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对市五届人大三次会议第308号建议的答复函
索 引 号 snyncj/2024-00037 发布机构 商洛市农业农村局（市乡村振兴局）
公开目录 建议提案办理 发布日期 2023-08-25
名　 称 对市五届人大三次会议第308号建议的答复函

类别：A

 

签发人：闫亚军

商农复函〔2023〕31号

 

对市五届人大三次会议第308号

建议的答复函

 

尊敬的孙玲代表：

首先感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。您提出的第308号《关于建设宜居宜业和美乡村的议案》收悉，现答复如下：

一、关于推进农村移风易俗的建议。一是实施专项治理。市农业农村局、市委宣传部等市级八部门联合印发通知，就组织开展全市高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理进行安排部署，着力遏制农村地区高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。二是强化规范约束。组织各地结合实际制定红白喜事操办细则，明确请客范围、随礼金额、宴席规模、办理天数、仪式程序等婚丧礼俗倡导性标准，出台约束性措施，划出礼金“红线”、待客“底线”。三是发挥村民自治作用。加强对红白理事会、村民议事会、道德评议会等组织的指导和支持，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式，推动相关标准规范得到有效执行，真正把规矩立起来、把风气扭过来。四是强化正面引导。深入开展文明家庭、五好家庭、十星级文明户、道德模范、好邻居、好婆媳等推荐评选活动，积极发挥“头雁”效应，引导群众自我约束、自我管理，示范带动群众革除传统陋习。

二、关于加快农村基础设施的建议。一是提升农村公路通行条件。实施乡村道路品质提升工程，完成道路硬化1427.8公里、绿化亮化1339.9公里、安防工程1472.2公里，建成美丽乡村路27条465.6公里，全市农村公路优良中等路比例达到78%。二是强化农村供水保障。治理水土流失面积331平方公里，开工建设农村饮水安全巩固提升工程171处，消除农村直饮水窖4007个，改善提高农村供水受益人口19.32万人。三是加快乡村绿化建设。完成造林绿化62.39万亩，积极推进庭院、村庄、路渠绿化和一村一片林建设，创建“三化一片林”森林乡村建设示范村14个，全市村庄绿化覆盖率达到46%。四是加大垃圾污水治理。加快农村生活垃圾收集转运设施建设，狠抓非正规堆放点整治，全市农村生活垃圾得到有效治理的自然村比例达到94.4%。完成102个行政村省级生活污水治理工程建设，新增58套农村生活污水处理设施，全市农村生活污水有效治理率达到41.07%。

三、关于构建现代产业体系的建议。一是明晰发展思路。市委、市政府高度重视行动农村产业体系建设，明确以建设特色农业强市为目标，以做精一产、做强二产、三产融合为重点，以农业“四化”提质为路径，着力推动全市特色农业产业现代化迈上新台阶。二是坚持规划引领。编制《全市菌果药畜茶渔等产业发展规划》，以全链培育为抓手，扶龙头、建载体、搭平台、促融合，持续推进菌果药畜茶渔等九大产业链建设，加快特色产业转型升级，带动“小木耳，大产业”式食用菌、茶果等特色产业高质量发展。全市食用菌、香菇、木耳、核桃、板栗、中药材、肉鸡、冷水鱼规模产量均位居全省第一。三是培训新型主体。实施重点企业包抓，协调金融贷款支农，促进新型农业经营主体做大做强，发展市级以上龙头企业160家（其中国家级3个、省级42个），培育市级以上农民合作社241个（其中国家级25个、省级76个）、示范家庭农场281家(其中省级55家、市级75家）、现代农业园区152个（其中国家级、1个、省级28个），柞水下梁、丹凤棣花、商南富水、山阳户塬被认定为首批国家农业产业强镇，柞水县成功入选国家农业现代化示范区创建名单。四是加快产业融合发展。创建国家级休闲农业示范县1个，乡村旅游重点镇村7个，美丽休闲乡村8个，新增省级美丽宜居示范村13个，打造出木耳小镇、天麻小镇、茶海公园等一批产业融合发展典型，促进产业基地变景区、乡村全域成景，带动产业多环节增效、多渠道增收。

四、关于加强乡村治理的建议。一是推进“三治”建设。全面推行网格片区化管理，建成市县镇村四级综治视联网系统和“片长+群众”微信群，全市划分片区（网格）27507个，选聘专职片长（网格员）9296人、兼职18211人，着力构建以片区为单元、以片长为基础、以群众为主体、以大数据平台为支撑的社会治理体系。二是强化示范引领。以创建示范镇村为抓手，大力推广应用积分制、清单制、数字化等有效治理方式，累计创建全国乡村治理示范村4个、全省乡村治理示范县1个、示范镇3个、示范村9个，引导群众尊法学法守法用法，建设平安法治乡村，维护农村社会和谐稳定。三是加大宣传引导。积极组织开展道德评议等活动，用好“善行义举榜”“红黑榜”等载体，推广运用“道德银行”“爱心超市”等模式，常态化开展道德评议，通过正面奖励和反面曝光教育引导广大群众共育文明乡风。

五、关于健全推进机制的建议。一是强化组织领导。成立由市委副书记、市政府市长王青峰任组长，市政府主管副市长为副组长，17个部门一把手为成员的市“双 50”战略农村板块推进工作专班，确保“两改两转三促进”行动有序推进，全力打造宜居宜业和美乡村。二是实行包抓机制。落实市住建局、市环境局、市交通局、市资源局、市林业局、市发改委、市水利局分别包抓7县区，抓督导、传压力、疏堵点、攻难点，确保乡村建设均衡推进。三是加大资金投入。加大住建、交通、 水利、文旅、农业农村等行业资金以及衔接资金、宁商协作资 金和定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶资金整合力度，优先投向 “两改两转三促进”项目，着力打造宜居宜业和美乡村。四是严格督导考核。建立“周督查、月评比、季通报、年考核”机制，每月进行评比排名，给予资金奖励；每季度实行公开通报，加快工作推进；每年底组织考核验收，考核结果纳入年度目标责任考核。对重点任务推进不力，影响全市工作进度的严 肃问责，倒逼各级各部门抓落实、见实效。

感谢您对我们工作的支持，欢迎对我们今后的工作多提批评建议。以上答复如有不妥，敬请批评指正。

 

 

商洛市农业农村局

2023年8月25日

   

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