划制定、建设项目谋划、重点县帮扶、乡村建设、人居环境整治、厕所革命、乡村治理、督导考核等组织开展专题培训，帮助乡村振兴干部进一步掌握开展群众工作的具体方法，领会巩固拓展脱贫攻坚成果经验做法，掌握深入推进乡村振兴所需的新知识新技能，增强做好“三农”工作的能力和水平，不断提高工作效果。

（三）增能力。综合运用专题辅导、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等多种培训方式，开展形式多样、内容丰富的业务培训，确保基层干部听得懂、学得会、用得上。紧紧围绕抓党建促乡村振兴、落实政策举措、带领群众致富等实际工作能力方面开展培训，同步指导各县区开展交流培训，组织学习心得交流、政策法规研究分析，提升实际操作能力。

（四）强作风。强化党的宗旨意识和优良作风教育，引导干部坚持以人民为中心的发展思想，弘扬脱贫攻坚精神，树立正确政绩观，大兴求真务实之风，强化“勤快严实精细廉”工作作风。加强法律法规学习培训，教育干部坚决克服和自觉抵制形式主义、官僚主义等作风问题，见贤思齐，警钟长鸣，筑牢思想防线。

四、分级分类实施

坚持政治统领，把好政治关，注重政治理论教育和党性教育。坚持务实管用，突出目标导向、需求导向，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则开展针对性培训。坚持分级分类，按照干部管理权限分级负责，统筹抓好党政领导干部、部门行业干部、乡村振兴系统干部、帮扶挂职干部、基层一线干部培训，实现全员培训、精准培训。

（一）抓好党政领导干部培训。主要培训县（区）党政领导干部，乡镇党政领导干部。重点是提高思想认识，树立正确政绩观，掌握“三农”工作方式方法，增强“三农”工作本领，提高研究问题、解决难题能力。

1.市委组织部、市乡村振兴局举办巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，对未参加国家、省级培训的县（区）党政领导干部进行培训。

2.市委组织部、市乡村振兴局举办1期乡镇党政领导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，对未参加省级培训的乡镇党政领导进行培训。

3.各县区举办专题培训班，完成其他人员的培训。

（二）抓好部门行业干部培训。主要培训行业部门参与乡村振兴工作的干部。重点是掌握行业政策，巩固拓展“两不愁三保障”和饮水安全等成果，推进行业部门承担的乡村振兴任务。

1.市乡村振兴局在举办相关培训班时，对市级相关行业部 门业务科长、负责乡村振兴工作的新任职干部进行培训。

2.市县行业部门举办专题培训班，完成对本行业、本领域参与乡村振兴工作相关干部的培训。

（三）抓好乡村振兴系统干部培训。主要培训市县乡村振兴部门干部。重点是当好党委和政府的参谋助手，发挥统筹协调作用和分类指导职能，提高防返贫动态监测和帮扶、做好易地搬迁后续扶持、发展特色产业、促进脱贫人口就业、扶贫项目资产管理、发展新型农村集体经济、乡村建设、乡村治理、推动人居环境整治等业务能力，落实乡村振兴具体任务。

1.市乡村振兴局举办专题培训班，对县（区）乡村振兴局班子成员进行全员培训。

2.市乡村振兴局举办巩固拓展脱贫攻坚成果、易地搬迁后续扶持、衔接资金管理、防返贫监测系统使用、舆情应对处置等专题培训班，培训乡村振兴系统业务骨干。

3.各县（区）举办专题培训班，完成未参加国家、省、市级培训的乡村振兴系统干部的培训。

（四）抓好帮扶挂职干部培训。主要培训市县派驻的干部。重点是全面掌握乡村振兴方针政策和帮扶工作相关要求，提高帮扶工作水平。

1.市乡村振兴局举办专题培训班，完成市直单位派出帮扶干部的培训。

2.各县（区）举办专题培训班，完成县直单位派出帮扶干部的培训。

（五）抓好基层一线干部和农民骨干培训。主要培训乡镇包村干部、村“两委”负责人、驻村第一书记和工作队员、农民骨干等。重点是突出实战使用技能，提高抓党建促乡村振兴、落实有效衔接政策举措、为民办事服务、带领群众致富增收等实际能力。

