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对市五届人大三次会议第181号建议的答复函
索 引 号 snyncj/2024-00013 发布机构 商洛市农业农村局（市乡村振兴局）
公开目录 建议提案办理 发布日期 2023-08-25
名　 称 对市五届人大三次会议第181号建议的答复函

类别：A

 

签发人：闫亚军

商农复函〔2023〕11号

 

对市五届人大三次会议第181号

建议的答复函

 

刘德友代表：

您提出的《关于加强美丽乡村建设的建议》（第181号）收悉。现答复如下：

近年来，我市立足资源禀赋，紧抓全面推进乡村振兴的历史契机，坚持走“以农促旅、以旅兴农、农旅融合”的创新发展之路，围绕“生态美、设施美、村容美、庭院美”目标，以突出田园风光、依托著名景区、彰显古镇风情为理念，以环境整治、民俗改造、创意设计、景观塑造、民俗展示为切入点，重点打造了农业体验型、田园风光型、民俗风情型、休闲度假型等一批具有示范意义的农旅融合新业态和美丽乡村建设样板。

一、关于加大资金投入的建议。一是争取中省资金。充分发挥财政职能，千方百计筹措争取资金，2022年共争取农村人居环境整治专项资金10764万元，其中：农村环境整治和生活污水治理专项资金1000万元，中央农村综合改革转移支付（一事一议）资金4984万元，美丽乡村试点资金2050万元，厕所革命资金2730万元。二是实施项目试点。商南县试马镇、柞水县下梁镇成功申报为省级镇域生活垃圾治理试点镇，争取省级补助400万。山阳县、镇安县获批乡村振兴专项农村人居环境整治2022年度中央预算内投资项目，分别下达资金2000万元，支持垃圾转运站、垃圾焚烧站、污水处理厂建设及垃圾压缩转运车、垃圾箱等设施购置配备。2021-2022年度全市投资5400万元、涉及商州、洛南、山阳、商南、镇安、柞水六县区的省秦岭专项资金102个行政村生活污水治理工程已全面完成。三是整合涉农资金。根据中省相关政策制度，市财政局修订了《商洛市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对衔接资金支持推进乡村振兴具体范围、项目管理费等内容做了进一步调整，为切实解决农村人居环境整治工作顺利开展提供了有力的政策保障。各县区努力克服财政困难的实际，加大涉农资金整合力度，按相关规定集中用于农村人居环境整治，确保资金投入不减少，用真金白银持续推动美丽乡村建设。

二、关于突出地方特色的建议。扎实开展村庄规划分类摸底工作，全市1100个村（社）已完成分类，集聚提升类村庄620个，城郊融合类村庄121个，特色保护类村庄136个，搬迁撤并类村庄66个。完成《商洛市农业农村与乡村发展》专题大纲编制工作。62个试点村庄规划编制已经全部完成初稿。实施农村危房改造2209户，建设宜居示范农房907户，占年初任务的151.17%。山阳县结合石板房改造和传统村落保护，充分发挥地域特色，保留传统民居风貌；柞水县结合特色旅游，统筹交通、水利、农业等各领域资源，打造集休闲、旅游、观光、康养于一体的宜居片区，为农村群众建房发挥着引领示范作用。

三、关于增加农民收入的建议。一是强化就业导向，精准实施培训。2022年全市完成度高素质农民培育34班次2575人，认定中级职业农民325人，初级职业农民2168人，认定率为96.8%。二是扩大产业就业，促进群众增收。全市发展食用菌4.55亿袋，茶园规模60.1万亩，产量首次突破万吨关口，达到1.1万吨。猕猴桃年产鲜果2500吨。生猪存栏90万头、出栏140万头，肉、蛋产量达到17.5万吨、10.5万吨。蔬菜面积33万亩，产量62万吨。大力实施菌果药畜茶全产业链培育工程，聚力推进柞水县下梁镇等5个国家农业产业强镇建设，梯次培育以柞水农业产业园（国家级）为引领的农业产业园区，精心打造商南茶叶、猕猴桃优势特色产业集群，全面提升特色农业产业的质量、效益和竞争力。累计培育市级以上农业龙头企业168家，现代农业园区167个，农业产业化联合体4家，省级农产品加工园区1家，带动脱贫人口9.45万人；发展农民合作示范社227个，带动脱贫人口7.73万人；培育家庭农场2781家，其中示范家庭农场332家，带动脱贫人口1.62万人，有力带动了周边农户产业、就业增收。

四、关于提升乡村文明的建议。一是推进“三治”建设。全面推行网格片区化管理，建成市县镇村四级综治视联网系统和“片长+群众”微信群，全市划分片区（网格）27507个，选聘专职片长（网格员）9296人、兼职18211人，着力构建以片区为单元、以片长为基础、以群众为主体、以大数据平台为支撑的社会治理体系。二是强化示范引领。以创建示范镇村为抓手，大力推广应用积分制、清单制、数字化等有效治理方式，累计创建全国乡村治理示范村4个、全省乡村治理示范县1个、示范镇3个、示范村9个，引导群众尊法学法守法用法，建设平安法治乡村，维护农村社会和谐稳定。三是加大宣传引导。积极组织开展道德评议等活动，用好“善行义举榜”“红黑榜”等载体，推广运用“道德银行”“爱心超市”等模式，常态化开展道德评议，通过正面奖励和反面曝光教育引导广大群众共育文明乡风。

感谢您对我们工作的支持，欢迎对我们今后的工作多提批评建议。以上答复如有不妥，敬请批评指正。

 

 

                     商洛市农业农村局

2023年8月25日

    

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