1.市乡村振兴局举办1期脱贫村“两委”负责人巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范培训班，培训脱贫村“两委”负责人100名。

2.市委组织部、市乡村振兴局举办2期驻村帮扶工作示范培训班，培训市级单位选派的驻村第一书记、工作队员等200名。

3.各县（区）举办专题培训班，完成未参加市级培训的一线干部的培训。

4.各县（区）举办专题培训班，组织对农民骨干、创业致富带头人、返乡退伍军人、网格员、乡村工匠等进行培训。

五、方式方法

（一）发挥各级党校、干部学院主阵地作用。要以各级党校、干部学院、高等院校为主体，遴选认定乡村振兴干部培训基地，市上确定3个培训基地，每个县（区）原则上确定2-3个培训基地。各级党校、干部学院要把乡村振兴作为重要培训内容，纳入干部培训教学计划，要积极开发乡村振兴培训教材，打造精品课程，适时开展送教下基层活动，帮助基层解决师资、课程等需求。

（二）整合各方面优质培训资源。各地区各部门各系统的培训机构要发挥资源优势，积极服务乡村振兴干部培训。要深化宁商协作帮扶，积极争取南京有关地方、有关部门对口支援支持，采取“走出去”“请进来”等方式，组织乡村振兴干部到南京学习取经，实现培训资源共建共享。

（三）创新培训组织形式。要突出问题导向、实践导向，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中心任务，灵活采取集中培训、辅导讲座、在线学习等多种形式，综合运用专题研讨、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法开展培训。统筹疫情防控要求和培训工作实际，科学运用网络直播、网上课堂、远程教育等网络教学模式，破解工学矛盾，减轻基层干部负担，增强培训的实用性、及时性。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视乡村振兴干部培训，建立月报送、季调度、半年小结、年度总结工作机制，认真制定计划，分级分类推进，狠抓工作落实。县级乡村振兴机构要明确专门科室、专门人员负责培训工作。建立与组织、农办、人社、农业农村等部门的干部培训对接机制，定期对接，加强统筹，步调一致推进干部培训，形成工作合力，防止重复培训、多头调训、频繁参训。

（二）强化工作保障。要加强资金保障，健全培训保障体系。建立由专家学者、行业部门领导、一线优秀工作人员、“土专家”“田秀才”“乡创客”等组成的培训师资库。在师资选择上要兼顾政治素养和业务能力，让讲政治的老师上讲台。党政领导要主动辅导授课，带头作形势报告。要完善适合不同类型干部、不同培训主题的教材库、课程库、案例库。充分发挥脱贫攻坚楷模实践教学作用，市上确定7个实践教学基地，每个县（区）原则上确定3-5个实践教学基地，全面保障培训需求。

（三）完善质效评价。培训开始前，预先征集学员需求，根据不同类型干部的特点，进行差异化培训设计，合理确定班次和师资。培训结束时，应开展“教学互评”，对培训机构，组织学员填写培训评价表，对培训活动进行打分评价；对参训学员，组织培训知识测试、培训笔记评选和心得体会展评等，实现教学相长，提升培训实效。实体班原则上每期不少于3天，网络班不少于24个学时。

（四）严格监督管理。建立“三个纳入”机制，将分级分类开展乡村振兴干部培训情况纳入平时督导范围，及时发现问题、解决问题；纳入巩固脱贫成果后评估，作为重点内容进行关注；纳入乡村振兴战略实绩考核，给予量化赋分，督促各级各部门认真履行培训职责，确保教育培训全员覆盖、干部能力素质全面提升。

市乡村振兴局将适时组织开展乡村振兴干部培训情况暗访。